2022年，我局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省2022年全面依法治省工作要点》《梅州市2022年全面依法治市工作要点》等文件要求，结合部门职能,围绕工作重点，积极主动作为，采取多种措施，着力优化商务领域法治化营商环境，全面推进依法行政，加快法治政府建设。现将有关情况总结汇报如下：

　　一、主要工作措施及成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。通过局党组会、理论学习中心组学习会等组织党员领导干部全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习中共中央《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《中华人民共和国行政处罚法》、省委全面依法治省和市委全面依法治市等会议文件精神。通过“三会一课”等形式组织党员干部职工认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》相关篇目，用习近平法治思想武装头脑。发动党员干部积极通过广东省干部网络培训学院、学习强国等平台开展自学，学深悟透习近平法治思想和习近平总书记最新重要讲话精神。

　　（二）严格落实党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责。局党组书记严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，坚持宪法法律至上，坚持依法行政、权责一致，坚持以身作则、以上率下，定期研究依法行政和法治建设工作，带头尊法学法守法用法。严格按照规定做好法治政府建设年度工作报告，领导班子集体审议听取工作报告并将法治政府建设情况向社会公开，局主要负责人及其他领导班子成员均切实做到将履行推进法治建设职责、学法守法用法情况等内容列入年终述职工作。

　　（三）加强规范性文件管理工作。完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，实行对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。认真开展规范性文件清理清查，严格按照上级文件要求，在规定时间内对本单位负责实施的本级地方性法规、规章和规范性文件进行了全面认真的清理，共清理规范性文件5份。认真开展公平竞争审查自查工作，共开展增量审查6件。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，聘请专门法律顾问，在制定政策措施、起草协议等重要文件过程中，充分征求律师法律审查意见，确保决策合规合法，今年我局确定了制定《关于大力推进招商引资促进实体经济高质量发展的意见》这一重大行政决策事项，严格按《条例》做好事项目录公布、集体讨论、征求社会公众意见、结果公开等程序。

　　（四）严格规范行政执法。加强对行政执法人员及执法证的管理，组织行政执法工作人员参加综合法律知识考试，不断提高参考人员的综合法律知识水平，从源头上把好行政执法人员的法律素养关，今年共组织2名工作人员参加并通过行政执法人员综合法律知识网上考试，为14名工作人员换发全国统一的行政执法证。严格落实“双随机、一公开”制度，全年共抽查企业20家次，对双随机抽查事项做到全覆盖，落实监管责任，依法推进事中事后监管的规范化，不断提高依法行政水平。认真贯彻落实行政执法“三项制度”，建立健全科学合理的行政执法制度体系，进一步规范行政执法人员的执法行为，促进公正文明执法。

　　（五）自觉接受监督依法有效化解社会矛盾纠纷。一是主动监督与受理举报投诉监督相结合。深入基层走访相关企业和人员。通过网络等途径向社会公布举报电话、通讯地址及电子邮箱，畅通举报投诉渠道，主动接受群众监督。2022年未发生行政复议和行政诉讼案件。二是切实做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。2022年，我局共承办梅州市八届人大一次会议代表建议2件，梅州市政协八届一次会议以来立案提案21件，全部提前答复完毕，实现了办复率100%，满意率100%。

　　（六）不断提升干部职工法治思维和依法行政能力。认真抓好年度学法考试工作，组织74名干部职工参加学法考试，做到参考率100%，通过率100%，有效提高领导干部的法治素养。专题组织局机关干部认真学习《重大行政决策程序暂行条例》《公平竞争审查实施细则》《广东省重大行政决策程序规定》、广东省行政执法公示办法等行政执法工作制度，进一步学习规范性文件、重大行政决策的制定要求、制定程序等，严格落实规范性文件合法性审查和市场领域公平竞争审查制度，今年以年，共开展了合法性审查11次和公平竞争审查3次。

