在市水务系统深入开展“创先争优比奉献”

主题实践活动动员大会上的讲话

陈伟建

(2012年7月24日)

同志们：

为进一步深化拓展创先争优活动，动员全市各级党组织和广大党员干部永葆党的先进性和纯洁性，在全力加快绿色的经济崛起，建设富庶美丽幸福新梅州的实践中创先争优、建功立业，市委决定从今年开始连续3年，在全市各级党组织和党员中开展“创先争优比奉献”主题实践活动。为此，市委专门印发了《关于开展“创先争优比奉献”主题实践活动的实施意见》，市委组织部也印发了《关于在全市各级党组织和党员中迅速掀起“创先争优比奉献”主题实践活动热潮的通知》。今天会议的主题，就是对市水务系统深入开展“创先争优比奉献”主题实践活动进行动员和部署，希望大家认真领会，切实狠抓落实，确保主题实践活动取得实效。下面我讲四点意见。

一、统一思想、提高认识，以开展“创先争优比奉献”主题实践活动激发推动民生水务实现新跨越的动力

在市水务系统开展“创先争优比奉献”主题实践活动，既是我们按照市委统一部署进行的一项重要工作，也是我们贯彻落实2011年中央1号文件，加强干部队伍建设、筑牢坚强堡垒的一项重要举措，是提高水务系统各级党组织的执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性的必然要求，是推动民生水务新跨越、为红色土地实现绿色崛起提供有力水务支撑的现实需要，是当前党建工作的第一主题。

(一)开展主题实践活动是发挥政治优势、强化思想武装的需要。实践证明，保持党员干部在思想、政治上的先进性和纯洁性，必须教育引导广大党员努力加强马克思主义理论学习，自觉用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑，牢固树立中国特色社会主义理想信念，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。当前，必须通过开展主题实践活动这个抓手，引导各级基层党组织和广大党员干部自觉加强党性修养和党性煅炼，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，切实做到讲政治、顾大局、守纪律。教育引导党员干部坚守共产党人的精神家园，做社会主义社会道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，把社会主义道德要求转化为保持自身先进性和纯洁性的行为规范和自觉行动。

(二)开展主题实践活动是应对严峻挑战、凝心聚力干事的需要。今年初，市人大六届一次会议、市委六届二次全会、市新型城市化工作会议相继召开，梅州的发展目标、发展思路已经非常明确；2011年中央、省、市加快水利改革发展一系列政策措施的出台，以及高规格水利会议的召开，为梅州民生水务新跨越绘就了蓝图。要顺利实现这些目标和任务，需要靠水务系统广大党员干部扎扎实实干事，干成更多的事，才能把美好的蓝图变为现实。目前，我们欠发达的市情仍然没有根本改变，仍处于奋起直追、加快发展的爬坡越坎的关键阶段；水务工作也面临一些发展中的困难和问题。这些都要求我们要切实增强危机感和紧迫感，进一步坚定“全力加快绿色的经济崛起，建设富庶美丽幸福新梅州”和全力实施“一园两特带动一精”产业发展战略的信心和决心，勇于面对困难，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”精神，攻坚克难、奋勇争先，多做贡献、建功立业，让红色土地早日实现绿色崛起。

(三)开展主题实践活动是科学建设队伍、强化发展保障的需要。当前，全力加快绿色的经济崛起，实施“一园两特带动一精”产业发展战略为各级党组织和广大党员干部干事创业提供了广阔的舞台，市委《关于加强领导班子建设的实施意见》为加强干部队伍建设提供了有利契机。我们水务系统干部队伍整体素质较高，艰苦奋斗，踏实干事，讲政治、讲大局、讲付出、讲奉献。在发扬优良传统的同时，也要正确面对在改革发展过程中出现的一些问题，因此必须以开展主题实践活动为抓手，重点解决干部能力、作风上的问题，打造真正敢想会干为人民的干部队伍，为推动民生水务新跨越和加快绿色的经济崛起注入强大的动力。

(四)开展主题实践活动是加强党的建设、筑牢坚强堡垒的需要。近年来，我市水务事业得到较快发展，为人民群众做了一些实实在在的好事实事。这些成绩的取得，与我们注重培养锻炼党员干部、加强基层组织建设是分不开的。但是，我们必须清醒地认识到，目前贯彻落实2011年中央1号文、深入实施“十二五”水务发展规划已到了关键时期，水务工作任务越来越繁重、越来越艰巨，这些都是对基层党组织的巨大考验，必须进一步加强基层党组织建设，必须把抓基层、打基础作为一项持久的战略任务，坚持中心下移、一抓到底，必须不断深化和延续创先争优活动，引导、激励基层党组织和广大党员干部经常性地创先进、争优秀，不断提高基层党建工作科学化水平。

