CPI低位运行呈现“V”型走势
——2009年梅州城市居民消费价格指数运行分析
2009年，受国际金融危机冲击、国际市场价格大幅波动、国家宏观政策调控、上年负翘尾因素等多种因素的影响，梅州城市居民消费价格总水平一直在低位运行，呈现“V”字型走势特点。据梅州市统计局城调队调查资料显示：2009年梅州城市居民消费价格总水平比上年下降3.0％，八大类商品（服务）中呈现“
一、市场物价走势的主要特点
1、从各月价格变动情况分析：居民消费价格总水平各月同比指数在上半年呈下降走势、下半年又在低位中呈快速回升的走势，从1月份同比指数持平下降到7月份同比指数下降4.4%,再快速回升到12月份的同比下降0.7%。从分季度看，一季度同比下降2.6%，二季度同比下降4.0%，三季度同比下降4.0%，四季度同比下降1.2%，同样呈现出前高、中间低、后面快速回升态势。累计比指数全年走势和同比指数一样,呈现出前高、中间低、后面快速回升态势。从总体上讲，同比指数和累计比指数都呈现“V”字型走势特点。环比指数波动幅度不大，1月份环比指数最高,上升0.7%,主要是在1月下旬过春节,节日因素同时也影响2月份环比指数, 3月份环比指数最低，下降1.4%，主要是受春节过后消费需求相对过淡的影响,八月份开始环比指数升多降少。（见下表）
2009年居民消费价格各月指数表 |
||||||||||||
|
１月 |
２月 |
３月 |
４月 |
５月 |
６月 |
７月 |
８月 |
９月 |
10月 |
11月 |
12月 |
同比 指数 |
100.0 |
95.1 |
97.2 |
96.2 |
95.6 |
96.2 |
95.6 |
95.8 |
96.7 |
98.3 |
98.8 |
99.3 |
环比 指数 |
100.7 |
100.1 |
98.6 |
99.2 |
99.7 |
100.3 |
99.8 |
100.4 |
100.2 |
100.4 |
99.9 |
100.4 |
累计比指数 |
100.0 |
97.5 |
97.4 |
97.1 |
96.8 |
96.7 |
96.5 |
96.4 |
96.5 |
96.7 |
96.8 |
97.0 |
2、从分类指数分析：与上年比，构成全年居民消费价格指数的八大类商品（服务）中呈现“
2009年居民消费价格八大分类指数表 |
|
项目名称 |
上年为100 |
居民消费价格总指数 |
97.0 |
一、食品 |
95.2 |
二、烟酒及用品 |
103.2 |
三、衣着 |
100.4 |
四、家庭设备用品及维修服务 |
100.4 |
五、医疗保健和个人用品 |
98.9 |
六、交通和通信 |
97.4 |
七、娱乐教育文化用品及服务 |
99.1 |
八、居住 |
94.8 |
3、从影响价格指数下降角度分析：2009年消费品价格指数比上年下降3.6%，直接影响居民消费价格总指数下降2.81个百分点，服务项目价格指数比上年下降0.6％，影响居民消费价格总指数下降0.19个百分点；从食品和非食品价格指数看，食品价格指数比上年下降4.8%，直接影响居民消费价格总指数下降1.82个百分点，非食品价格指数比上年下降1.8%，影响居民消费价格总指数下降1.18个百分点。从八大类构成影响总指数情况看,主要是食品类和居住类影响总指数下降,其中食品类价格下降直接影响居民消费价格总指数下降1.82个百分点，居住类价格下降直接影响居民消费价格总指数下降0.68个百分点。
二、市场物价走势的基本情况及原因
（一）食品类价格明显回落是影响价格总水平低位运行的主要因素。食品类价格下降扭转了两年多来的上涨态势，与上年同期比,食品类价格指数下降4.8%，影响居民消费价格总指数下降1.82个百分点，在构成食品价格指数的16小类中价格上涨的有9类，下降的有7类。价格下降的主要有：油脂类价格下降17.5%，肉禽及其制品类价格下降10.8%，菜类价格下降2.6%，水产品类价格下降7.8%；价格上升的主要有：糖类价格上升4.0%，干鲜瓜果类价格上升3.2%，糕点饼干类价格上升4.8%，粮食类价格上升1.9%，液体乳及乳制品类价格上升4.6%。（见下表）
2009年食品价格分类指数表 |
|
项目名称 |
上年为100 |
食品 |
95.2 |
1.粮食 |
101.9 |
2.淀粉 |
102.1 |
3.干豆类及豆制品 |
97.8 |
4.油脂 |
82.5 |
5.肉禽及其制品 |
89.2 |
6.蛋 |
99.7 |
7.水产品 |
92.2 |
8.菜 |
97.4 |
9.调 味 品 |
101.0 |
10.糖 |
104.0 |
11.茶及饮料 |
101.2 |
12.干鲜瓜果 |
103.2 |
13.糕点饼干 |
104.8 |
14.液体乳及乳制品 |
104.6 |
15.在外用膳食品 |
99.4 |
16.其他食品 |
102.2 |
