一、提高政治站位，压实整改责任，以高度的政治自觉把巡察整改工作抓紧抓实
（一）迅速部署，统一认识。巡察意见反馈会后，局党组高度重视，党组书记第一时间主持召开党组会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，对整改工作进行全面安排部署。按照市委巡察工作部署要求，4月11日党组书记主持召开了巡察整改专题民主生活会，局领导班子针对巡察反馈的问题，认真剖析产生问题的原因，班子成员严肃认真开展了批评与自我批评，做到触动思想、统一思想、增进团结，切实以全面从严治党的政治自觉和责任担当打赢整改“攻坚战”，扎实推进巡察反馈意见整改，确保整改工作取得实实在在效果。
（二）加强领导，压实责任。为确保巡察整改工作有序推进，3月8日，召开局党组会，成立梅州市商务局巡察整改工作领导小组，领导小组由党组书记任组长，党组成员、副局长及市管调研员为副组长，成员为各科室、下属单位负责人。领导小组下设办公室，设在人事科，负责综合协调、整改材料、台账整理等工作。另外还专门确定巡察整改联络员，负责与市纪委监委监督检查室、市巡察办对接联系工作。
（三）细化措施，明确任务。严格按照市委巡察工作部署要求，围绕市委第四巡察组指出的问题和提出的意见建议，研究制订《中共梅州市商务局党组关于落实八届市委第二轮巡察反馈意见的整改方案》，进一步明确了局党组主要负责同志负总责，副职领导负具体责任，按照职责分工，负责抓好分管科室的整改落实工作，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。
（四）完善机制，狠抓落实。整改工作开展以来，市商务局党组针对巡察反馈的问题，坚持问题导向，切实把整改过程作为解决问题、建章立制、正本清源、推动工作的过程。领导班子成员广泛开展调研、深入分析查找各类问题产生的根源，举一反三，及时研究部署，从解决问题的源头上、从建立完善长效工作机制上下功夫，确保反馈问题逐条逐项整改到位。党组书记坚持率先垂范，做到带头谋划部署、带头对照检查、带头整改落实，多次带队到重点外贸、外资、商贸流通等企业和梅州经开区、丰顺经开区等单位调研，推动整改落实工作。局党组班子成员坚持从自身做起，带好头、做表率，定期研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。
二、盯住巡察发现的问题，逐项逐条真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题：贯彻落实新发展理念有差距，构建新发展格局动能不足。
（一）统筹推进“两稳一促”工作不够有力，成效不佳。
1.对“推动外贸发展力度弱，保稳提质差距大”的整改进展情况。
整改状态：已完成。
整改过程：市商务局采取积极有效措施，加强研判调度，全力做好稳外贸工作，推动全市外贸进出口从2023年1月份同比下降39.2%至1-6月同比增长1.5%。据海关统计，2023年1-6月全市进出口50.2亿元，增速全省排第6名。
一是大力开拓市场，抢抓订单。组织丰顺汇盛电子、国瑞实业、时达儿童创意家居等3企业参加2023年4月在香港举办的春季电子展、礼品及家庭用品展等。组织84家企业参加第133届广交会，其中线下参展企业71家、183个展位。拟于7月份组织丰顺县黄金食品厂等5家企业参加广东省商务厅和澳门贸易投资促进局联合举办的2023粤澳名优商品展，目前正在组织发动中。做好2023年“粤贸全球”线上线下境外展等境内外展会的组织发动工作。做好2023年北京国际生命健康产业跨境博览会等境内外展览会的组织发动工作。拟于9月份组织企业参加第20届中国—东盟博览会。拟于11月份组织80家企业（单位）参加第六届中国国际进口博览会。重点做好广交会品牌展位申报、第134届广交会展位申请和梅州分团组织筹备工作。
二是加大外向型企业招商引资力度。积极融入粤港澳大湾区，充分发挥6个市级驻外招商队和专班作用，分别赴香港、广州市、深圳市、东莞市、佛山市等地开展招商活动，加大外向型企业的招商引资力度，积极参加商务部在广州举办的“投资中国年”招商引资活动启动仪式暨广东专场推介活动，主动承接珠三角等地区的加工贸易产业转移，壮大外贸经营主体。
三是培育发展外贸新业态。充分利用梅州综保区、梅州综试区平台和政策优势，培育发展跨境电商、保税物流等新业态，做大进出口总量。据统计，2023年1-4月，全市实现跨境电商进出口4.52亿元，同比增长73.85%，约占全市进出口的13.2%。积极参加广东跨境电商高质量发展研讨、“勇破局 创新路”跨境电商高质量发展峰会及高质量发展跨境电商电子商务综合示范区经验交流会等活动。组织发动9家企业参加2022年CCEE全球跨境电商展览会（深圳）、第18届2023年CCEE全球跨境电商展览会（广州）等展览会，积极开拓国内外市场。5月15-17日参加第三届广东省跨境电商综试区发展高峰论坛暨跨境电商交易博览会，并设立中国（梅州）跨境电子商务综合试验区建设成果宣传展示区。5月18-21日组织发动28家企业参加第二届中国（重庆）跨境电商交易会。主动加强与跨境电商头部龙头企业重庆大龙网、广东冠汇、汕头跨境电商协会、卖家成长等交流洽谈，推动在综试区开展跨境电商进口商品零售（1210）等业务。加强与杭州乒乓智能公司、香港万联集团等对接，商洽开展跨境电商有关业务事宜。加强学习调研，分别到中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区、洋浦经济开发区、珠海市免税企业集团等地学习先进经验。加强培训，组织23家企业参加广东跨境电商综合政策咨询服务活动暨出海电商运营实战论坛；联合海关、税务、外汇管理等部门召开跨境电商企业出口合规及海外风险防范培训会。
