政策原文：梅州市商务局关于印发《梅州市商贸物流业发展规划（2019-2025年）》的通知

　　一、出台背景

　　“十三五”期间，我市商贸物流业发展规模保持平稳增长势头，社会消费品零售总额快速增长，交通运输基础设施日趋完善，现代物流、电子商务等新业态初具规模。为进一步促进我市商贸物流业发展，提高流通效率，降低物流成本，引导生产，扩大消费，制定本规划。规划期限为2019年至2025年。

　　二、出台依据

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示批示精神，主动对接和服务粤港澳大湾区，结合国家《商贸物流发展“十三五”规划》、《梅州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和梅州市商贸物流发展实际，重点对《梅州市流通业发展规划》（2008-2020年）中促进商贸物流发展方面的相关规划设计和工作部署进行修订补充，

　　三、总体框架及主要内容

　　《规划》包括五大部分，第一部分为发展基础，第二部分为总体要求，第三部分为主要任务，第四部为重点工程，第五部分为保障措施。

　　（一）发展基础。系统总结了全市发展现状，包含产业规模、基础设施、服务能力、发展环境等方面以及目前发展瓶颈。“十三五”期间，我市商贸物流业发展规模保持平稳增长势头，商贸物流体系逐步形成，信息化、现代化水平显著提高，服务功能不断拓展，但企业竞争力不强、成本重效率低、从业人员短缺也制约了我市商贸物流业的发展。

　　（二）总体要求。一是指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议等精神，主动对接粤港澳大湾区，提高物流效率、降低物流成本，推动商贸物流发展。二是基本原则。以市场导向，政府统筹规划，通过联动发展、区域合作、典型引导，形成互利共赢的局面，有序推进商贸物流业健康发展。三是发展目标。至2025年，基本构建城乡协调、产业协同、内外协作的商贸物流网络，初步形成高效便民、协同共享、融合开放、绿色环保的商贸物流发展模式。

　　（三）主要任务。一是加快商贸物流网络建设。构建三级商贸物流网络，包括物流园区、分拨配送中心和末端配送网点的建设。二是加快商贸物流基础设施建设。建设现代化综合交通网络，推进高速公路、高铁、机场等重大交通项目。三是加快商贸物流标准化和信息化建设。推进物流信息技术应用和标准化建设，构建多层次物流信息服务平台。四是加快商贸物流绿色化建设。推广绿色物流装备和技术，发展绿色仓储和节能运输设备。五是加快商贸物流国际化建设。支持本地大型商贸物流企业在自贸区和大湾区建设物流中心承接商贸物流技术转移项目，发展跨境电商。六是加快商贸物流信用体系建设。推广应用规范统一的信用评价办法，建立信用评价长效机制。七是加快商贸物流创新引领建设。鼓励企业创新经营模式和管理方式，推行“物联网+商贸物流”。

　　（四）重点工程。一是城乡物流网络建设工程。支持企业建设改造一批综合型和专业型物流分拨配送中心，完善城市配送和末端配送网络。二是商贸物流园区建设工程。在城市中心、交通枢纽、经济开发区和工业园区规划建设大宗生产资料物流基地和物流园区。三是电子商务物流工程。依托铁路、公路、航空、邮政等合作网络，完善电子商务物流布局，构建连接城乡、覆盖全国的物流体系。四是冷链物流建设工程。扶持农产品主产区冷链物流建设项目，推广新型冷链物流装备与技术。五是商贸物流标准化工程。推动商贸物流标准化建设，以标准托盘及其循环共用为切入点，提高供应链效率。六是商贸物流信息平台建设工程。构建多层次商贸物流信息平台，整合助农服务综合平台、共享物流系统等资源。七是龙头企业和品牌培育工程。培育10家本地商贸物流龙头企业，打造一批具有创新活力和发展潜力的品牌。

　　（五）保障措施。一是加强统筹协调。建立由商务、发改、交通、财政等部门共同参与的商贸物流工作协调机制。二是加强政策扶持。研究出台促进商贸物流发展的政策措施，落实减税降费政策。三是加强人才培养。落实“人才新政20条”，通过学历教育、职业教育、继续教育等方式培养市场急需的商贸物流管理人才和技术操作人才。四是加强组织实施。各县（市、区）和有关单位要切实加强组织领导和统筹协调，确保本规划的各项任务落实到位。