1-9月经济形势分析及全年预计

今年1-9月我市各级进一步贯彻落实“四个梅州”发展战略，使我市经济稳步、快速、健康发展，经济发展速度和效益取得了突破性进展，现将有关情况分析报告如下：
一、经济运行的基本情况
1、生产总值增长较快，计划完成良好。2004年全市生产总值计划目标为250亿元，比增11.0%。据预计，至前三季度止，全市实际已完成生产总值187.71亿元，完成全年计划任务的75%，比上年同期完成计划任务进度加快6个百分点，是十年来首次最快的计划进度值。从生产总值的增长率上看，1-9月同比增长12.5%，比计划要求快1.5个百分点，比我市“十五”计划要求平均递增9%的速度快3.5个百分点。
2、财政收入大幅增长，增幅居全省第二。1-9月全市经济形势较好，促进了财政收入增加，全市一般预算收入达到8.83亿元，完成年度预算计划任务的86%（自然口径），同比增长35.9%，收入进度快于时间进度11个百分点，除兴宁市增长较小外，其余各县（区）均大幅增长。
3、投资大幅增加，重点工程进展顺利。1-9月止全社会投资实际已完成75.60亿元（含高速公路投资），完成全年计划的64.3%，比上年同期计划进度进一步加快，同比增长32.2%，比全市计划增长17%的幅度高15.2个百分点。其中：县及县以上单位完成投资41.66亿元，同比增长40.5%。梅河高速工程进展顺利，完成投资16.43亿元，占全社会投资额的21.7%。
4．工业生产形势喜人，发展势头较猛。在市委、市政府实施工业梅州发展战略一年多来，我市工业呈现较猛的发展势头，1-9月累计，全市规模以上工业完成总产值112.59亿元，增长34.9%，增速比去年同期提高22.1个百分点；各经济类型的工业实现全面增长，其中国有企业产值份额最大，增速最快。1-9月全市规模以上工业完成增加值40.18亿元，同比增长31.9%，增速比去年同期提高17.7个百分点；各县（市、区）中工业增加值份额最大的为梅县，完成增加值11.98亿元，占县域工业增加值的49.0%；增长较快的有丰顺县和五华县，分别比去年同期增长33.2%和33.7%。规模以上工业效益良好。1-8月累计，全市规模以上工业实现利税总额24.62亿元，同比增长94.06%，其中利润总额5.78亿元，增长69.1%，税金总额18.83亿元，增长1.14倍。综合经济效益指数达154.97%，同比提高29.6个百分点。
5．商品消费需求增加，市场物价有所上升。今年前1-9月累计，全市共完成社会消费品零售总额74.25亿元，比去年同期增长14.7%，增速比去年同期提高4.6个百分点，其中县及县以上消费品零售总额完成39.20亿元，增长16.8%，县以下完成35.05亿元，增长12.4%，城市商品消费增长快于农村消费增长4.4个百分点。1-9月累计平均，市区居民消费价格总指数为103.4%，同比上升3.4个百分点。从分类看，八大类商品中呈现一平三升四降的局面，其中价格上升较快的有：食品类和居住类，同比分别上涨8.9%和4.5%；价格下降较大的有衣着类、医疗保健和个人用品类，同比分别下降4.8%和2.7%。
6.对外经济快速发展。前8个月累计全市完成贸易出口总额20849万美元，比去年同期增长57.1%。其中国有企业出口6151万美元，增长20.7%；“三资”企业出口6372万美元，增长64.3%；以私营企业为主的其它类型企业出口8326万美元，增长93.9%；1-9月全市新签利用外资合同项目81宗，比去年同期增加16宗，合同协议金额1.51亿美元，实际利用外资金额1.4亿美元，同比增长31.7%，其中外商直接投资1.30亿美元，增长28%。