四是推进国家外贸转型升级基地高质量发展。积极指导大埔陶瓷基地做好考核工作，并于2023年3月13日，经商务部考核通过。完成大埔陶瓷、丰顺电声基地产业发展规划等编制工作，为我市未来五年加快培育建设外贸转型升级基地，推动我市外贸转型升级和提质增效，产业聚集和创新驱动，助推梅州高质量发展奠定基础。积极做好大埔陶瓷基地省中小企业公共技术服务示范平台、创新产业化示范基地、民营企业创新产业化示范基地等建设工作。做好丰顺电声基地省质量监督电声产品检验站（梅州）、产学研基地、电声电子商务服务平台等建设。加强基地品牌建设，鼓励基地企业加大创新力度。至目前，大埔县陶瓷基地企业共获专利授权量232件，丰顺县电声基地企业获得专利授权数374件。支持广东欣红陶瓷股份有限公司等在境外设立海外仓，提升国际化经营能力。抱团基地企业参加广东21世纪海上丝绸之路国际博览会等展会，开拓国际市场。
2.对“促进外商投资有差距，引进外资项目质量有待提高。全市外向型经济发展水平偏低，实际利用外资总额长期较小”的整改进展情况。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是落实招商“一把手”工程。根据市委、市政府工作部署，统筹全市招商资源和信息，每周、每月做好市领导外出招商筹备、跟进工作，积极“走出去”赴广州、深圳、东莞、佛山、厦门、香港等地对接广汽埃安、南网储能、威富集团、蓝韵医疗、佛山柔浩、泰森食品、创维集团、香港梅州联会、香港梅州总商会、厦门市台商协会等重点企业和商协会，定期跟进外出招商工作成效。
二是开展经贸合作交流。加强统筹协调，抱团参加省组织举办的各类投资促进活动，大力宣传推介我市投资营商环境。2022年12月21日，市政府主要领导带队参加在广州举办的粤港澳大湾区全球招商大会，梅州盈华公司计划投资35亿元，年产10万吨高端铜箔项目在大会现场签约；今年3月28日至29日，市政府主要领导带队参加商务部在广州举办的“投资中国年”活动，香港协昌塑胶公司计划投资1.2亿元的电子玩具生产项目在大会现场签约。大会平行活动期间，市商务局在粤北片区会场上对我市投资营商环境和优势进行了专题推介。
三是加强产业招商推介。精心组织各县（市、区）、产业园区围绕辖区资源禀赋和重点发展产业，策划开展系列专题招商推介活动。4月18日，我市在广州成功举办“广东梅州招商推介会·五华县储能产业专场”活动，市政府主要领导出席活动并致辞，吸引了亿纬锂能、阳光新能源、华能新能源等60多家知名新型储能产业及上下游企业参会，现场签约储能产业项目9个，投资总额60亿元。
四是加大服务引导力度。为全面提升外资管理人员的业务能力和服务水平，4月7日，市商务局召开全市吸收利用外资工作暨业务培训会议，分析研究当前我市吸收利用外资工作的困难问题，对完成今年预期任务目标工作进行推进部署，并就《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》、外商投资业务实操进行解读和培训，督促各县（市、区）要宣传贯彻好国家政策，支持引导外资企业增资扩产。同时，要用好用活商务部外商投资综合管理业务系统统一平台，靠前服务，主动跟进新设外资项目和合同存量项目的进展情况。为增强企业来梅投资信心，推荐落实港资意向投资项目--梅州协昌塑胶电子作为我市参加“投资中国年”招商引资活动暨广东专场推介会的重点外资现场签约项目。
五是全力服务项目落地。围绕我市今年实际外资增长12%的目标任务，深入各县（市、区）全面摸查外资情况，并结合实际，将2023年全市外资预期目标任务进行分解，印发各县（市、区）贯彻落实。同时，充分发挥市县两级稳外资工作专班作用，落实“一对一”挂点跟踪联系项目机制。今年来，梳理形成了《2023年重点外资项目台账》，对纳入台账管理的28个项目实行动态管理。全力服务国威互联网产业园、协昌塑胶电子、泰有铭饲料加工、进口肉类产品加工等4家意向项目努力转为合同项目；BPW（梅州）车轴有限公司、广东东电化广晟稀土高新材料有限公司、广东裕丰食品股份有限公司等6个增资项目转为履约项目；专人跟进服务丰顺讯源实业、梅江区冠诚建设、平远新青城、五华融德健康等18个重点外资项目，力促企业尽快履约出资。
3.对“激发市场消费不足，经济增长‘主动力’失活”的整改进展情况。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是大力打造“客来客往·梅品惠”品牌促消费活动，抢抓关键时间节点，鼓励商场、超市、汽车销售企业、家电家居家装销售企业、行业商协会等推出让利促销活动。今年以来，已开展了赴圩节、品牌车展、春季汽车消费节、建博会等多场主题促消费活动，大大释放了消费潜力，提振了消费信心，有效促进消费增长。1-6月，全市社会消费品零售总额325.39亿元，同比增长4.8%，增速排名全省第11。
二是今年年初，市商务局已制定发放消费券工作方案，需待市委、市政府确定及省商务厅发放消费券政策明晰后适时发放消费券。
三是按照省商务厅关于加快拨付2022年县域商业建设专项资金及做好绩效评价等工作要求，稳步推进第一批县域商业建设行动示范县创建工作。局领导多次带队到两个示范县召开项目推进情况座谈会、开展项目现场核查，加强项目追踪，切实履行好市一级督促检查职责，持续推动两个示范县用足用好中央资金，加快完善县域商业体系。截至7月30日，兴宁市4个项目、平远县1个项目基本建设完成。同时，扎实推进第二批县域商业建设行动示范县申报，争取更多的县（市、区）进入示范县名单，推动全市县域商业水平稳步提升。
四是积极组织老字号企业参加2023赴圩节、520购物节、中秋促销、国庆促销、梅州年货节等多场展销活动，助推梅州老字号企业拓宽市场；指导本地区符合条件的企业开展“中华老字号”“广东老字号”品牌创建，打造梅州老字号品牌高质量发展；组织发动“老字号”企业进驻“5街20巷”-老字号一条街，提升梅州老字号品牌集聚效应；形成中华老字号、广东老字号、梅州市老字号多层次协同发展、共同繁荣的局面，不断提升老字号的创新能力和市场份额，提升梅州老字号的知名度。