　　（七）扎实做好普法宣传工作。积极开展法律宣传活动，借助4.15国家安全教育日、5.28民法典颁布日、12.4国家宪法日等契机，积极收集《中华人民共和国宪法》《民法典》《国家安全法》等相关法律的公益短信、电子海报、画报、图解和音像视频，利用微信群、工作群、微博、电子屏幕等平台和载体大力开展网络普法宣传教育，不断增强学习宣传的吸引力、针对性和实效性。认真抓好年度学法考试工作，组织74名干部职工参加学法考试，做到参考率100%，通过率100%，有效提高领导干部的法治素养。积极发挥行业主管责任，邀请市司法局业务科室负责人为全市重点外贸企业共约50人作涉外法律知识讲座，同时为企业提供涉外法律咨询、救济服务，让企业进一步熟悉掌握了解涉外法律知识。认真开展送法进社区活动，结合实际到挂点社区开展形式多样的普法宣传活动，向社区群众开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，让民法典走到干部群众身边、走进干部群众心里。向社区群众宣传《电子商务法》《消费者权益保护法》《反食品浪费法》等法律法规，推动群众学法、懂法、尊法、守法、用法。

　　（八）开展全市商务法律服务月活动。围绕“建立健全贸易风险防范应对机制，服务和保障我省贸易高质量发展”的活动主题，联合市司法局印发《2022年全市商务法律服务月活动的实施计划》。一是开展法律培训，增强国际贸易中的法律风险应对能力。组织市律师协会、有关商协会负责人以及企业代表参加全省商务法律服务月活动启动仪式暨贸易风险防范应对专题讲座，深入探讨交流涉外企业建立健全贸易风险防范应对机制。二是深入企业互动交流，上门提供合规体检。我局会同市司法局联合梅县区科工商务局和梅县区司法局、梅县区普法办在梅县区司法局举办了2022年梅州市商务法律服务月活动暨涉外贸易法律风险防范及应对专题讲座。活动期间，我局会同市司法局深入重点外贸企业开展调研活动，积极开展就涉外法律与企业互动，向企业宣传习近平总书记关于积极发展涉外法律服务、保障和服务高水平对外开放的重要指示精神。上门为2家涉外企业提供合规体检。

　　（九）持续优化商务领域法治化营商环境。一是做好政务服务事项和权责清单管理工作。对行政许可事项网上办事全渠道进行了梳理，对行政许可事项和高频政务服务事项的电子证照进行了梳理，对政务服务事项（共23项）的办事指南进行了修改完善，做好行政许可事项清单编制工作。引导企业和群众通过网上办事服务区进行网上申办，享受网上办事的快捷和方便，2022年底实现行政审批事项100%网上受理，100%网上办结。二是优化口岸营商环境，推动口岸提效降费。进一步规范完善口岸收费目录清单，对口岸经营服务收费相关情况进行督促检查。口岸经营服务收费标准分别在国际贸易“单一窗口”网站和经营服务现场的显著位置进行了公示公布，做到清单与实际相符、清单外无收费。我局牵头会同省电子口岸公司、梅州海关及各县（市、区）商务主管部门，通过走访重点企业、召开专题培训会等方式，积极推动企业通过“单一窗口”办理进出口业务，取得了良好成效。今年8月、9月我市外贸企业在中国（广东）国际贸易“单一窗口”货物申报覆盖率达到100%。

　　二、存在的主要问题

　　我局法治建设工作虽然取得了一定成绩,但离上级的要求还有一定差距,主要是：执法人员执法能力不够强，执法水平有待提高；商务法律普法宣传需进一步加强；涉外法律服务工作有待提升。

　　三、下一步工作打算

　　下来，我局将继续深入贯彻落实习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省、市关于法治建设的工作部署，真抓实干，进一步推动法治建设各项决策部署落实落地，为企业发展营造良好的法治化营商环境。一是加大执法人员培训，不断提高执法人员的素质水平和执法水平，进一步规范行政执法行为，执行好行政执法“三项制度”。二是进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定普法工作计划，建立普法任务清单,稳步推进普法工作。三是进一步规范、完善“双随机、一公开”行政检查案卷，不断提高行政执法案卷的规范性。四是努力探索加强涉外法治工作，为促进我市对外开放、维护海外权益发挥重要作用。五是认真落实上级文件精神，想方设法进一步优化外经贸企业发展营商环境，简政放权，减证便民，提高政务服务效率。