本局各科室、下属各单位：

为进一步做好我市人力资源和社会保障信访维稳工作，推进信访接访工作的制度化和规范化，提高接访工作效能，经研究，制定了《梅州市人力资源和社会保障局信访工作制度》，现印发给你们，请结合工作实际贯彻执行。

梅州市人力资源和社会保障局

二〇一四年一月三日

梅州市人力资源和社会保障局

信访工作制度

为进一步做好我市人力资源和社会保障信访维稳工作，推进信访接访工作的制度化和规范化，提高接访工作效能，根据《信访条例》、《广东省人力资源和社会保障信访工作制度》，结合当前人力资源和社会保障信访维稳工作实际，特制定本工作制度。

一、信访处理原则

坚持属地管理，分级负责，归口办理，谁主管、谁负责的原则；坚持依法、及时、就地解决问题与思想疏导教育相结合的原则；坚持预防和化解相结合，严格遵守国家法律法规、严格把握政策界限，严格工作程序和制度，切实做好信访群众反映的热点难点问题。

二、明确责任

各级人力资源和社会保障部门的主要负责同志，要切实履行信访维稳工作的第一责任，亲自部署抓好工作。分管领导具体抓，其他领导实行一岗双责，认真抓好分管业务范围内的信访接访工作，各业务科室、各部门各司其职，落实信访接访首问责任制和首办责任制，对重信重访案件和群众当前反映强烈的热点难点问题，实行领导包案处理，努力把矛盾问题解决在基层，化解在萌芽状态。

三、职责与分工

（一）局信访机构的主要职责是：负责做好来信、来电的登记办理，呈送有关领导或转送有关科室办理；做好来访接待工作，并根据业务归口的原则，请有关科室或单位做好答复解释工作；定期向局领导报告信访人反映的重大信访事项，提交信访情况分析报告，提出完善政策解决问题的建议；负责本局领导干部定期分类接访的组织协调工作,做好每月接访安排，通知领导本人，有关科室要指定人员协助领导接访，确保接访工作有序进行。

（二）各科室、各部门的主要职责是：负责处理与本科室、本部门业务相关的群众来信来访；向信访人宣传有关法律法规和政策，解答本科室、本部门业务相关的信访问题并按时做好回复工作，同时抄送局信访机构。

（三）局办公室负责协调全局信访工作。凡寄送我局的群众来信，要及时呈报局领导阅批，对信访涉及两个科室业务的信件，要明确主办科室和协办科室（单位），对重大群众性上访事件要做好各部门协调工作。

四、来访办理程序和办法

（一）局信访机构对来访人员要热情接待，认真做好来信来访人员姓名、来由、处理意见和结果记录在案，年底整理归档。

（二）根据“分级负责，归口管理”的原则，分清管辖范围，属于本级负责的，应积极办理。各科室、各部门对来访者反映的问题，符合政策规定的，要积极给予解决；对无政策依据，一时难于解决的，要耐心细致地做好解释工作，取得群众的理解和支持；对要求过高或提出无理要求的，要讲清政策，做好说服教育和劝返工作；对不属于本级、本部门业务管辖范围的，应做好引导工作。

（三）对群体性上访事件，分管具体业务的局领导要亲自接访，相关业务科室及有关部门要即时派员参与处理。对能够当场处理的问题，接访领导直接解答或提出处理办法，由有关科室办理；对情况复杂、涉及面广、影响大的重大疑难问题，接访领导提出处理原则和意见，由相关科室、部门在规定的时间内负责调查处理，并做好疏导工作。

（四）工作人员在办理信访事项过程中，不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或者转给当事人及相关单位；对反映违法违纪案件的来信事宜由局人事纪检监察部门处理。

五、做好群众信访工作的要求

（一）局信访机构要建立工作台账，台账内容包括问题发生地、责任单位、责任领导、产生原因、接访领导、处理意见、办理结案、答复情况等，做好登记、交办、跟踪督办工作。对信访事项办理情况进行督促检查，有关情况要定期向局主要领导报告，并视情况进行通报。

（二）各科室、各部门要明确一位负责同志负责信访工作，遇涉及重大的信访问题，应及时向局分管领导和主要领导报告；对来信来访应建立登记制度，并将有关材料进行登记归档。

（三）对在信访工作中不履行职责、推诿、敷衍、拖延造成不良影响和严重后果的，要追究有关负责人员及当事人的责任。