五是2月23日印发《关于下达2023年商务工作任务目标的通知》，将社会消费品零售总额增长任务目标分解到各县（市、区），压实县（市、区）责任；每月将各县（市、区）社会消费品零售总额排名情况发至各县（市、区），定期督促各县（市、区）加强运行分析和趋势研判，积极开展各种形式的主题促消费活动，加快推动县级消费增长。5月19日，市商务局联合市统计局、市体育局，到五华县开展消费市场专题调研，重点了解五华县体育消费增长情况，为壮大限额以上商贸流通企业队伍提供业务指导。
（二）构建“双循环”新发展格局有差距。
4.对“统筹推进招商引资工作不够有力，未能完成市政府下达的全市年度招商引资任务”的整改进展情况。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是建立健全招商引资工作体制机制，提高部门协同，加强项目研判，促进利益共享，推动构建全市大招商工作格局。分别制定出台了《梅州市招商意向项目研判联席会议工作机制（试行）》《梅州市市级驻外招商队招商引资项目全闭环管理工作机制（试行）》《梅州市招商引资项目流转管理办法（试行）》等制度机制。目前，全市上下构建了大招商工作格局。
二是精心组织各县（市、区）、梅州高新区、梅州综保区，围绕辖区资源要素情况，包括空置的标准厂房和低效用地，结合主导产业，策划包装31个要素支撑充分、示范带动能力强的对外招商项目，开展反向招商。
三是2022年引进项目119个，计划投资604.56亿元，超额完成市政府下达的计划投资任务数；当年完成投资额96.95亿元，完成任务率97%，比2021年提高16.01%。2023年，将大力抓好项目引进、服务好项目落地，全力完成年度任务目标。
四是市委市政府主要领导对市商务局提交的《关于2022年全市招商引资的情况报告》作出重要批示，对2022年度全市招商引资工作给予了充分肯定。
五是协助市委大督查实体经济督查组于2月23日至2月28日赴相关县（市、区）对招商引资纳统亿元以上工业项目完成实际投入进展情况开展督查，并形成督查情况报告报市委市政府，推动了项目加快实施。
5.对“招商引资质效不高，合同项目大部分停留在‘计划’或‘未动工’状态，真正完成投资投产的比例极低”的整改进展情况。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是协助修订招商引资绩效管理办法。2022年9月协助市委、市政府重新修订《梅州市招商引资绩效管理办法》，并印发实施，主要是剔除房地产项目纳统绩效管理、扩大企业注册时间、将“实际投资额”分值的比重由20%提升至40%等，引导企业加快投资建设、责任单位招引“打粮食”项目，以求应统尽统，推动项目尽快产生效益，切实提高招商引资成效。
二是调整招商引资任务内容及纳统口径。2022年起，市政府下达的年度招商引资任务中增加“工业项目计划投资和实际投入占任务比例四成以上”相应内容；统计口径调整为：当年新签约并进行工商注册、产业及规模达到文件要求的已动工项目纳入招商引资任务统计，树立鲜明的重“打粮食”项目、重实际动工、实际投入的质效导向。
三是完善跟踪服务机制。制定出台《梅州市市级驻外招商队招商引资项目全闭环管理工作机制（试行）》，进一步明确市级驻外招商队、各级各部门在项目洽谈跟进、签约及开工准备、开工建设、竣工投产等四个阶段的任务分工，压实主体责任，加强项目研判，形成工作合力，更好地服务招商引资项目落地投产。
四是树立制造业当家的导向，增加工业项目的比重。结合各县（市、区）的资源和特色，积极引导各县（市、区）建设特色园区。对梅州市现有重点工业企业开展上下游产业链的调研，梳理了两批共230家产业链招商对象清单，提供各县（市、区）和市驻外招商队进行精准招商，提高工业在招商引资项目中的占比。
五是加强督促检查。会同市委大督查实体经济督查组赴梅江区、兴宁市、五华县，对2022年度纳统的亿元以上工业项目实际投入情况开展督查，推进项目落地建设进度。
据统计，2023年1-6月，全市纳统招商引资项目107个，其中工业项目73个，均已开工建设，计划投资总额266.54亿元，实际投资30.63亿元，分别比增70.4%、189.5%，是近三年以来最好成绩。
6.对“利用省级投促平台招商成效不够显著”的整改进展情况。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是依托省投促平台提升招商成效。精心组织各县（市、区）、产业园区参与省组织举办的粤港澳大湾区全球招商大会、“投资中国年”、珠三角与粤东西北经贸合作招商会等活动，共达成签约项目25个，累计计划投资额142.03亿元。同时，还依托活动平台，多形式多渠道宣传推介梅州投资营商环境，加强产业投资项目对接，派发投资指南、对外招商推介项目汇编等宣传资料1000多份。
二是争取上级业务指导和支持。4月18日，我市在广州成功举办“广东梅州招商推介会·五华县储能产业专场”活动，市政府主要领导出席活动并致辞，吸引了亿纬锂能、阳光新能源、华能新能源等60多家知名新型储能产业及上下游企业参会，现场签约储能产业项目9个，投资总额60亿元。省商务厅陈越华副厅长出席活动并致辞，对我市活动的成功举办给予了充分肯定。
三是加强招商项目推介。用好省投资促进平台，精心组织各县（市、区）、梅州高新区、梅州综保区，围绕辖区资源要素情况，包括空置的标准厂房和低效用地，结合主导产业，策划包装一批要素支撑充分、示范带动能力强的对外招商项目，开展反向招商。至目前，已在“省投资促进数据库及业务管理系统”新增发布我市对外招商推介项目共42个。