（二）居住类价格下降是影响价格总水平下降的第二个原因。与上年比,居住类价格指数下降5.2%，是八大类商品(服务)中下降幅度最大的一类,影响居民消费价格总指数下降0.68个百分点，影响居住类价格下降的主要是燃料价格大幅下降所致，液化石油气价格与上年同期比下降25.7%，管道燃气价格下降5.3%，其次属于居住类中的房屋贷款利率也大幅下降,同比下降23.5%,居住类中的建房及装修材料类下降1.2%，其中水泥类价格下降1.0%，玻璃类价格下降4.6%，以钢材为主的其它类价格下降8.5%。
（三）服务项目价格小幅下降。与上年同期比，服务项目价格下降0.4%,其中保险费下降1.5%，主要是上年国家下调交强险的滞后影响。出租汽车票价格下降1.1%，主要是受市政府出台新的梅州市区出租小汽车运价调整的影响。受上年国家下调房屋贷款利率的影响，房屋贷款利率同比下降23.5%。由于驾驶证考证人员增多，驾校为了争取学员，推出各种优惠价格，以致驾驶证考证价格同比下降6.9%。景点门票价格下降47.7%，主要受我市取消剑英纪念园门票收费的影响。房租中的其它收费上升22.4%，主要是受政府出台垃圾处理费的影响。除此之外，飞机票价格上升0.4%，长途汽车票价格上升2.8%,旅行社收费价格上升2.7%，宾馆住宿价格下降1.3%。
（五）工业消费品价格降多升少。受金融危机的影响，我国出口严重受阻，部分工业消费品滞留国内，供大于求的格局更加明显，在激烈竞争下打折、返券、反现金等促销频繁且力度大，使得工业品价格低迷。与上年同期比，价格下降的有：电视机下降6.1%,摄像机下降3.4%，照相机下降2.0%，激光视盘机下降3.1%,电冰箱下降1.5%,空调器下降4.2%。由于我国高新科技产品发展迅速，电脑、交通、通讯工具更新换代较快影响，电脑类价格同比下降5.7%，移动电话机类价格下降34.2%，摩托车类价格下降2.5%，轿车类价格下降2.9%。由于近年来国家加大对药品价格市场秩序的整顿力度，调整部分药品的虚高价格，同时下半年又受甲型H1N1流感影响,部分用于治疗和预防甲型H1N1流感的中药材和西药因供应不足,价格有所回升,中药材价格比上年下降13.2%，中成药价格上升2.2%,西药价格上升0.1%。部分商品受国际市场价格低位运行的影响，与上年同期比首饰价格下降3.9%、汽油价格下降12.5%、柴油价格下降15.4%。工业消费品价格上涨的商品较少,如服装上升0.4%、洗衣机上升3.1%、抽油烟机上升0.3%、洗涤用品类上升3.4%。
三、影响物价变动的主要因素
(一)受国际金融危机的影响。金融危机影响了世界经济的发展，直接影响进出口贸易，经济增长放缓，总需求减弱，使得许多商品价格缺乏上涨动力而明显下滑。
(二)受商品供大于求的格局影响。由于我国投资较快，而出口下降，消费增长相对缓慢，一些行业和部门出现产能过剩和供大于求的局面，价格水平下降。
(三) “翘尾”因素的负面影响。由于2008年居民消费价格走出前高后低的走势，对2009年价格走势产生负面影响。经测算，2008年价格上涨对2009年居民消费价格总水平的翘尾影响为-2.0个百份点，即在全年居民消费价格总水平下降3.0%中，有-2.0个百份点是由于翘尾因素影响引起。
(四) 受国家政策调控影响。一是扩大内需、促进经济发展政策的逐步落实，拉升了居民消费价格水平；二是为保护农民利益多次提高粮食收购价格，粮食价格总体呈稳中有升态势。
四、对2010年居民消费价格走势的预测
据分析，2009年下半年市场价格开始在低位上走回升态势，2010年将延续上升走势继续回升，全年涨幅预计将在3%以下。影响居民消费价格的主要因素有：
第一，随着全球经济复苏，国际大宗商品价格将进一步上涨，这将会通过多渠道影响居民消费价格上涨。
第二，国内经济逐步走出全球金融危机的影响，经济增长速度加快，对物价回升产生一定的支撑作用。
第三，国家上调粮食的最低收购价格对国内粮价上涨起到一定的推动作用。
第四，受前两年物价上涨影响，国家延缓了一些调价项目的出台时间，随着经济转好，作为政策性调价项目的水、电、气等资源性产品价格上涨已成定局，借此继续加大节能减排工作力度，推进资源性产品价格改革。如我市已经出台了增加征收梅州城区污水处理费的办法。
五、对保持物价平稳发展的几点建议
1、采取有效措施保证农产品供给和维持价格稳定。农产品价格的变动，直接决定了食品类价格的升降，对CPI的影响效应明显。因此，有关部门要采取有效措施，科学制定粮食、生猪、蔬菜等农产品生产规划，一方面防止供应减少造成价格大幅上涨，另一方面又要防止农产品“卖难”造成农民收益下降甚至亏损情况再现。
2、加强新出台调价项目的调研，减少对CPI的影响。随着CPI在低位回升，通胀预期加大。政策性调价，对CPI的影响最为直接。因此，要注意妥善把握政策性价格调整的时机、节奏和力度，充分考虑价格调整对CPI的影响。
3、加大市场价格监测和监管力度。加强对与群众生活密切相关的粮食、食用油、肉蛋菜等价格的监测，严肃查处散布涨价信息、串通涨价、哄抬价格、囤积居奇等行为，维护正常的市场秩序，保护消费者利益，必要时实行临时价格干预措施。
4、做好低收入群体的生活保障工作。在价格大幅上涨时期，各级政府对涨价影响低收入群体的生活问题非常重视，采取了各种有力措施，在价格平稳和下降时，仍然需要做好低收入群体的生活保障工作，想方设法提高低收入群众收入，增加就业渠道，以维护社会的和谐稳定。
撰稿：曾亮
