【案情简介】

　　2019年12月18日，五华县水务局接到五华县人民检察院《检察建议书》（华检行公〔2019〕**号），称该院在履行公益职责中发现**镇**村村民在**桥头侧占用河道违法建设村民活动中心，严重阻塞桥孔排洪。县河长办对该行为已发出《督办通知书》，但仍未整改到位，违章建筑物仍然存在。经查，该行为涉嫌违反了《中华人民共和国水法》第三十七条的规定，根据《中华人民共和国水法》第六十五条的规定，应当给予行政处罚，符合《水行政处罚实施办法》第二十四条的规定，五华县水务局决定予以立案调查。

　　【调查与处理】

　　经查明，当事人未经水行政主管部门批准，于2019年10月开始在**镇**村竹园桥上侧兴建竹园文化广场，占用面积0.18亩，涉嫌违法占用河道，妨碍行洪。五华县水务局于2019年10月20日对其发出《责令停止违法行为通知书》，竹园文化广场暨老人活动中心筹委会按要求于2019年12月开始用人工方式对基础下面的填土进行清理，至2020年2月12日所有淤堵的泥砂已全部清理运走，水流通畅，但涉河建筑未拆除。

　　2020年5月12日，五华县水务局依法对**镇**村村民委员会发出《水行政处理决定书》，责令其在5天内自行拆除违法占用河道的建筑物并恢复原状。当事人收到《水行政处理决定书》后于2020年5月14日开始组织工人拆除文化广场涉河建筑部分，至2020年5月17日上午拆除完毕。

　　【法律分析】

　　《中华人民共和国水法》第六十五条在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。

　　**镇**村村民委员会未经五华县水务局批准在棉洋镇**村竹园桥上侧兴建竹园文化广场的行为，违反了《中华人民共和国水法》第三十七条的规定，应当受到行政处罚。同时根据违法事实、性质、情节，确定违法一般，但考虑社会影响，依据《中华人民共和国水法》第六十五条第一款的规定，五华县水务局决定给予当事人5天内自行拆除违法占用河道0.18亩的建筑物并恢复原状的行政处理。

　　【典型意义】

　　该案为典型的违反《中华人民共和国水法》有关规定的案件，危及人民群众生命财产安全，侵害社会公共利益。水行政主管部门早发现、早查处，遏制破坏河道等水资源、水环境的违法行为。