上半年我市城市居民消费价格保持在高位运行

2008年7月17日

今年以来,在国际原油价格和主要农产品价格连创新高,劳动力等要素价格不断攀升的共同推动和今年雨雪冰冻灾害及其他因素影响下, 梅州城市居民消费价格在去年高位运行的基础上仍处在一个较高的水平上运行,上半年梅州城市居民消费价格总水平同比上涨6.9%。其中消费品价格上涨8.8%，工业品价格上涨2.5%、服务项目价格上涨0.5%。
　　一、市场物价运行基本情况
　　1、从各月价格变动情况看，同比指数延续上年走势仍在高位运行，但涨幅逐月回落。上半年各月CPI同比指数分别为105.3、109.9、107.3、107.2、107.1、104.8，同比涨幅虽有所收窄，但仍处在一个较高的水平上运行，上半年同比涨幅仍达6.9%。月环比指数小幅波动。各月CPI月环比指数分别为100.4、105.2、96.4、100.3、100.3、99.7，其中2月份涨幅最大，主要受春节和冰冻天气的双重影响。
　　2、从构成居民消费的八大类商品和服务看，呈现“五涨三降”的走势。上半年，食品价格同比上涨15.2%，居住类上涨9.2%，医疗保健和个人用品类上涨3.6%；烟酒及用品类上涨2.2%、家庭设备用品及维修服务上涨0.3%，衣着类降2.4%，娱乐教育文化用品及服务类降2.1%，交通和通信类降1.3%。
　　二、市场物价运行的主要特点
　　食品类价格上涨仍是拉动居民消费价格总水平上涨的主要动力。上半年食品类价格同比上涨15.2%，推动CPI上涨5.8个百分点，占全部上涨因素的84.1%；非食品类价格上涨1.7%，推动CPI上涨1.1个百分点，占全部上涨因素仅有15.9%。
　　1、主要农副产品价格继续走高。受国际粮食价格大幅上涨和今年我国遭受雨雪冰冻天气及农资价格上涨的成本推动等因素的影响，农副产品价格仍然走高。在构成食品价格的十六小类中，上涨的有十四类，其中上涨幅度超过两位数的分别是：干豆及豆制品价格上涨31.5%、油脂价格上涨23.6%、肉禽及制品价格上涨26.1%、水产品价格上涨11.5%。
　　2、居住类价格上涨是推动CPI上涨的另一重要因素。上半年，居住类价格同比上涨9.2%，推动CPI上涨1.2个百分点。其中，建筑及装修材料价格上涨8.9%，房屋货款利率上涨13.3%，液化石油气上涨26.2%，管道燃气上涨28.8%，以煤为主的其他燃料上涨19.0%。主要原因一是随着经济的持续发展，市民对居住的需求不断升温，建筑装璜材料需求增加，加上资源类价格的不断上升，影响建材生产成本的提高；二是国际原油价格持续走高；三是煤炭供应紧张价格大幅上涨，推动管道燃气生产成本增加；四是上年上调房屋贷利率的滞后影响。
　　3、工业消费品价格有升有跌。原材料价格的不断上涨，以及劳动力成本的增加，导致部分工业消费品出现生产成本推动下的涨价。但由于我国大部分工业品供大于求的市场格局并未改变，各大商场面对激烈的市场竞争，在节假日期间纷纷推出打折优惠促销来占领市场份额，使工业消费品价格涨跌互见。其中，上涨的主要有电风扇、电冰箱、微波炉、电炊具价格分别上涨1.9%、2.6%、0.5%和4.1%，纺织装饰品价格上涨4.7%，家庭日用杂品价格上涨2.5%，中药材及中成药价格上涨10.4%。受国际原油价格大幅上涨，国家上调成品油价格和国际金价大幅上涨，国内金价也随之上涨的影响，汽油价格上涨9.8%，柴油价格上涨11.3%，首饰类价格上涨21.9%。下跌的主要有服装价格跌3.3%，交通工具价格跌6.3%，通信工具价格跌14.3%，文娱用耐用消费品价格跌4.0%，其中，电视机、摄像机、电脑价格分别跌5.5%、1.3%和9.7%。
　　三、市场物价变动的主要原因
