第一章  总则

　　第一条 为加强党的全面领导、保障科学民主管理与依法依规运行有机统一，构建运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理机制，确保公益目标的实现。根据《中国共产党机构编制工作条例》《中华人民共和国民法典》《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、《广东省事业单位登记管理实施办法》和国家有关法律法规及其有关规定，制定本章程。

　　第二条 本单位名称是梅州市就业和人才管理中心。

　　第三条 本单位住所是梅州市梅江区新中路9号。

　　第四条 本单位经费来源是财政核拨。

　　第五条 本单位开办资金为人民币壹仟玖佰壹拾肆万元。

　　第六条 本单位的举办单位是梅州市人力资源和社会保障局。

　　第七条 本单位的业务主管单位是梅州市人力资源和社会保障局。

　　第八条 本单位的登记管理机关是梅州市事业单位登记管理局。

　　第九条 本单位的领导体制是行政领导人负责制。

　　第十条 本单位的宗旨和业务范围是：参与指导、协调全市公共就业服务工作；开展职业介绍、就业指导、就业创业政策咨询，组织实施劳务协作、劳务扶贫、劳务交流；组织实施劳动用工及就业登记备案、用工调研、就业和失业动态监测、就业失业登记等工作；组织实施劳动力培训转移就业，对就业困难人员实施就业援助；负责高等学校毕业生报到，承接相关就业创业优惠政策补贴申报审核工作；承担全市人力资源市场网络运行及信息数据的收集汇总统计、分析评估及发布工作；承担我市引进高层次人才“一站式”服务工作；协助管理“人才驿站”；办理各类人才招聘和流动调配手续；负责流动和失业人员档案管理；承办市人力资源和社会保障局交办的其他工作。

第二章  党的建设

　　第十一条 本单位党组织的地位和作用：

　　本单位根据《中国共产党章程》规定设立中共梅州市就业和人才管理中心支部委员会，由内设综合办公室承担具体的党务工作，负责统筹做好本单位的党建工作。党支部发挥战斗堡垒作用，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧密围绕党的基本路线、方针、政策，充分发挥政治优势、思想优势和组织优势，促进本单位事业发展。

　　第十二条 本单位党组织发挥作用的方式、途径：

　　（一）贯彻执行党中央、省委、市委的各项决策部署；

　　（二）组织党员参加学习培训，落实“三会一课”制度；

　　（三）加强党员教育管理，落实党风廉政建设、意识形态等要求；

　　（四）按照干部管理权限，发挥本单位党组织在选人用人中的把关作用；

　　（五）其他法律法规规定的途径和方式。

　　第十三条 本单位通过以下方式保证党的全面领导：

　　（一）党支部发挥政治核心作用。贯彻执行党的路线、方针、政策，执行上级党组织的决议，积极争先创优，团结、组织党内外的干部和群众，完成本单位职责任务和上级党组织交办的任务；

　　（二）支委会成员参与决策本单位党建工作有关重大事项；

　　（三）落实党建工作责任制和党风廉政建设主体责任，加强党支部的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，将制度建设贯彻其中；

