从春天启程，向未来出发。2月24日，广东省农业农村厅召开全省农业生产托管高质量发展大会，抢抓“百县千镇万村高质量发展工程”重大机遇，比学赶超、赛龙夺锦、只争朝夕，全力做好农业生产托管服务工作，谋新篇、育新机、开新局，以实干推进广东农业生产托管高质量发展。

广东农业生产托管高质量发展大会现场

谋新篇：整合资源，实施1+10+100工程

    人勤春早争朝夕 ，农业托管正当时。全省多地托管生产服务组织年后便开始筹备春耕，农机轰鸣，农资下乡，打响早稻生产第一仗。

    今年中央一号文件指出，实施农业社会化服务促进行动，大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，鼓励区域性综合服务平台建设，促进农业节本增效、提质增效、营销增效。

    24日举办的广东农业生产托管高质量发展大会，是广东2018年发展生产托管业务后，首次召开的高质量发展大会，参会人员云集全省各地生产托管服务组织负责人员、纵贯省市县农业农村局各级。

    广东省农业农村厅副厅长陈宗云表示，省委、省政府以前所未有的政治高度、工作强度、投入力度，动员全社会力量资源推进乡村振兴战略实施，实施百县千镇万村高质量发展工程，这对于推动“三农”工作来说迎来了前所未有的大好机遇，更需要敢于创新，勇于迎接挑战。

广东省农业农村厅副厅长陈宗云

   “农业生产托管服务业大有可为。”华南农业大学国家农业制度与发展研究院执行院长、教授胡新艳指出，全国农业生产服务外包与托管已经成为重要业态，尤其是广东已驶入发展快车道。

    2018年以来，广东省农业生产托管已带动服务面积1000万亩次，服务组织达3.68万家，广东农业服务业增加值保持10%以上的增速，在农业总产值中的占比从2018年的4.3%上升为2022年上半年的5.2%，无论是增速还是在农业总产值的占比都快速增长，远远高于农林牧副渔总产值增长。

华南农业大学国家农业制度与发展研究院执行院长、教授胡新艳

    托管服务面积呈倍速增长，服务组织数量快速发展，然而，全省农业生产托管资源分散、组织化程度低等问题尚未根本解决。中国社会科学院农村发展研究所合作经济研究中心副主任芦千文认为，打破制约，需巧用“大托管”思维。政府部门要加大力度实施农业生产托管项目；各地实践创新服务模式，行业联盟要规范各类作物的农业生产托管标准体系，打造区域性综合服务中心，完善协办体系。

中国社会科学院农村发展研究所合作经济研究中心副主任芦千文

    从2020年的5000万元，增加到2022年的2.8亿元，今年中央和省级农业生产托管投入的补贴资金预计达4亿元。陈宗云表示，2023年，广东将整合更多资源，开创性实施1+10+100工程。开展1项新型农业经营体系改革试点，重点培育10家全产业链现代农业服务中心，打造100家标杆示范组织，单个组织年服务能力在3万亩以上。

育新机：搭台聚力，引领行业高质量前行

    推进高质量发展，创新是第一动力。广东农业生产托管发展形成了富有特色的良性发展道路，离不开一系列的创新举措。

    面对服务需求和资源分散、组织化程度低等难题，广东创新性引导搭建生产托管三级服务协办体系。近年来，梅州市以建立健全农业社会化服务体系为目标，积极探索农业生产托管新模式。目前梅州市已建成县级生产托管运营中心8个、镇级服务中心60个、培育村托管员900多人，累计为5.89万农户提供农业生产托管服务，开展农业生产托管服务面积达到43.02万亩。梅州市农业农村局副局长黄帆表示，2023年梅州市将在“建体系强队伍，抓示范强带动，集资源强扶持，重科技强培训”上下功夫，奋力打造农业社会化服务“梅州样板”。

梅州市农业农村局副局长黄帆

    化州是全国农业社会化服务创新试点县。全市紧紧围绕“高效托管”主线，持续创新和发展“村集体流转集中+生产托管”“经营权入股集中+生产托管”“托管员+生产托管”等一系列行之有效的整村托管服务模式，切实解决地块细碎、影响规模托管、服务成本高等难点痛点问题。

