近年来，平远县八尺镇以开展法治政府建设示范创建活动为契机，大力推进社会矛盾纠纷依法有效化解工作，发展具有八尺特色的“枫桥经验”，成为法治政府建设一道亮丽风景线。

　　创新推进“中心4+”社会治理工作模式

　　该镇以创建“平安之乡”为抓手，积极践行新时代“枫桥经验”，织密社会治理工作网络，创新实施“中心4+”模式（即：中心+网格化+信息化+村民议事日+干部直联日），给“中心”配备“两只手”，装上“两条腿”，让平台更接“地气”，更加流畅快速解决问题。

　　——加强组织领导。成立镇、村和村小组三级“中心4+”领导小组，镇村干部职责延伸到“村民议事日”和“干部直联日”各项工作事务中。领导小组定期召开会议，分析、检查、研究工作存在的问题，及时采取措施解决问题和困难。镇综治中心挂牌设立“中心4+”指挥中心，村居下设“村民议事日”和“干部直联日”工作室，由镇、村综治干部轮流坐班值勤，处理日常事务。

　　——完善制度机制。制定完善八尺镇“中心4+”活动方案和工作计划，在12个村（居）设立“中心4+”工作站，在全镇人流量较多地方共设立28个工作点，把全镇划分为49个网格，固定农历初十和十七为村级、镇级“村民议事日”，明确总体目标、主要任务、具体措施，进一步健全工作责任机制、督查考评机制、奖惩机制和经费保障机制。

　　——保障平台运转。全面推行社会治理“中心4+”，使“中心”将矛盾纠纷治理运筹帷帐之中，保证社会治理的日常巡查、宣传、化解网格化全覆盖，促进“村民议事日”基层社会治理的最大效能，发挥“干部直联日”及时化解各类矛盾纠纷和信访隐患的作用，切实实现社会矛盾纠纷依法有效化解。通过整合“中心”平台，有机融合镇、村各类综治资源，建立和规范各项工作机制，把“村民议事日”和“干部直联日”深度融入到“中心”中去统筹，汇聚成强大合力，击破基层社会治理难题，目前，该镇已逐步形成高效的社会治理模式。

　　建立健全基层矛盾纠纷多元化解机制

　　——健全人民调解组织网络。加强行业性、专业性人民调解组织建设，建立了1个镇级人民调解委员会，12个村级人民调解委员会，在排下村设立平远县边际纠纷调解工作室。镇级聘请了专职人民调解员2名，重点解决群众之间林地纠纷、合同纠纷等方面的矛盾纠纷，促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾纠纷。

　　——加强行政执法人员学法工作。认真组织行政执法人员学习《行政处罚法》、《行政复议法》等法律法规，提高了执法人员自身素质。

　　——深入推进一村（居）一法律顾问制度。在镇、村分别设立了公共法律服务中心和公共法律服务站，要求律师定期进村进行法律宣传、提供法律咨询等服务，引导群众合理表达诉求。

　　开展法治政府建设示范创建成效初显

　　八尺镇通过积极开展“中心4+”社会治理、基层矛盾纠纷多元化解等一系列活动，为社会矛盾纠纷依法有效化解注入了强大的活力。

　　——基层社会治理结构得到有益尝试。“中心4+”结合党建引领、村民自治和法治保障，通过发挥网格区域社会治理巡查、村民议事、干部直联，形成社会治理多方位、全覆盖、无缝对接工作格局。一方面，网格员职责明确，重点做好网格内的社情民意收集、矛盾纠纷化解、预防违法犯罪、安全隐患排查等工作，发现解决群众关切问题，把各类潜在的不稳定因素消除在萌芽状态，又加强了群众的政策法律宣传，发动群众主动参与配合。另一方面，以村民议事会为切入点，凡是涉及群众切身利益的事，如精准扶贫开发、低保户认定、村级财务公开等都严格按照议事流程，鼓励村民自主参与、决策与监督，让群众真正感受到了主人翁地位，参与村内事务的热情更高了，民主风气也越来越浓了。村民议事会集中受理群众问题和诉求，集约老党员、退休干部、外出乡贤等力量，共同研究解决群众反映问题和诉求。同时，在镇中心直联日工作室的统筹协调下，工作人员履行工作职能，细心倾听农村群众的心声，集中力量听取社情民意，及时化解了各类矛盾纠纷和信访隐患，努力为群众解决各种实际问题和困难。

　　——基层矛盾纠纷多元化解机制不断完善。逐步形成全方位、多层次的社会矛盾纠纷化解网络体系，实现调解、仲裁、诉讼等有机衔接，发挥好人大代表、律师、社会组织、基层群众自治组织在畅通和拓宽群众诉求表达渠道方面的作用，为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式，吸引更多的人通过多种法定渠道解决矛盾纠纷，真正把矛盾化解在基层、化解在萌芽，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　——社会矛盾纠纷得到依法有效化解。2019年以来，八尺镇共上传网格事件1704宗，办结1704宗，办结率100%；接待来访群众81批211人次；受理信访及矛盾纠纷案件86件，成功调处82件，调处成功率达95.3%；收到网络信访件34宗，答复办结34宗，办结率达100%；共对4宗重大信访隐患和矛盾纠纷突出问题实行了镇领导包案，均已妥善化解。2019年以来，共开展矛盾纠纷排查187次，排查发现矛盾纠纷48宗，预防矛盾纠纷48宗。

　　该镇实现连续多年无群体到县以上单位上访，未出现因矛盾纠纷处置不当引发重、特大群体性事件或刑事案件，未出现过行政复议案件。