二、精心组织、把握重点，迅速掀起开展“创先争优比奉献”主题实践活动的热潮

为推进主题实践活动的深入开展，根据市委《关于开展“创先争优比奉献”主题实践活动的实施意见》，局党委结合水务工作实际制定了相应的实施意见。市委《实施意见》和局党委的实施意见都是管三年的。我们要认真学习和把握市委《实施意见》和市委组织部《通知》要求，准确把握开展主题实践活动的指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤，抓紧动员部署，迅速掀起活动热潮。各单位的动员部署会必须按要求抓紧完成。要认真按照广泛发动、深入学习、公开承诺、分析评议、整改提高五个步骤，精心组织、扎实推进，确保活动不走过场。重点要做到“四个突出”：

一是突出领导带头。开展创先争优活动，党员是主体，干部是先锋，领导是模范。要坚持领导抓、抓领导，切实落实好各级党组织主要负责同志“第一责任人”的责任。各级党组织主要负责同志要亲自抓、亲自过问、亲自部署，不仅要当好组织领导者，更要争做实践先行者，不仅要在开展活动过程中坚持做到带头发动、带头学习、带头承诺、带头分析、带头整改，更要在具体的工作实践中带头解放思想、坚定信念，带头开拓创新、克难攻坚，带头深入基层、服务群众，带头求真务实、转变作风，以领导干部起的表率作用，进一步激发广大党员干部工作积极性、主动性、创造性。

二是突出“比”字当先。开展“创先争优比奉献”活动，关键要在“比”字上下功夫。要在加快水利改革发展、优化发展环境、改善重点民生、保持党的先进性和纯洁性上创先争优，深化水务系统的“三比三看”，即：比谁建言多，看谁工作勤；比谁业务精，看谁工作实；比谁业绩好，看谁贡献大。要在实践活动中比境界、比能力、比作风、比业绩、比奉献，“比”出万象更新，营造广大党员人人争优秀、当优秀，各级党组织个个谋先进、当先进、创先进的浓厚氛围。要紧紧围绕我市办好梅州高新技术产业园、建设特色宜居城乡、发展精致高效农业、全力推进“三打两建”等中心工作，在积极实施“十二五”水务发展规划，重点构建水务“六大体系”、建设“六大工程”、确保“一个安全”中比业绩、比奉献；在“修路种树搞卫生”、全面规范市场经济秩序以及扶贫开发“双到”攻坚战中争先锋、建新功。

三是突出创新载体。这次主题实践活动在每个步骤都设计了鲜活的载体，在深入学习环节中要认真开展“三学三比三看”活动，即学理论、比境界、看行动，学业务、比干劲、看实绩，学先进、比作风、看形象;在公开承诺环节中要做到“两承诺、四公开”，即向党组织承诺、向群众承诺，承诺的岗位公开、事项公开、时限公开、结果公开。在分析评议环节中要做到“三查三评”，即查找思想认识上是否与省、市的决策部署同心、同向、同步，查找在破解发展难题、创新发展模式、推动本地本单位科学发展等方面是否有所作为，查找在党性党风党纪、服务人民群众、促进社会和谐等方面是否存在突出问题。同时，积极开展党员(党组织)自评、群众测评和领导点评;在整改提高环节中要做到“四明确两公开”，即明确整改提高项目、明确整改提高目标、明确整改提高措施、明确整改提高责任，在一定的范围内公开整改提高内容和公开整改提高结果。这些载体都很有特色,有很强的操作性，也是开展主题实践活动的规定动作。我们在做好这些规定动作的同时，要结合水务工作实际敢于创新自选动作，设计一些有利于组织活动、有利于党员参加、有利于取得实效的争创形式和活动载体，增强主题实践活动的吸引力和实效性。