    化州市农业农村局副局长朱世营表示，2023年化州市将继续把生产托管与发展村级集体经济、撂荒地复耕复种、土地流转等工作统筹结合，实现市级强力推动、镇级贯彻落实、村级精心组织，推动生产托管高效落地，全年建设生产托管整村推进村210个。

化州市农业农村局副局长朱世营

    2023年，肇庆市将以四大举措推动2023年农业社会化服务发展：一是加快培育提升农业服务主体；二是加快建设完善服务协办体系；三是深入推进农业社会化服务创新发展；四是强化行业扶持和监管指导。力争2023年，肇庆市农业生产托管服务面积突破65万亩，增长率达25%，持续提升农业社会化服务高质量发展水平。

肇庆市农业农村局三级调研员黄红星汇报农业生产社会化服务发展情况

    为推动实现生产托管服务交易便捷化、规范化，省农业农村厅组织开发了“粤农服”农业生产托管助手小程序。会上，广东现代农业服务平台2.0版发布，功能进一步提升。目前，粤农服平台已有402家服务主体使用粤农服平台，共发生服务费3.64亿元，服务面积达175.2万亩。

    广东农业生产托管正朝着规模化、专业化、全程化、数字化、订单化高质量发展之路挺进。

开新局：实干为要，农服组织向上生长

    锚定高质量发展，各生产农服组织纷纷行动起来，抓住政策大力支持、市场需求旺盛、行业快速发展的大好机遇，乘势而上。

    实干才能兴农。陈宗云指出，高质量发展就是要积极参与农业生产托管项目和服务协办体系建设，不断拓展业务范围、创新服务模式提高服务质量、提升服务能力，充分展现托管服务成效，促进农户增收和农业增效。

    探索农业生产托管服务，全省各地涌现出了一批可复制、可推广的成功经验。会上，广东省农业农村厅农村合作经济指导处三级调研员丁艳平发布了2022年广东农业生产托管十大典型案例。

2022年广东农业生产托管十大典型案例发布

    广东天禾农资股份有限公司作为供销社系统民生保供企业，坚决扛起广东为农服务国家队的政治责任，高质量推进农业社会化服务体系建设，高质量统筹开展农业生产托管服务工作。2023年，天禾股份将以实现350万亩社会化服务面积为目标，计划服务农户数量达到20万户以上，并致力推进农服体系全面运营，促进农业生产托管服务提质增效。

广东天禾农资股份有限公司党委副书记、总经理柯英超

    梅州市志颖农资有限公司2022年托管服务面积超10万亩，服务中小农户近7000户，托管服务营业额达2150万元。“2023年，我们将着力加强转型升级，打造专业托管队伍，拓展新型农技服务，开展产业链托管，力争托管服务面积突破25万亩，服务中小农户2万户以上。”志颖农资负责人李颖说。

梅州市志颖农资有限公司负责人李颖

    今年，智慧三农（阳春市）农业专业合作社联合社将选择10个基础条件好、功能完备的镇村服务中心作为示范点，以建设标准最高、规范程度最高、服务能力最强、服务水平最优的镇村服务中心样板间。

智慧三农（阳春市）农业专业合作社联合社负责人吴柔婷

    “广东每年托管服务市场规模近1000亿元。”广东农业生产托管行业发展报告显示，目前全省生产托管的市场主体快速转型成长，农业生产托管服务组织已有近4万家，连续三年增速10%以上；年服务面积达3万亩以上的约100家。广东生产托管服务组织发展迅速。

广东农业生产托管行业发展报告发布

    为挖掘、赋能和孵化有发展潜力的生产托管服务组织，全产业链推进生产托管服务高质量发展，2023年广东将继续举办农业生产托管南粤行。

    会上，省农业农村厅农村合作经济指导处处长朱学荣发布2023年南粤行活动方案。据了解，2023年广东农业生产托管南粤行以“赋能托管服务 提升服务能效”为主题，主要包括走基层、行业论坛、大比拼、托管基地共建等板块。

【统筹】李木华

【记者】戴甜甜 魏耸 常秦