7.居民收入稳步提高。1-9月累计，市区居民人均可支配收入5983元，同比增长8.4%；人均消费性支出4736元，增长1.9%，其中食品支出2172，增长17.2%。农村农民家庭人均现金收入3100元，同比增长7.3%，农民生活消费现金支出2083元，同比增长1.8%。
二、经济运行的主要特点
1、经济运行取得突破性进展。前三季全市生产总值同比增长12.5%，增幅同比提高3.6个百分点，高于全国GDP增长幅度。增长率继去年以来进一步突破了我市较长时期在7%左右徘徊的历史。生产总值、规模以上工业总产值、固定资产投资、国地税收、财政收入分别同比增长12.5%、34.9%、32.2%、84.6%和35.9%，其增长率和发展水平均创10年来新高。同时在全省中梅州经济发展比较突出，地位得到提升，生产总值增长率由上年倒数第二跃居前14位。几项重要经济指标如财政收入、外贸出口、规模以上工业总产值增长率稳居全省较前列。
2、工业主导作用突出，拉动经济增长比较明显。1-9月年我市经济发展主要是由第二产业拉动的，特别是工业拉动的。生产总值同比去年同期净增30.76亿元，其中第二产业净增多达19.6亿元，第二产业对生产总值的贡献率达69%。第二产业中工业直接对生产总值贡献率达58%，工业主导作用十分突出。工业发展中烟草、建材、电子信息和电力行业增加值分别为16.03亿元、5.88亿元、2.62亿元、8.57亿元；分别增长111.3%、16.3%、18.1%和13%，四大支柱产业发挥了中流砥柱的作用。
3、经济运行的速度和效益比较协调。1-9月我市生产总值达到两位数的增长，发展速度和发展水平均创十年新高，经济发展速度是较快的，而且这种加速发展的速度又是有质量有效益保证的。1－8月全市规模以上工业综合效益指数达154.97%，比上年同期提高29.6个百分点，同样创最好水平，并首次超过全省平均水平。税利总额24.62亿元，同比增长111.0%，8个县（市、区）中除大埔县由于水电发电下降使经济效益较差外，其余7个县（市、区）工业综合效益比上年同期提高，经济的快速发展使国家、地方和居民均受益。我市1-9月国、地税收达35.06亿元，同比增长84.6%；财政收入8.83亿元，同比增长35.9%，规模以上工业利润总额5.78亿元，同比增长69.1%；城市居民收入同比增长8.4%，农村居民现金收入增长7.3%。
4、招商引资成为经济加快发展的“发动机”。为落实“四个梅州”发展战略，我市以招商引资和发展民营经济为突破口，推出一系列优惠政策，实行招商引资责任制，把招商引资列为各单位一把手工程，同时切实加快工业园区建设，筑巢引凤、引凤筑巢。通过这些努力，从而使我市招商引资连创佳债，成为引人瞩目的亮点。据统计，1-8月全市签订意向合同项目238宗，合同金额245.81亿元；在建企业（项目）628个，计划投入资金166.88亿元；已投产企业（项目）356个。1－9月，全市实际利用外资81宗，合同金额15112万美元。实际利用外资金额14035万美元，同比增长31.7%。
三、经济运行中存在的主要问题
1-9月我市经济发展取得突破性进展的成就表明，市委、市政府确立的“四个梅州”发展战略是符合党中央提出的科学发展观的，是符合梅州实际的一条可行的路子。但在经济发展成效显著的同时也存在一些突出的问题：
1、前三季度第三产业发展较慢。1-9月全市第三产业增加值59.89亿元，同比增长8.8%，从增长幅度上看比生产总值增幅低3.7个百分点，比第二产业增长率低13.8个百分点，比计划增长率低4个百分点。比全省第三产业平均增长率约低3个百分点，增长幅度为全省倒数第二。1-9月第三产业发展较慢的原因主要是电信、金融近年来发展较慢，同时全市其他服务业（主要含行政事业机关）工资水平低，工资总额增长慢，也在很大程度上影响了第三产业的核算。