　　1、翘尾因素影响。2007年下半年猪肉、干豆、油脂等食品价格大幅上涨，同时带动相关产品纷纷上涨，房屋贷款利率的上调等一系列价格的上涨，对今年上半年价格上涨影响力度较大，上半年CPI上涨6.9%，其中有4.5个百分点是翘尾因素影响，占总数的65.2%，新涨价因数占34.8%。翘尾因素大于新涨价因素对上半年的物价上涨造成较大的影响。
　　2、国际市场因素的影响。国际原油、煤炭、铁矿石等资源类商品价格持续走高，推动国内原材料价格的上涨。国际粮食、大豆价格的大幅上涨也对国内形成较大的上涨压力。国际金价的狂涨，国内金价也出现大幅上涨，上半年首饰类价格上涨21.9%。
　　3、成本推动作用的影响。农业生产资料价格上涨，如饲料、化肥价格等持续上涨，农业种植，养殖成本上升加快。原材料价格一直在高位运行，直接增加了企业的生产成本，并最终造成工业品价格上涨。随着社会保障制度的完善，各级政府加强对劳动者权益的保护，劳动者工资逐步提高，企业用工成本呈上升趋势。
　　4、灾害性天气的影响 。今年南方地区出现了建国以来罕见的低温、雨雪和冰冻灾害天气，畜牧业、水产品、蔬菜、瓜果生产遭受重创，交通运输严重受阻，供给减少，运输成本增加，加之节日需求加大，使得今年2月份CPI月环比和月同比升幅最大。5月份以来部分地区遭受连续强降雨袭击，引发洪涝灾害，农作物受损严重，特别是蔬菜市场供应减少，价格大幅上扬，对今年CPI高位运行产生一定的影响。
　　5、工业消费品供过于求的格局依旧。多数工业消费品仍保持供过于求的格局。在居民消费八大类商品价格中，下跌的类别主要还是工业消费品，由于工业消费品价格下跌，在一定程度上抵消了物价的上涨幅度。
　　四、下半年物价走势
　　国家出台一系列稳定物价的政策，央行在1月、3月和6月连续上调存款准备金率、一系列鼓励和扶持发展农副产品生产的政策，对缓解食品供应矛盾起到一定作用，同时各地启动临时价格干预措施等，对稳定物价有着极其重要作用。但推动价格上涨的因素较多，价格上涨的压力仍较大。主要因素一是国际市场商品价格上涨的影响。国际石油、粮油等商品价格仍将在高位波动，国内相关商品价格也难以在短期内回落；二是生产成本上升的推动。与上年同期比，我市上半年工业品出厂价格上涨5.6%，上游产品价格上涨将逐渐传导到下游产品，导致部分工业消费品价格的上涨。今年6月20日起国家上调汽、柴油价格的幅度是近几年来最大的一次，将推动相关行业生产成本的上升，特别是运输业，有可能产生传导效应。农业生产资料价格持续上涨的成本推动，导致农副产品价格居高不下；三是自然灾害影响。近期部分地区洪涝灾害严重，农作物受损。未来自然灾害等不确定因素依然存在，将给食品价格上涨带来较大的压力。综上所述，下半年随着翘尾因素的逐渐减弱，估计下半年CPI涨幅有所回落，但上半年新涨价因素将会对全年的CPI造成一定影响。预计全年CPI将在高位运行，上涨幅度将高于去年。
　　五、几点建议
　　1、加大对农业生产投入和扶持力度，保障市场供应。政府及各相关部门要加大对农业生产的投入，加大“菜篮子”、“米袋子”工程的实施力度，保证粮食、生猪和其他农产品的生产，保障市场供应，保持市场食品价格的稳定。

2、加强对市场物价的管理和监控。在当前物价高位运行的情况下，相关部门要继续加强对市场物价的监管力度，防止不法商家囤积居奇，哄抬物价。同时在保持价格总水平基本稳定的前提下，把握好调价政策出台时机和力度，减轻因调价对物价总水平上涨带来的影响。

3、减轻价格上涨对低收入居民生活水平的影响。以农产品价格上涨为核心的市场物价上涨，对城镇低收入家庭生活的影响十分明显。据调查，上半年，占调查总户数10%的最低收入家庭人均可支配收入为2335元，人均消费性支出2070元，收支基本平衡，但人均食品支出高达1127元，占消费性支出的54.5%，收入的一半以上均用于食品消费，食品价格的上涨，给生活质量本来就低的家庭带来越来越大的压力。政府及有关部门应给予更多的关注，建立和完善政策性价格调整对低收入群体的补助机制。

撰稿：蓝　琦