四是加强与省商务厅联系对接。积极跟进省投资促进数据库及业务管理系统运营情况。据与省厅业务处室了解，目前由省政数局建设的“广东省招商引资对接平台”已于今年3月底试运行，我市作为“广东省招商引资对接平台”试点城市之一，是全省首批上线和首个通过粤商通公众号推广宣传的地市。
五是加强服务引导力度。今年4月，组织我市4个省级经开区的有关负责人和业务人员参加吸收利用外资工作暨业务培训会议，深入了解各经开区经济社会发展情况和存在问题。督促指导各经开区主要领导及时协调其他业务部门，对碰省级经开区各项数据，同时，要高度重视经开区数据统计工作，安排专人专责按时登录业务系统填报有关报表。
7.对“守正创新不足，电子商务在商贸中拉力弱化”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是多措并举加快梅州综试区建设。做大做强跨境电商交易额。2020年跨境电商交易额1.37亿元；2021年跨境电商交易额9.56亿元，同比增长598%；2022年跨境电商交易额18.6亿元，同比增长94.56%。2023年1-4月跨境电商交易额4.52亿元，同比增长73.85%。组织开展对接交流活动。加强与省内综试区的交流沟通，学习先进经验，全面了解跨境电商发展新趋势，进一步创新思想。参加广东跨境电商高质量发展研讨活动和“勇破局 创新路”跨境电商高质量发展峰会及高质量发展跨境电商电子商务综合示范区经验交流会。推动跨境电商积极对接粤港澳大湾区平台。积极引导跨境电商企业走出去，至2023年以来累计组织56家次企业参加ICBE、CCEE、广交会等跨境电商线上线下展会活动。加大招商引资力度，积极对接优势跨境电商资源，增强竞争力。局主要领导带队到中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区、洋浦经济开发区等地考察学习；同时与珠海免税、香港万联集团、重庆大龙网、广东冠汇、汕头跨境电商协会、乒乓科技、卖家成长等洽谈，推动跨境电商相关业务发展。组织开展政策宣讲和业务培训。在第133届广交会筹备会开展跨境电商政策宣讲；参加广东跨境电商综合政策咨询服务活动暨出海电商运营实战论坛；联合海关、税务、外汇组织召开跨境电商企业出口合规及海外风险防范培训会。
二是进一步构建完善电商物流体系。加大示范县建设工作督导力度。持续推动整合农业农村、供销社等资源，推动县域商业体系建设。促进农村电商提质增效，提升农电商发展水平，有效畅通工业产品下行渠道，更好地服务农村地区特色农产品上行。加强农村电商宣传力度。配合省商务厅到大埔县、兴宁市拍摄农村电商宣传片，提高我市农村电商的知晓度，扩大农村电商影响力，助推农村电商发展。组织开展农电商培训。通过依托电子商务进农村综合示范建设，积极组织开展农电商培训，培育农电商人才，夯实基础，增强竞争力。今年以来累计组织开展农电商培训3场，共278人参加。
三是引领直播电商等新业态创新发展。积极引进培育电商企业。促进数字电商、直播电商等新业态发展，引进能良电商落户梅州建设数字化电商客服及直播基地、电商零售及线下零售项目，计划累计投入运营资金3亿元。积极引导实体市场与电商企业对接。组织企业参加2023全国网上年货节、农特产品线上线下展销会暨原产地直播活动、第三届中国国际消费品博览会、第五届双品网购节等线上线下相结合的展销活动，实现产销对接，激发消费潜力。
（三）协调指导推动全市经济开发区创新提升发展力度不够，经开区总体质量不高。
8.对“全市的四个省级经开区，至今仍未能成功创建国家级经开区。管理体制不完善、管辖范围偏小，梅州经开区升级困难重重”的整改进展情况。
整改状态：长期坚持。
整改过程：
一是大力争取上级部门指导支持。市委、市政府高度重视经开区工作，2022年8月18-19日，市政府主要领导、分管领导率队赴商务部沟通汇报工作，及时了解商务部开展国家级经开区评审动态，积极争取省委省政府、商务部优先支持梅州经开区升级国家级。今年3月2日，市政府分管领导率市、区有关领导专程赴商务部、国家外商投资企业协会等单位联系汇报经开区升级工作。市商务局主要领导、分管领导多次到省商务厅联系汇报吸收利用外资、经开区提质增效、梅州经开区升级国家级等工作，积极争取更多的业务指导和支持。
二是全力支持梅州经开区升级国家级。抓好问题整改。针对2020年梅州经开区升级国家级申报工作中存在的主要问题，市商务局加强统筹协调和业务指导，会同梅江区政府扎实推进问题整改提升，取得突出成效。梅州经开区在2022年度省级开发区土地集约利用监测统计结果综合排序中位于第13位，土地集约利用排序达到“全省同类型省级经开区排名前三分之一”的要求。调整管辖范围。指导梅州经开区研究调整管辖范围，协调、推动梅江区政府提交《关于确定广东梅州经济开发区委托管辖范围的请示》，得到市政府的批复确定，提升了梅州经开区的发展后劲和经济竞争力。完善申报材料。5月19日，市商务局主要领导率队到梅州经开区调研，指导梅州经开区管委会对照“国家级经开区评价体系30项指标”查漏补缺，认真做好2022年度有关指标数据的收集、整理和申报材料完善工作，确保国家启动经开区升级审核工作后，及时开展申报工作。理顺体制机制。加大统筹协调力度，协调梅州经开区重新梳理管理体制，积极推动广东梅州经济开发区管理委员会机构的设立。经过多方努力，4月24日，中共梅州市委编办下发《关于组建广东梅州经济开发区管理委员会（梅州嘉应新区管理委员会）的通知》，单独设置梅州经济开发区管委会，作为梅州市人民政府派出机构，属正处级，机构的正式设立，将有效激发梅州经开区经济发展动力。