2、农民收入增长幅度较低。1-9月农民现金收入3100元，同比增长7.3%，扣除物价因素实际仅增长4.6%。农民收入实际增长幅度比全国低8个百分点左右，比全省低5个百分点左右。据抽样调查情况反映，1-9月我市农民现金收入较低的主要原因：一是农业生产水平不高，前三季度农业总产值70.58亿元，同比只增长3.06%，同时农业生产资料价格上涨，增加了农业生产成本，如化肥每公斤提价15.9%，农药每公斤提价7.4%，农用柴油每升提价16.4%；二是农民从事非农产业收入下降幅度较大，如从事工业收入同比下降9%，饮食业收入下降20.8%，服务业收入下降34.3%。
3、城镇就业形势仍然严峻。近年来我市大抓招商引资，创办企业，开扩了许多就业渠道，大大增加了劳动力的就业机会。但由于我市新增劳动力基数大，每年从大、中专毕业的人员就达近万人，加之国有单位加快改革转制，流向社会的失业人员增多，城镇劳动就业形势日益严峻。据统计九月末，全市城镇单位从业人员为21.83万人，比上年末减少4000人，不少原国有、企事业单位的中年职工离岗在家，找工作困难，生活较困难。
4、中小企业资金比较紧张。针对部分行业经济过热的状况，国家采取了一系列严厉的宏观调控措施。这对刚刚起步的我市经济发展无疑是有一定影响的。据反映：首先是金融资金投放上得到严格控制。九月末全市贷款余额比年初仅增长3.7%，比上年同期增幅低6.5个百分点，其中短期贷款出现负增长，有的企业已存在资金链断裂的危险。
5．煤电油运制约因素初步显现。我市经济是高投入、高消耗、低效率的经济，增长方式仍是典型的粗放型。虽然我市是煤炭生产较多的市，但由于今年电力供应紧张，各电厂均满负荷生产，加之生产水泥用煤又增长20%多，使我市煤炭消费需求急剧增加，煤炭价格上涨70%多，因此煤炭还需从龙岩等地大量输入。另外国家统一治理超限超载车辆对我市经济影响凸显。目前汽车短、长途运输费上涨1倍，对我市企业来说由于运输路线长，大大增加了生产成本，如梅雁轮胎厂由于原料要从外面进来，产品要运出去销售，每吨轮胎的运输费比治理前增加了3倍。同时目前货运车辆也较紧张，大宗产品如水泥出现难以运出去的问题，对生产有一定影响。
6．经济大环境偏紧，对我市经济影响较大。首先，受国家宏观调控影响我市报省和国家审批的大、中型新建项目难度增大；二是全国、全省经济降温，经济增长放缓对我市经济发展拉动力将减弱，特别是对我市资源型产品如水泥、铁矿石等生产影响将较大；三是由于宏观调控的需要，国家财政将减少赤字预算，这样，基础建设项目，特别是国债投资项目将减少，对山区扶助力度可能减弱。
四．全年经济总体走势判断和预测
在全国、全省经济发展较快的拉动以及我市经济发展后劲较强预期下，展望全年，全市经济将继续加快发展，全年GDP将达到270亿元左右，以中速增长，增幅可望创近十年新高，达12.5%左右。其中第一产业增长幅度将在3%左右。农村劳动力将进一步向二，三产业转移，农民收入将由于外出劳务收入增加和农产品价格大幅上涨，以及生产经营形势好转而有所增长，但增长的实际幅度不会太高。而第二产业可望增长20%左右，由于市委，市政府进一步重视发展工业，实施“工业梅州”发展战略，再者是前两年和今年上半年工业技改和投资项目增多，工业发展后劲增强，加之今年我市工业的主要产品电力、水泥，卷烟生产销售形势较好，因此，工业对我市经济的主导作用和影响将加大，工业增加值可望增长25%左右。另外，由于今年我市投资规模大幅增大，重点工程拉动明显增强且房地产开发仍较热，第二产业中的建筑业也将有较大增幅。第三产业中，国内消费品市场恢复回升较快，消费热点有所形成，预计第三产业也将保持10%左右的增长。
供稿：综合法规科　　撰稿：韩垂尚 第40期（总第385期）　2004年10月