2004年我市经济形势走势及明年展望

2004年我市各级进一步贯彻落实“四个梅州”发展战略，使经济保持稳步、快速、健康发展，经济发展速度和效益取得了突破性进展，现将有关情况分析报告如下：
一、2004年经济运行主要情况及特点
1、生产总值增长较快，增长幅度创十年来新高。据初步统计，全市累计完成生产总值271.64亿元,比去年同期增长12.3%，其中第一产业增加值69.52亿元,增长3.1%，第二产业增加值115.37亿元，增长19.2%，第三产业增加值86.75亿元，增长11.4%。生产总值完成全年计划任务的108.7%，比上年同期完成计划任务进度加快6个百分点。从生产总值的增长率上看，比去年同期增长12.3%，比计划要求快1.3个百分点，比我市“十五”计划要求平均递增9%的速度快3.2个百分点，生产总值增长幅度是十年来最高的。
2、地方财政收入大幅增长，增幅居全省第二，总体财政首次实现对国家净贡献。2004年全市经济形势较好，促进了税收的增加，据统计国税收入33.7亿元，比去年同期增长110.63%，地税收入12.1亿元，同比增长33.5%，从而使地方财政收入增长幅度较大。全市一般预算收入达到12.5亿元，完成年度预算计划任务的121.9%（自然口径），同比增长36.5%，收入高于全省平均增幅20.6个百分点，增幅居全省第二，除五华县和兴宁市增长较小外，其余各县（区）均大幅增长。按区域测算的全市总财政收入为47.22亿元，扣除财政支出41.95亿元后，实际我市总体财政首次实现对国家净贡献5.27亿元。
3、“三驾马车”对经济拉动比较协调。2004年全社会固定资产、社会消费品零售总额、外贸出口总值分别增长16.5%、14.9%和18.6%。
（1）固定资产投资大幅增加，房地产投资有所降温。据快报，2004年全市全社会固定资产投资总额为117亿元，比上年增长16.5%，其中城镇以上单位投资实际完成69.05亿元（不含高速公路投资），比上年增长22.3%。投资结构中：基本建设投资26.39亿元，比上年同期增长30.8%；更新改造投资15.72亿元，比去年同期大幅度增长71.4%。受国家宏观调控的影响，房地产开发投资有所降温，投资额为12.79亿元，同比减少1.2%。县（市、区）中城镇以上单位投资增长量和增长幅度较大的有梅县，达25.19亿元，占全市投资额的36.5% ，比去年同期增长50.8%。2004年我市重点工程建设进展顺利，高速公路投资预计达24亿元左右。
（2）商品消费需求增加，市场物价有所上升。2004年，全市共完成社会消费品零售总额104.1亿元，比去年同期增长14.9%，增速比去年同期提高3.8个百分点，其中县及县以上城市消费品零售总额完成54.72亿元，增长16.73%，县以下完成49.39亿元，增长12.9%，城市商品消费增长快于农村消费增长3.83个百分点。2004年我市国内消费回升较快，走出多年比较疲软的阴影，步入比较正常年景的消费轨道，对拉动经济发展的贡献是比较积极的。2004年市区居民消费价格总指数为103.4%，同比上升3.4个百分点。从分类看，价格上升较快的有：食品类和居住类，同比分别上涨8.5%和4.8%；价格下降较大的有衣着类、医疗保健和个人用品类，同比分别下降4.3%和2.2%。自2004年10月份以来我市物价上涨幅度有所回落，国家宏观调控效果明显。
（3）对外经济快速发展。前11个月累计全市完成贸易出口总额22392万美元，比去年同期增长18.6%(新口径,即不含保税区出口的5083万美元)。其中国有企业出口7251万美元，增长4.2%；“三资”企业出口3699万美元，比减35.3%；私营企业出口11442万美元，增长84.3%；出口产品中高新技术产品增幅最大。2004年全市新签利用外资合同项目103宗，比去年同期增加13宗，合同协议金额2.46亿美元，同比增长24.8%，实际利用外资金额2.11亿美元，同比增长33.1%，其中外商直接投资1.99亿美元，增长42%。分县（市、区）利用外资最多的是市直达6229万美元，增长幅度最大的是兴宁市增长207.8%。