9.对“全市省级经开区总体质量不高，各项经济指标长期不佳”的整改进展情况。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是积极推动省级经开区提质增效。加强业务指导。今年4月，市商务局组织全市4个省级经开区开展利用外资工作暨业务培训会议，深入研究各经开区经济社会发展情况和存在问题。督促指导各经开区结合本地资源禀赋、产业特点和区位优势，加大招引利用外资工作力度，不断完善园区基础设施建设，增强外资外贸产业承接能力。夯实平台载体。积极争取省商务厅优先支持，成功推动梅州经开区于2022年11月被认定为“广东省加工贸易产业转移园”（全省共5家）。为充分发挥“转移园”的示范引导作用，主动承接珠三角加工贸易产业转移，2023年3月，制订印发了《梅州市商务局培育建设省级加工贸易产业转移园工作实施方案》。今年3月，中国电子电路协会授予梅州经开区“中国电子电路示范园区”荣誉称号。
二是加大经开区对外招商力度。今年以来，市商务局全面统筹，积极组织支持省级经开区参加各类招商投资推介活动。4月18日，五华县在第九届中国广州国际投资年会举办“广东梅州招商推介会·五华县储能产业专场”活动，推介了园区营商环境，提升了园区知名度。5月11日，组织4个省级经开区参加广东省政府举办的珠三角与粤东西北经贸合作招商会，重点推荐梅州经开区盈华年产1.66万吨高端电解铜箔改扩建项目（10亿元）入选为现场签约项目。同时，配套组织园区代表参加产业对接招商平行活动，扩大园区影响。支持经开区开拓市场。动员和组织4个省级经开区企业积极参加广交会、加博会、进博会等知名展会。2023年，共组织15家企业参加了第133届广交会和第十三届加工贸易博览会，支持企业抓订单、扩市场，助力园区做大外贸进出口规模。
三是谋划推动丰顺经开区扩区工作。坚持把推动丰顺经开区扩区作为一项年度重点工作内容，牵头组织征求市发展改革局等有关部门对丰顺经开区申请扩区意见，报请市政府同意丰顺县依照相关程序启动丰顺经济开发区扩区工作。2022年8月，市政府同意丰顺经开区启动扩区工作后，市商务局积极指导丰顺经开区完善扩区所需各项基本材料，并定期跟进工作进度。5月19日，市商务局到丰顺经开区调研，听取经开区经济发展、扩区进展及利用外资等工作情况。目前丰顺经开区正按要求积极推进相关工作。
10.对“推动企业上限纳统主动作为不够有力”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是分解任务，明确工作目标。今年2月，市商务局向各县（市、区）分解下达了2023年商务工作任务目标，其中，在参考上年工作成效的基础上，首次下达了商贸流通企业上限入库纳统增量目标，即今年全市要推动60家新上限商贸流通企业，其中，梅江区25家、梅县区10家、兴宁市8家、平远县4家、蕉岭县2家、大埔县2家、丰顺县4家、五华县5家。通过量化指标，实现目标清晰、方向明确，确保工作取得实效。
二是摸清底数，打好工作基础。今年以来，按照市委、市政府工作部署和省商务厅关于做好限额以上商贸流通企业入库纳统的工作要求，市商务局及时行动，多次与统计部门沟通对接，摸清目前限额以上商贸流通企业的在库数量、上年增量、减量及全市社会消费品零售情况等，做到基数清、底数明。4月7日，市商务局将2022年在库的限额以上商贸流通企业名录库分发到各县（市、区），要求各县（市、区）对辖区内的限上企业做到心中有数，加强跟踪服务，助力企业做大做强，继续为社消零持续健康发展作出贡献。
三是加强沟通，形成工作合力。加强与统计部门联动。主动加强与统计部门的沟通对接，多次召开限额以上商贸流通企业入库纳统工作研判会，两部门建立了“促社消零专项工作”粤政易工作群，密切工作联系。今年以来，局主要领导、分管领导和业务科室人员多次到市统计局沟通对接社消零和GDP指标测算相关工作，系统了解相关指标核算方法，掌握入库纳统工作的方法和窍门。召开贸易统计联席会议。3月21日，市商务、统计、税务和市场监管4部门联合召开贸易统计工作专班联席会议，共同谋划开展今年贸易业务统计工作。共同推动新设企业上限纳统。市商务局具函市场监督管理局，商请提供第一季新注册商贸流通企业名单，将梳理后的数据分发各县（市、区），要求各县（市、区）重点关注新注册新设立批零住餐企业，一旦发现符合上限要求，即联合统计部门做好业务指导，推进企业尽快配合入库纳统。
四是优化服务，做好政策宣传引导。采取市县联动的方式，深入“批零住餐”企业开展政策宣讲，帮助企业深入了解、用足用好政府“商贸企业上限奖励”等扶持政策，阐明入库纳统的意义、申报流程，打消企业对于入库纳统的种种疑虑，积极动员和鼓励企业入库纳统、做大做强。配合统计部门开展好《统计法》《统计法实施条例》等法律法规宣传，引导企业牢固树立“实事求是、依法统计”的统计工作意识，为确保后续统计报表质量奠定坚实基础。
五是深入调研，培育挖掘一批入库潜力企业。今年2月以来，市商务局组织到长乐烧、南台酒业、珍珠红、吉玉陶瓷、嘉应制药等企业开展消费品制造业企业产销分离、工贸分离、促进应统尽统专题调研，座谈了解工贸企业设立销售公司促进纳统现状及存在的痛点难点，提出政策建议，推动有条件的消费品制造业企业早日设立销售公司，做大销售额，不断壮大限上商贸流通企业队伍。
六是强化激励，营造积极上限纳统氛围。今年3月以来，市商务局认真落实省商务厅通知要求，制定下达我市的150万元省专项资金使用计划，编制项目申报指南，对2021年上限入库纳统的商贸流通企业给予一定数额的奖励，鼓励商贸流通企业做大做强，努力营造积极上限纳统的社会氛围。
2022年，经市、县两级商务、统计等部门共同努力，新增限额以上商贸流通企业67家。截至2023年2月，全市限额以上商贸流通企业超过了300家，达到319家。
（四）意识形态工作重视不够，责任制落实有差距。
11.对“思想不够重视，认识不够清晰”的整改进展情况。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是把习近平总书记关于意识形态工作的重要论述等纳入了局党组理论学习中心组2023年学习计划。
