为全面推进依法行政，加快法治政府建设，我局认真贯彻落实《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》、《梅州市法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》以及《广东省依法行政工作领导小组办公室关于印发广东省法治政府建设情况定期报告规定的通知》（粤府法治办〔2016〕7号）等文件要求，结合工作职能,围绕工作重点，积极主动作为，采取多种措施，着力优化商务领域的法治化营商环境，进一步推动商务工作持续、健康、稳定发展。现将有关情况总结汇报如下：

一、认真做好依法行政考评工作

根据省、市依法行政考评工作要求，围绕依法全面履行政府职能；完善依法行政制度体系；推进行政决策科学化、民主化、法治化；坚持严格规范公正文明执法；全面推进政务公开；依法有效化解社会矛盾纠纷；强化对行政权力的制约和监督；全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力及加强法治政府建设的组织保障等9个方面内容，认真开展自查自评，总结好的经验做法，仔细查摆存在的问题和不足，按照法制部门的要求准时报送自评材料。5月中旬评查情况反馈回来后，我局认真分析问题存在的原因并切实抓好整改落实。

二、努力营造公平透明法治化营商环境

一是严格执行公平竞争审查制度。认真贯彻落实《广东省公平竞争审查制度实施办法（暂行）》和《梅州市商务局规范性文件管理办法》，在规范性文件的审查中严格执行合法性审查和公平竞争审查“双审查”制度。今年以来，我局共审查了2份市政府文件（本局代拟），同时，对涉及市场主体经济活动的市政府及本部门规范性文件开展了认真的清理清查。二是认真贯彻执行行政执法公示办法等三个制度。在收到《广东省行政执法公示办法（试行）》、《广东省行政执法全过程记录办法（试行）》以及《广东省重大行政执法决定法制审核办法（试行）》三个办法后，我局加强组织领导，制定实施方案，按要求配备了两部执法记录仪，认真组织实施行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审查三项制度，进一步规范行政执法人员的执法行为，促进公正文明执法。

三、加强对行政执法人员及执法证的管理

一是组织相关科室共3名工作人员参加今年3月举行的行政执法人员综合法律知识网上考试，通过率100%。通过复习考试，提高了参考人员的综合法律知识水平，从源头上把好行政执法人员的法律素养关。二是按照相关流程，为去年通过考试的4名工作人员（含口岸局）依法申领了行政执法证，保证每个业务科室均配备一名行政执法人员。三是做好行政执法证的清理工作，按规定注销了一名调离单位人员的行政执法证，同时，为一名行政执法人员补办了一张执法证。通过严格规范行政执法证的申领、注销和补办等工作，不断加强对行政执法人员和行政执法证的规范管理。

四、积极开展规范性文件清理清查

一是严格按照《关于印发梅州市2018年清理现行排除、限制竞争政策措施工作方案的通知》（梅市发改价监〔2018〕41号）文件要求，在规定时间内完成了以市政府、市政府办公室及本局名义制发的涉及市场主体经济活动的规范性文件的清理清查工作。经统计，共清理了16份文件，其中，市政府文件12份，本部门文件4份。经清查，上述16份文件均不存在排除、限制竞争问题。二是根据《梅州市法制局关于组织开展不利于民营经济发展的法规规章规范性文件清理工作的通知》（梅市法制函〔2018〕53号）文件要求，对不利于民营经济发展的规范性文件进行了清理。经清查，我局不存在不利于民营经济发展的规范性文件。三是根据《梅州市人民政府办公室关于抓紧报送军民融合发展政府规章和规范性文件清理结果的通知》（梅市府办明电〔2018〕112号）文件要求，认真开展涉及军民融合发展的规范性文件清理工作。经清查，我局无涉及军民融合发展的规范性文件。

五、严格开展本局行政执法案卷评查

按照《关于开展2018年度行政执法案卷评查工作的通知》（梅市法制函〔2018〕49号）文件要求，由政策法规综合科牵头，会同行政审批科、贸易管理科和市场秩序调解科等相关科室，对本局2017年10月1日起至2018年10月31日期间已经结案的8份行政许可和17份行政检查执法案卷开展了一次全面深入、认真细致的自查。经评查，我局已办理完成的行政许可和行政检查执法案卷符合合法性标准和规范性标准，最后自评等次为优秀。

六、着力提高领导干部的依法行政能力和水平

一是以提升干部法律素养、提高领导干部及公务员的法律素质和依法行政能力为目标，认真抓好学法工作。今年6月上旬，组织本局领导干部重点学习了《中华人民共和国宪法修正案（2018年）》和《行政执法公示办法等三个办法（试行）》专题学习，有效提高了领导干部的法治素养和依法执政水平。二是组织有关人员参加各种业务和涉法知识培训。如今年8月，组织主要领导干部到南开大学参加“贯彻新发展理念，加快实体经济发展”专题培训；组织有关业务人员参加省商务厅举办的2018年贸易政策合规工作辅导培训（第一期）。9月组织专职人员参加梅州市法制局举办的2018年依法行政培训。11月组织专职人员参加商务部条约法律司举办的2018年全国商务系统普法（第二期）培训等。

梅州市商务局

2018年12月19日