4、工业生产形势喜人，发展势头较猛。在市委、市政府实施工业梅州发展战略一年多来，我市工业呈现较猛的发展势头，初步统计，2004年全市全社会工业总产值280.99亿元，其中规模以上工业完成总产值156.55亿元，比去年增长29.5%，增速比去年同期提高13.2个百分点；各经济类型的工业实现全面增长，其中国有企业份额最大，增速最快。特别是“工业四大支柱”产业完成产值102.8亿元，占规模以上工业比重65.7%，比上年提高2.9个百分点，利税总额32.99亿元，占规模以上工业的87.7%，比重提高5.8个百分点。“八大骨干企业”完成产值77.08亿元，占规模以上工业比重的49.2%，比上年提高5.9个百分点，利税完成33.93亿元，占规模以上工业的90.2%，比重比上年提高4.9个百分点。全市规模以上工业完成增加值55.87亿元，同比增长26.6%，增速比去年同期提高10.2个百分点。除市直外，各县（市、区）中工业增加值份额最大的为梅县，完成增加值17.18亿元，占县域工业增加值的47.5%；增长较快的有丰顺县、大埔县和五华县，分别比去年同期增长28.5%、25.7%和24.8%。规模以上工业效益良好。1-11月累计，全市规模以上工业实现利税总额34.02亿元，同比增长79.93%，其中利润总额7.47亿元，增长27.8%，税金总额26.55亿元，增长1.03倍。综合经济效益指数达151.99%，同比提高19.31个百分点。除五华县、大埔县外其余各县（市、区）工业效益明显回升。
5、农业生产稳定，产业化水平有所提高。今年党中央、国务院高度重视“三农”问题，采取了一系列积极措施解决这些问题。同时农产品价格大幅回升，从而大大激发和调动了农民的生产积极性，虽然今年下半年天旱严重，但我市农业形势仍比较稳定。据预计，农业总产值可达105.66亿元，比上年增长3.07%。我市大力发展“一村一品”，发展现代农业，使农业产业化进程加快。梅县金柚、平远脐橙、茶叶、甜竹笋、花卉等生产销售形势较好。订单农业，特别是“公司+农户”的模式效果显著，深受农民欢迎。如丰顺县温氏养鸡带动400户农户养鸡，户均获利2.5万元以上。2004年梅州优势农产品基地有较大发展，如平远新种脐橙5000亩，丰顺新种甜竹笋4000亩，梅江区新种花卉1000多亩。我市农业龙头企业带动也比较明显，2004年156家农业龙头企业产值30.9亿元，带动农户26.8万户，每户增收2280元。
6、居民收入稳步提高。2004年区居民人均可支配收入8049元，比去年同期增长8.4%；人均消费性支出6529 元，增长5.7 %，其中食品支出2928元，增长15.6%。预计农村居民家庭人均纯收入4109元，同比增长7.5%（未剔除物价因素）。
二、经济运行中存在的主要问题
2004年我市经济发展取得突破性进展的成就表明，市委、市政府确立的“四个梅州”发展战略是符合党中央提出的科学发展观的，是符合梅州实际的一条可行的路子。但在经济发展成效显著的同时也存在一些突出的问题：
1、全市GDP增长速度仍落后于全省水平。我市经济发展速度虽创十年来增幅新高，并超额完成了全年计划任务，但仍落后于全省增幅水平，同时与山区市对比，就增长率而言仍有差距。
2、农民收入增长幅度较低。据预计农民人均纯收入为4109元，扣除物价因素后实际只增长3.7%左右。虽然超额实现了全年计划增长目标，但就增长率而言，与全国、全省相比，仍有差距。这主要是农业生产资料价格上涨20%左右，增加了农业生产成本；其次是从事非农产业收入下降。
3、城镇就业形势仍然严峻。近年来我市大抓招商引资，创办企业，开扩了许多就业渠道，大大增加了劳动力的就业机会。但由于我市新增劳动力基数大，每年从大、中专毕业的人员就达近万人，加之国有单位加快改革转制，流向社会的失业人员增多，城镇劳动就业形势日益严峻。据统计九月末，全市城镇单位从业人员为21.75万人，比上年减少4778人，不少原国有、企事业单位的中年职工单位转制后离岗在家，找工作困难，生活较困难。