二是2023年4月11日召开党组会议专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。
三是组织局意识形态工作队伍学习培训。
12.对“组织领导有缺位”的整改进展情况。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是2022年4月27日，成立梅州市商务局意识形态工作领导小组。
二是2023年3月16日，根据局领导班子分工调整变化，及时调整局意识形态工作领导小组。
三是2023年4月3日、4月11日，召开党组会议专题研究分析意识形态工作。
四是建立长效机制，严格抓好意识形态工作责任制落实，加强组织领导，及时调整意识形态工作领导小组，定期召开意识形态专题会议，分析研判形势，研究对策措施，确保意识形态工作落实、落地。
13.对“意识形态工作机制不健全”的整改进展情况。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是制定印发《梅州市商务局意识形态分析研判和协调工作制度》《梅州市商务局意识形态突发事件急处置工作预案》，并组织学习。
二是2023年4月3日、4月11日，局党组书记主持召开党组会议，专题研究部署意识形态工作。
三是负责局意识形态工作分管领导召开工作会议，专题研究部署意识形态工作。
四是持续完善意识形态制度机制并抓好贯彻落实，定期分析研判形势，加强应急预案的学习、演练，确保意识形态领域安全。
第二方面问题：党廉责任压实不够到位，作风建设有松弛。
（五）党廉主体责任落实不够到位，廉政风险防控不够严实。
14.对“党风廉政建设工作领导小组长期缺位”的整改进展情况。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是2023年3月16日，根据局领导班子分工调整变化，及时调整党风廉政建设工作领导小组，印发《关于调整梅州市商务局党风廉政建设工作领导小组的通知》。
二是修订《梅州市商务局2023年岗位廉政风险等级目录》和《梅州市商务局各科室、直属单位工作流程图》。
三是建立长效机制，坚持加强对党风廉政建设工作的组织领导，及时调整领导小组，及时更新完善岗位廉政风险等级目录和科室工作流程图，严实责任。
15.对“党廉责任未压实”的整改进展情况。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是2023年4月3日，召开党组会议专题研究部署党风廉政建设工作。
二是2023年1月17日，召开全局干部职工大会，局党组书记向全局党员干部报告2022年党组党风廉政建设责任制落实情况。
三是认真按照规定要求开展新任职干部任前谈话和谈话提醒工作。
四是巩固整改成效，严格落实党风廉政建设责任制，认真落实好学习制度、专题会议制度、请示报告制度等各项制度机制，认真抓好任前谈话和谈话提醒工作，为商务事业发展提供坚强的纪律保障。
（六）财经制度执行不严格，资金资产项目管理有漏洞。
16.对“长期挂账未有效清理”的整改进展情况
整改状态：长期坚持。
整改过程：
一是成立了局债权债务清理小组，加强对长期挂账清理工作的指导、管理，要求办公室每年定期对债权债务进行清理，减少长期挂账。
二是根据《行政单位财务规则》的有关规定，组织有关人员一直开展往来账款的清理工作，2023年1月，经局党组同意，并征求法律顾问意见，对12项账款进行账务处理。
三是由分管领导对长期挂账的相关责任人进行了谈话提醒，要求要对长期挂账问题提高认识，采取切实有效措施进行整改，杜绝再出现类似问题。
17.对“资产管理不够规范”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是加强学习。组织办公室管理资产人员认真学习市财政局《关于对“非转经”资产公开招租的通知》文件规定，提高业务水平。
二是加强管理。严格执行固定资产管理的相关规定，指定专人全面排查，加强对固定资产的管理，对固定资产进行重新梳理，对整改问题涉及的办公大楼视频监控系统新增设备17项补记入账。
三是对原货柜车查验场，已于2017年4月17日与承租方签订了《补充协议》，调整租期。
四是在原货柜车查验场、深圳市罗湖区两套住房的租赁合同到期后，下一步租赁事宜严格按规定报请相关部门审批。
五是积极配合做好相关资产收纳管理工作。①经请示市政府同意，将市商务局所持梅州市深梅友谊大厦有限公司股权划转给市国资委，目前正在按相关程序做好划转工作。②于5月25日，向市机关事务管理局申请3套闲置套房委托给梅州市国有资产经营有限公司统一经营管理。③根据市政府关于盘活部分行政事业资产的工作要求，对深圳市文锦花园套房进行盘活处置。
18.对“建设项目实施存在较多漏洞”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是加强学习。组织相关人员认真学习《广东省政府集中采购目录及标准（2020年版）》等相关文件规定。
二是加强管理。要求办公室工作人员严格执行行政单位购置固定资产由政府采购的规定，坚决杜绝规避行政事业单位购置固定资产需政府采购的行为，对必须财审的建设项目严格进行财审。
三是指定专人跟进，追回了2020年1月结算办公大楼视频监控系统项目时多支付的税费，并按规定登记入账。
四是由分管领导对原经办支付办公大楼视频监控系统项目业务的相关责任人进行了谈话提醒。
（七）作风不够严实，内部管理存在短板。
19.对“密件管理不够规范”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是由局分管领导带队于5月6日到市保密局开展业务对接，沟通交流加强密件管理工作意见，在市保密局的指导下，进一步规范密件管理工作。