四是突出广泛参与。党员的积极主动参与是开展这次主题实践活动的基础条件。我们要尽力为党员参与创造条件，充分调动广大干部群众参与活动的积极性，形成群众支持、党群联动、共同参与的良好氛围。在动员发动上要广泛深入，党组织主要负责同志要亲自作动员讲话，对开展主题实践活动进行动员部署，切实做好思想发动工作。制定的实施方案一定要向党员和群众公布。要认真抓好承诺，确保每一个党支部和和每一名党员都有责有为。要积极邀请“两代表一委员”、群众代表和服务对象对开展主题实践活动情况和召开专题组织生活会的质量进行测评，并将测评情况在一定范围内通报。在整改提高环节，要在一定范围内公开整改提高内容和整改提高结果，自觉接受党员群众监督。有流动党员等党内特殊群体的，要认真组织好这些党内特殊群体创先争优，做到不漏一个组织、不丢一个党员;要坚持党内带党外、党员带群众，以党组织和党员创先争优影响群众、感染群众、带动群众，形成学习先进、争当先进、赶超先进的生动局面。

三、联系实际、注重实效，以开展“创先争优比奉献”主题实践活动的成果推动民生水务新跨越

深入开展“创先争优比奉献”主题实践活动，重在解决问题，重在取得实效。要把贯彻落实省第十一次党代会、市第六次党代会、市委六届二次全会、局第二次党代会精神作为开展活动的重要内容，紧扣推动民生水务新跨越与市委市政府全力推进实施 “一园两特带动一精”产业发展战略的密切联系，坚持做到贴近全市重点工作、贴近部门和个人的本职工作、贴近广大群众的生活实际，突出一个“干”字，注重一个“实”字，积极引导基层党组织和广大党员干部，在加快绿色经济崛起实践中创先进、争优秀，比高低、论英雄，使主题实践活动符合实际需要、化为实际行动、取得实际效果。要通过这次主题实践活动，力争在“五个方面”取得新的成效。

(一)要在坚定信念、理清思路上取得新成效。通过开展“创先争优比奉献”活动，重点解决一些党员干部理想信念动摇、原则立场缺乏、组织意识淡化、道德滑坡失范等问题，教育和引导广大党员干部坚定中国特色社会主义理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强政治意识、危机意识、责任意识，自觉践行“厚于德、诚于信、敏于行”的新时期广东人精神，大力发扬“忠诚、为民、科学、务实”的新时期广东水利人精神，努力做到重责、淡利、慎权、有为，在思想上、工作上、作风上始终保持先进性和纯洁性。同时，还要通过开展“创先争优比奉献”，重点解决一些党员干部对“全力加快绿色的经济崛起，建设富庶美丽幸福新梅州”核心任务的科学内涵、精神实质和根本要求理解不够全面、不够系统、不够深入，对推进“一园两特带动一精”产业发展战略缺乏具体的措施和办法等问题，把广大党员干部的思想、才智、激情和力量，凝聚到推动绿色的经济崛起上来，凝聚到推动民生水务新跨越上来，在思想认识上和行动上，做到与市委市政府和局党委的决策部署同心、同向、同步。

(二)要在围绕中心、服务大局上取得新成效。开展“创先争优比奉献”，要围绕中心、紧扣大局，落实到具体的工作实践中。找准“创先争优比奉献”活动与全力加快绿色的经济崛起、实施“一园两特带动一精”产业发展战略、推动水务新跨越的结合点，把“创先争优比奉献”活动与办好梅州高新技术产业园、创建广东梅州文化旅游特色区、建设特色宜居城乡、发展精致高效农业、“修路种树搞卫生”、“三打两建”以及全面贯彻落实2011年中央1号文、加快水利改革发展、改善和保障重点民生等结合起来，引导各级党组织和广大党员干部在具体的工作实践中敢为人先、勇争一流，推动水务新跨越，为红色土地实现绿色崛起提供有力的水务支撑和保障。

(三)要在提升能力、转变作风上取得新成效。要将开展“创先争优比奉献”作为加强干部队伍建设的重要机遇，通过开展主题实践活动，重点解决一些党员干部因循守旧、创新不足、责任意识不够、工作敷衍塞责，有令不行、有禁不止，精神懈怠、执行不力以及一些党员干部作风漂浮，搞形式主义、做表面文章，追求享乐、铺张浪费，执纪不严、以权谋私等问题，要狠刹赌风、铺张浪费风、懒散风、卡拿压要风和浮躁风等“五风”，积极引导党员干部破“常规”反“常态”，牢固树立“三不怕三不比”理念，树好优良学风、艰苦创业风、奋发进取风、主动服务风和求真务实风等“五风”，提升各级党员干部总揽全局、科学决策、团结协作、依法行政和拒腐防变能力，锻造一支真正敢想会干为人民的党员队伍。