4、中小企业资金比较紧张。针对部分行业经济过热的状况，国家采取了一系列宏观调控措施。这对刚刚起步的我市经济发展无疑是有一定影响的。据反映：首先是金融资金投放上得到严格控制。12月末全市贷款余额比年初仅增长4.09%，比上年同期增幅低8.11个百分点，比地区生产总值增幅低8.21个百分点。如果扣除高速公路贷款，实际上应为负增长。贷款余额中短期贷款增幅为-1.96%，其中：工业贷款-14.47%，建筑业贷款-7.6%，三资企业贷款-28.31%，私营企业及个体户贷款-40.68%。
5．煤电油运等生产要素制约初步显现。我市经济增长方式仍是典型的粗放型，是高投入，高消耗，低效率的。2004年我市生产总值增长12.3%，突破历史水平，但同时也靠能源高消耗支撑，如全社会用电量达37.51亿千瓦时，比上年增长19.8%，其中工业用电量达27.5亿千瓦小时，增长22.8%。另外虽然我市是煤炭生产较多的市，但由于今年电力供应紧张，各电厂均满负荷生产，加之生产水泥用煤又增长20%多，使我市煤炭消费需求急剧增加，煤炭价格上涨70%多，因此煤炭还需从龙岩等地大量输入。另外国家统一治理超限超载车辆对我市经济影响凸显。汽车短、长途运输费上涨1倍左右，对我市企业来说由于运输路线长，大大增加了生产成本，如有的企业由于原料要从外面进来，产品要运出去销售，每吨的运输费比治理前增加了2-3倍。同时铁路运输车皮和公路货运车辆也较紧张，使大宗产品如铁矿、水泥难以运出去，对生产有一定影响。
6．经济大环境偏紧，对我市今后经济发展影响不可低估。首先，受国家宏观调控影响我市报省和国家审批的大、中型新建项目难度增大；二是全国、全省经济降温，经济增长放缓对我市经济发展拉动力将减弱，特别是对我市资源型产品如水泥、铁矿石等产品生产将受影响；三是由于宏观调控的需要，国家财政将减少赤字预算，这样，基础建设项目，特别是国债投资项目将减少，并且集中在国家一些重大项目如南水北调等上，对山区扶助力度可能减弱。
　7、粮油等食品价格和原材料价格仍在高位运行。我市部分食品价格仍保持一定高位，给居民特别是城市居民的食品消费带来一定影响。据抽样调查，粮食、肉禽及其制品、蛋类分别同比上升25.8%、13.4%、13.5%。我市城镇居民的食品消费支出金额平均增长15.6%。所增支出中主要是因为涨价而引起的。据有关调查资料显示，有71.9%的城镇低收入户家庭月均食品支出额因价格上涨同比多支付50多元；43.8%的城镇低收入户对食品价格上涨承受有困难，48.1%的有很大困难。
　　原材料价格涨幅较高。原材料、燃料、动力购进价格上涨约10%左右，涨幅同比扩大7个百分点，也是三年来最高的涨幅。39个大类行业中有38类价格上涨，有25类的涨幅超过5%，占总数的64.1%。工业生产的投入产出价格呈"高进低出"态势。工业品出厂价格上涨7.56%，比原材料购进价格低3个百分点左右。37个大类行业中有29类的产品出厂价格低于原材料价格。据调查资料显示，煤炭、油价上涨对我市交通运输、火力发电企业的生产经营有一定影响，使企业的生产成本上升，利润减少，经营风险加大。
8．冬季旱灾对经济影响严重。当前持续几个月的旱情，对冬种的影响很大，如果旱情再不能解除，还将进一步影响我市工业用水和居民生活用水。
三、2005年我市经济总体走势展望
由于今年国家采取“双稳键”的宏观政策，预计全国经济发展将稳定增长，同时我市积极落实“四个梅州”发展战略，加之上年在建项目有525个，2005年新投产工业新增产值可达30亿元以上，经济发展后劲较足，因此，展望2005年，我市经济仍将较快发展，但增幅将有所回落。地区生产总值预计将达到300亿元左右，增幅可望达10.5%左右。其中第一产业增加值增长幅度将在3%左右。农村劳动力将进一步向二，三产业转移。第二产业可望增长15%左右，其中工业主导作用将进一步增强，主要是由于市委，市政府进一步重视发展工业，实施“工业梅州”发展战略，再者是前两年和上年工业技改和投资项目增多，工业发展后劲增强，因此，工业对我市经济的主导作用和影响将加大，另外，由于2005年我市招商引资将进一步加强，高速公路投资规模仍将扩大，全社会固定资产投资额也将增加，但增长幅度将不大。第三产业中，国内消费品市场恢复回升较快，消费热点有所形成，加之服务业将有较大发展，预计第三产业将保持12%左右的增长。
供稿：梅州市统计局 撰稿：综合法规科　韩垂尚 第1期（总第388期）　2005年1月20日