二是指定专人对存放的密件加强梳理归档，对未清退的密级会议材料进行登记管理。
20.对“对下属学会履行主管监管责任不到位”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是严格执行党组工作条例，规范行使监督管理职责。
二是加强局党组对市对外经贸会计学会的业务指导，要求会计学会围绕职能职责，配合做好我市外贸进出口工作，并加强开展会计理论研究和学术交流、会计培训和会计咨询与服务等。
三是要求会计学会提升服务水平，积极会同业务科室进一步做好广交会服务工作，为广交会参展企业提供政策宣讲、业务培训、展位申报、证照办理等服务。
21.对“接待不够规范”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是要求工作人员严格执行《梅州市商务局国内公务接待管理办法》规定，对公务接待按照“先审批、再接待、后报销”的原则，严格按规定标准安排，并严格控制陪餐人数。
二是对业务科室明确，无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。在报销接待单据时，要完善商务活动接待费用清单和记录。
三是由局分管领导对相关责任人进行谈话提醒，要求严格执行相关接待规定，把关接待标准，登记接待记录，举一反三，全面排查接待不规范情况。
第三方面问题：党建基础存在薄弱环节，队伍建设仍有短板弱项。
（八）民主集中制执行不够到位，议事决策过程不规范。
22.对“民主集中制执行不够到位”的整改进展情况。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是5月22日组织局党组成员专题学习《中国共产党党组工作条例》，使领导干部深刻理解《条例》精神，准确掌握《条例》主要内容，增强做好党组工作的能力。加强督促落实，确保《条例》各项规定要求落到实处。
二是严格执行《中共梅州市商务局党组工作规则》，充分发挥党组核心作用，“三重一大”事项按程序报党组会研究，专项资金申报或工程项目建设关键节点需集体研究决策的一律报党组会研究。
三是严格落实民主集中制，党组会议议题会前进行充分酝酿，征求各个党组成员对相关议题事项的意见建议。
23.对“党组会议议事决策过程不规范”的整改进展情况。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是严格执行《中共梅州市商务局党组工作规则》，规范会议内容、形式及参会人员；严格按照党组会议记录要求对会议情况进行记录。
二是充分发挥党组核心作用，“三重一大”事项按程序报党组会研究，严格落实民主集中制，党组成员围绕议题进行充分讨论，党组成员逐一表态，党组书记末位表态。
（九）党建基础工作不扎实，制度执行有弱项。
24.对“发展党员不规范”的整改进展情况。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是局机关党委、局一、二、三机关党支部分别于5月上旬至中旬组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，提高党委委员、支部委员的业务能力。
二是对局机关第三党支部2021年发展党员的材料进行认真梳理、补充完善资料2份。
三是下来加强对支部发展党员工作指导和对入党材料的监督检查。
25.对“党建工作监督检查质效不高”的整改进展情况。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是建章立制，5月制定了《梅州市商务局党建工作督促检查制度》，5月17日经局党委会、5月22日党组会通过实施。
二是充实党建工作力量，5月下旬局机关3个支部圆满完成换届选举工作，新当选3个支部书记，进一步强化党建工作，提升党建工作水平。
三是严格执行党建工作督促检查制度，6月中旬、下旬分别对口岸服务公司党支部、机关各党支部的党建工作开展了督促检查。
四是建立党建工作检查台账，对各党支部党建工作开展监督检查，指导、督促各党支部做好党建工作。
26.对“民主评议党员自评工作流于形式”的整改进展情况。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是各支部组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，并按要求严肃认真做好民主评议党员的各项工作。
二是要求局机关第一党支部抓好整改，对相关同志进行谈话提醒。
（十）干部选拔任用不严谨，队伍建设有短板。
27.对“干部选拔任用程序不规范”的整改进展情况。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是5月22日组织局党组成员和人事干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关法规条例。
二是严格执行选人用人程序，规范干部选拔任用和转正考察等工作，准确把握相关材料的形成时间等逻辑关系问题，对存在的问题进行调查核实，对相关情况作出补充说明。
28.对“落实干部选任工作纪实制度不扎实”的整改进展情况。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是4月6日组织人事干部对干部选拔任用工作中形成的纪实材料进行自查，发现纪实材料中缺少推荐考察工作方案、考察对象考察材料、干部人事档案任前审核登记表等资料，并按时补充完善相关资料后，按规定装订、整理归档各类材料。在以后的干部选拔任用中坚持“凡提必审”，严格把握选拔任用干部关键环节，做好上述等资料记录在干部选拔任用纪实材料中。