　　（四）坚持党管干部、党管人才原则，在选人用人中发挥党组织的主导作用；

　　（五）强化监督保障，对不符合党的理论和路线方针政策、国家法律法规或不按程序进行决策的做法，要及时提出意见或向上级党组织报告。

第三章  举办单位

　　第十四条 举办单位对事业单位的权利：

　　（一）提出本单位的机构编制事项；

　　（二）组建本单位管理层；

　　（三）任免本单位的行政负责人及其他主要管理人员；

　　（四）批准管理层工作报告；

　　（五）监督本单位运行；

　　（六）组织指导本单位制定章程草案（修订案），负责审核本单位章程草案及修订案；

　　（七）本单位终止时，负责指导本单位依法开展清算、办理事业单位法人注销登记，并按照有关规定做好本单位的人员、资产和债权债务处置工作；

　　（八）行使法律法规规定的举办单位权利。

　　第十五条 举办单位对事业单位的义务：

　　（一）统筹、指导本单位开展各项业务；

　　（二）负责本单位干部队伍建设、教育培训、考核奖惩、职称评审、岗位管理等干部人事工作；

　　（三）监督指导本单位财务管理、政府采购以及国有资产处置；

　　（四）督促事业单位依法依规做好登记管理有关工作；

　　（五）对事业单位年度报告进行准确性、保密性审查，并出具审查意见；

　　（六）本单位终止时，负责指导本单位依法开展清算、办理事业单位法人注销登记等工作；

　　（七）行使法律法规规定的举办单位义务。

第四章  管理层

　　第十六条 本单位的决策机构是中心主任办公会议。

　　第十七条 本单位领导班子由正、副主任组成，成员根据干部管理权限和组织管理程序，由中共梅州市人力资源和社会保障局党组任命产生，根据有关规定进行任期考核。

　　第十八条 本单位主任办公会议主要职责包括：

　　（一）接受党的领导，贯彻执行党的政策方针和决策部署；

　　（二）拟定和实施年度工作计划等日常业务管理；

　　（三）本单位工作人员管理；

　　（四）定期向上级党组织和举办单位汇报工作；

　　（五）负责章程草案（修订案）起草相关工作；

　　（六）建立健全各项内部管理制度；

　　（七）完成举办单位交办的各项任务；

　　（八）本单位终止时，负责依法开展清算、办理事业单位法人注销登记；

　　（九）举办单位赋予的其他职权。

　　第十九条 本单位主任办公会议议事规则为：

　　（一）主任办公会议根据需要每月召开一次，会议日期和议程由中心主任确定；

　　（二）会议由中心主任召集并主持；根据议题需要，可召开主任办公扩大会议，由中心主任确定其他需要列席的人员；

　　（三）凡研究决定“三重一大”事项的会议，必须正、副职主任均到会方可召开；

　　（四）会议研究讨论的问题和确定的事项，与会人员要严格保密，不得擅自传播和先行公布；

　　（五）会议研究讨论的问题和确定的事项要以会议纪要或文件正式公布的为准，并及时报送举办单位。

　　第二十条 本单位行政负责人为中心主任，由中共梅州市人力资源和社会保障局党组任免。

　　行政负责人负责行使下列职权：

　　（一）负责本单位业务工作；

　　（二）负责管理本单位的日常事务；

　　（三）负责本单位的人事、财务、资产等管理；

　　（四）法律法规和本章程规定的其他职责。

　　第二十一条 本单位拟任法定代表人为本单位主要行政负责人，经登记管理机关核准登记后，取得本单位法定代表人资格。

　　第二十二条  本单位经中共梅州市机构编制委员会《关于整合设立市就业和人才管理中心的批复》（梅市机编发〔2020〕50号）批准成立，设综合办公室、就业创业部、人才工作部、人力资源工作部、财务管理部、信息管理部、档案管理部等7个内设机构。

第五章  服务对象

　　第二十三条 本单位服务对象的权利：

　　（一）指导、协助和配合本单位开展工作；

　　（二）享有本单位基本服务的权利；

　　（三）对本单位的服务进行监督和提出表扬、批评、建议的权利；

　　（四）法律、法规和规章等规定的其他权利。

　　第二十四条 本单位服务对象的义务：

　　（一）遵守国家法律法规和公共秩序，自觉维护良好的工作环境；

　　（二）遵守本单位各项管理规定，配合本单位开展有关工作；

　　（三）尊重本单位工作人员的劳动成果；

　　（四）法律、法规和规章等规定的其他义务。

　　第二十五条 本单位服务对象参与管理的具体途径、方式：

　　（一）服务对象可以通过电话来电参与本单位日常管理。

　　（二）服务对象可以通过直接或间接的口头表述、署名文字表述（信函、意见或建议书）等方式对本单位的管理提出建议或批评意见。

第六章  业务运行

　　第二十六条 本单位根据机构编制文件以及《中华人民共和国就业促进法》《广东省进一步稳定和扩大就业若干政策措施》等相关规定，按照依法管理、上下集约、左右协调、协同高效、规范运作的原则开展各项业务。

　　第二十七条 业务范围内开展业务运行的具体措施：

　　参与指导、协调全市公共就业服务工作；开展职业介绍、就业指导、就业创业政策咨询，组织实施劳务协作、劳务扶贫、劳务交流；组织实施劳动用工及就业登记备案、用工调研、就业和失业动态监测、就业失业登记等工作；组织实施劳动力培训转移就业，对就业困难人员实施就业援助；负责高等学校毕业生报到，承接相关就业创业优惠政策补贴申报审核工作；承担全市人力资源市场网络运行及信息数据的收集汇总统计、分析评估及发布工作；承担我市引进高层次人才“一站式”服务工作；协助管理“人才驿站”；办理各类人才招聘和流动调配手续；负责流动和失业人员档案管理；承办市人力资源和社会保障局交办的其他工作。