(四)要在服务群众、造福百姓上取得新成效。要把开展“创先争优比奉献”作为关心干部职工、服务群众、造福百姓的经常性机制;积极搭建“党员与群众结对帮扶”、“党员服务中心”、“党员责任区”等工作平台，营造团结友爱、团结互助、关心干部、关心职工的良好氛围，引导各级党组织和广大党员干部立足本职岗位多做奉献，多干好事、多干实事、多干群众欢迎的事。通过开展主题实践活动，帮助干部职工解决家庭和生活中的困难，解决目前群众反映比较集中的难点、热点问题和群众切身利益问题，用党员干部的“奉献指数”来提升人民群众的幸福指数。当前特别要围绕市委市政府“修路种树搞卫生”，推进“三打两建”，打赢扶贫开发“双到”攻坚战，全面改善和保障重点民生，让广大群众在创先争优活动中真正感受到党的温暖，得到看得见的实惠，把主题实践活动办成群众满意的民心工程。

(五)要在抓好基层、夯实基础上取得新成效。要把开展“创先争优比奉献”作为深入开展基层组织建设年活动的重要载体，结合开展主题实践活动，坚持不懈地抓基层、抓班子、抓保障，全面实施基层组织建设“领头雁工程、拓展工程、先锋工程、阳光工程、保障工程”等“五大工程”。继续抓好在扶贫开发“双到”工作中统筹推进城乡基层党建工作。要通过主题实践活动重点解决一些领导干部“业主”意识不强，一些基层党组织软弱涣散、一些党员能力素质跟不上形势发展等问题，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织和广大基层党员干部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和先锋模范作用，全面提升基层组织建设科学化水平。

四、强化领导、落实责任，确保“创先争优比奉献”主题实践活动取得实实在在的成效

开展“创先争优比奉献”主题实践活动，时间长，要求高。我们要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把开展“创先争优比奉献”主题实践活动纳入重要议事日程，高度重视，强化领导，落实责任，统筹安排，确保主题实践活动取得实实在在的成效。

(一)落实领导责任。各级党组织的主要负责同志是开展主题实践活动的“第一责任人”，要切实负起责任。要把开展主题实践活动情况纳入党组织书记抓党建工作专项述职的重要内容。要建立健全领导干部联系点制度，党员领导干部每人联系一个基层党支部，定期指导开展主题实践活动。

(二)加强督查指导。要建立一级抓一级，层层抓落实的督促检查机制，及时掌握活动开展情况，研究解决存在问题。要注重从实际出发，针对各单位情况，因地制宜，分别提出具体要求，分层分类进行指导。对不同层级、不同工作基础的基层党组织，要有不同的要求;对不同岗位、不同素质和能力的党员，要区别对待。市委督查组将对各地各单位开展主题实践活动情况进行督促检查，局党委也要成立相应的指导检查组，明确和落实指导检查责任，对开展主题实践活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。

（三）坚持示范带动。要充分尊重广大基层党组织和党员首创精神，注意在活动中挖掘、发现和培养不同类型、不同层次并且“叫得响、影响大、群众信服”的先进典型，把“先”和“优”具体化、形象化、目标化，使党员学有榜样、赶有方向。要加大对先进典型的激励表彰，局党委和各单位的党组织要结合评议，每季度评比一批“创先争优比奉献之星”，要结合每年“七一”建党纪念日活动，定期开展“创先争优比奉献”主题实践活动的评比表彰活动。2014年，市委将评比表彰一批在开展主题实践活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员，我们要创造条件积极争取。

（四）抓好舆论宣传。要充分运用报刊、广播、电视、网络、简报等宣传媒体，加大宣传力度，在报刊、电视、广播、网络等媒体设置专题、开设专栏，分阶段、有重点宣传各单位开展创先争优活动的经验做法、先进典型和取得的实际效果，形成良好的舆论氛围。要充分发挥简报作用，及时将各单位特色鲜明、有指导意义的经验做法编成简报，指导其他单位工作。局机关总支、局属各单位党组织要建立信息报送机制，及时上报开展活动的情况。

同志们，开展“创先争优比奉献”主题实践活动，市委高度重视，党员群众充满期待。我们一定要以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，切实把市水务系统“创先争优比奉献”主题实践活动抓紧抓实抓出成效，以活动的有效开展推动民生水务新跨越，为我市全力推进绿色的经济崛起做出贡献。