二是严格执行选人用人程序，规范干部选拔任用工作，做实做足分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等规定动作。
三是进一步规范会议记录，做到如实、客观、真实记录发言人的发言内容，会议讨论过程和会议决议等。
29.对“干部队伍建设有短板”的整改进展情况。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是加强对干部队伍的教育培训，继续办好“商·经济大讲堂”系列讲座和举办经济发展方面培训班，使全局干部树立创新意识和发展思维，加强培养熟悉招商引资和经济工作的专业人才。
二是加快消化因机构改革造成的超编人员，做好年轻干部的培养和储备，待编制出缺后招录年轻公务员，进一步优化机关干部的年龄结构。
三是对借用人员进行梳理，征询借用人和所在单位意见，因工作需要仍需借用的，经5月22日局党组会研究后，填写《梅州市商务局人员借用审批表》，完善手续，明确借用时限，没有必要继续借用的人员退回编制所在单位工作。
四是下属事业单位根据单位工作职责和结合市商务局重点工作，科学配置人员，围绕本单位的主责主业开展业务工作。
（十一）党内监督责任落实不够，日常管理有松弛。
30.对“党组班子的党内民主监督不够全面”的整改进展情况。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是局机关党委专职副书记已于2022年11月开始按要求列席局党组会和党员领导干部民主生活会。
二是将“局机关党委专职副书记列席局党组会”事项加入《中共梅州市商务局党组工作规则》，作为制度长期坚持。
（十二）巡察整改认识不足，反馈问题整改不全面。
31.对“机关部分费用在学会开支、学会资金被转付其他单位、为规避政府采购买单”的整改进展情况。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是组织学会相关工作人员学习学会章程，加强对学会相关经费支出的管理。
二是组织局办公室人员加强对政府采购有关规定的学习，在购买办公设备时严格执行政府采购相关规定。
三是由分管领导对学会资金使用不规范的相关责任人进行了谈话提醒，要求提高认识，严格执行会计学会章程，不再支付与学会职责、业务无关的支出，确保问题整改到位。
四是对巡察反馈的学会购买的空调、电脑等办公设备，已列入学会固定资产，由学会人员使用。
三、坚持标本兼治，深化巡察整改，努力开创商务工作新局面
经过3个月的集中整改，对市委第四巡察组反馈的问题取得了明显成效，但局党组也清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，与市委巡察工作要求还有一定的差距，仍有不少问题需要继续整改。下一步，市商务局党组将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照市委巡察工作部署要求，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，确保巡察反馈问题整改到位、确保将整改成果转化到商务事业新发展中去，切实做好巡察“后半篇文章”。
（一）强化责任担当，始终把整改工作摆在突出位置。局党组将充分发挥 “把方向、管大局、保落实”的作用，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，持之以恒把巡察整改作为践行“两个维护”、坚决贯彻落实市委决策部署的具体行动落到实处。坚持把抓好巡察整改工作摆在重要位置，纳入重要日程，不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任，抓重点、破难点，坚定不移推进、不折不扣完成，做到思想到位、组织到位、措施到位。市商务局党组将进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查，及时发现问题，督促指导纠正。把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”，以严格的责任到位推动整改落实到位。
（二）坚持紧盯不放，确保各项整改任务落到实处。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，认真跟踪问效，防止出现反弹。对需要长期坚持整改的突出问题，发扬钉钉子精神，持续用力，咬定青山不放松，确保久久为功、善作善成。加大问责力度，将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据，对整改工作推进不力的，严肃追究责任，确保整改目标不变、力度不减。
（三）注重成果运用，着力构建全面从严治党长效机制。深入贯彻落实中央、省委和市委关于全面从严治党的部署要求，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，建立健全全面从严治党长效机制，不断提高党的建设科学化水平。认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚决执行党中央决策部署，确保政令畅通、令行禁止。认真履行“两个责任”，强化责任担当，敢于动真碰硬。坚决把纪律挺在前面，严格遵守“六项纪律”特别是政治纪律，全面加强对党组织和党员干部的监督管理，抓党风、转政风、肃行风，不断推动梅州商务工作实现高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：2255150；邮政地址：广东省梅州市梅江区彬芳大道北3号外经贸大厦；电子邮箱：mzswrsk@163.com。
中共梅州市商务局党组
2023年8月4日