第七章  资产和财务的管理

　　第二十八条 本单位国有资产包括使用财政资金形成的资产，接受调拨或者划转、置换形成的资产，接受捐赠并确认为国有的资产以及其他国有资产；其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产等。本单位应当根据依法履行职能和事业发展的需要，结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产。本单位按照有关规定负责单位内部国有资产的具体管理，应当建立和完善内部控制管理制度。

　　第二十九条 本单位执行国家实行统一的政府会计准则制度，依法接受税务、财政、审计、国有资产管理等主管部门监督管理。本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。

　　第三十条 本单位严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办事业的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系。

　　本单位应合理编制单位预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算，真实反映单位财务状况；依法组织收入，节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。

　　本单位根据年度发展目标和计划以及预算编制的规定，提出预算建议数，按照规定编制年度预算，经梅州市人力资源和社会保障局审定报财政部门审批后执行。

　　第三十一条 本单位的人员（包括在编人员、离退休人员和聘用人员）工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。

　　第三十二条 本单位接受捐赠、资助和使用的原则：

　　（一）不以营利为目的、有利于公益事业的发展和使用，使社会公众受益。

　　（二）本单位接受捐赠须严格遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和业务范围，并根据宗旨和业务范围使用；捐赠协议明确了具体使用方式的，按照捐赠协议的约定使用。

　　（三）接受捐赠及使用情况应按要求自觉接受捐赠方、受赠方及有关部门的监督检查。

　　第三十三条 本单位内部审计、领导人员经济责任审计、财政、税务等审计监督制度按市有关职能部门及梅州市人力资源和社会保障局的有关规定执行。

　　第三十四条 法定代表人离任前，应当进行经济责任审计。

第八章  信息公开

　　第三十五条 本单位承诺按照国家法律法规和事业单位登记管理机关的规定，真实、完整、及时地公开以下信息：

　　（一）本单位章程，自章程核准（备案）之日起10个工作日内在自有或举办单位的信息平台发布章程正式文本；

　　（二）本单位年度报告，应按照有关时限要求，向登记管理机关报送；

　　（三）法律法规规定应当公开的信息事项。

第九章  终止和剩余资产处理

　　第三十六条 本单位有以下情形之一，应当终止运行：

　　（一）经审批机关决定撤销；

　　（二）因合并、分立解散；

　　（三）行政机关依照法律、行政法规责令撤销；

　　（四）因其他原因依法应当终止的。

　　第三十七条 本单位在申请注销登记前，应在举办单位和有关机关的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

　　第三十八条 清算工作结束后形成清算报告，报举办单位审查同意，向登记管理机关申请注销登记。本单位存在下列情形之一的，且资产及债权债务情况清晰明确，权利义务有承接单位的事业单位，可按照有关规定向登记管理机关申请简易注销登记：转制为行政机构的；转制为国有企业的；因合并、分立解散的；直接撤销事业单位建制的。

　　第三十九条 本单位终止后的剩余资产，在举办单位和财政、国有资产管理等部门的监督下，按照有关法律法规和章程进行处置。

第十章  章程修改

　　第四十条 本单位有下列情形之一，应当修改章程：

　　（一）章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的；

　　（二）章程内容与实际情况不符的；

　　（三）单位主要职责经机构编制部门调整的；

　　（四）应当修改章程的其他情形。

　　章程修改程序：按照中共广东省委机构编制委员会印发的《关于完善事业单位章程管理的指导意见》和中共广东省委机构编制委员会办公室出台的《广东省事业单位章程备案管理办法（试行）》等相关要求实施。

　　第四十一条 章程修改的草案应经举办单位和业务主管单位审查核准同意，并向登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向登记管理机关申请变更登记。

第十一章  附则

　　第四十二条 本章程于2024年3月22日经中心主任办公会议审议通过。

　　第四十三条 本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时，应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的，以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

　　第四十四条 本章程的解释权属于梅州市就业和人才管理中心。

　　第四十五条 本章程自事业单位登记管理机关备案之日起生效。