2003年我市民间投资唱主角

2003年，我市人民在新一届市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大全会精神，全面实施中国共产党梅州市第四次代表大会《关于实施“四个梅州”战略，为全面脱贫奔康而奋斗》提出的各项任务，克服“非典”和自然旱涝灾害等不利因素的影响，实现国民经济加快发展的良好势头，累计完成地区生产总值227.04亿元，按2000年价计算增长10.4%，增幅比上年加快2个百分点。创9年来新高。在拉动国民经济增长的“三驾马车”中，固定资产投资快速增长无疑是助推器，尤其是民间投资功不可没，在全社会固定资产投资中唱主角，成为国民经济增长的重要动力。2003年我市民间投资呈现“聚集能力增强，地位上升，作用突出，倾注工业”四大成效。
1、民间投资聚集能力增强。近几年积极的财政政策，为投资领域聚集投资创造了极为有利的条件，在新一轮经济增长中，激励着民间投资聚集能力迅速增强。2003年，我市民间投资突破50亿元大关，累计完成投资额54.50亿元。比2002年累计完成民间投资46.25亿元增加8.25亿元。2003年一年累计完成的民间投资总额，相当于改革开放前29年民间投资总和23.62亿元的1.31倍，相当于“八五”时期民间投资总和52亿元的109.8%，相当于“九五”时期民间投资总和96.06亿元的56.74%，相当于2003年国有经济投资总额24.29亿元的1.24倍。民间投资总额迅速增加，表明我市在毫不动摇地鼓励扶持民营企业中，按照政治平等、政策公平、法律保障、放手发展的要求，放宽民间资本的投资领域所取得的成效。
2、民间投资地位上升。梅州市第四次党代会提出：全面开放投资领域，不论所有制形式，不论产业类型，不论投资方式，只要有利发展，只要没有污染都要积极争取，都要大胆引进这一新思路，使我市民间投资焕发新的生机，投资地位呈迅速上升之势。全社会固定资产投资中，国有经济占主体地位格局，从“九五”时期开始发生明显的变化，向民间投资为主体地位转化：“九五”时期，民间投资总额96.06亿元，占全社会固定资产投资比重50.61%，比“八五”时期比重43.92%升高6.69个百分点，呈现平分天下之势；“十五”时期前3年，民间投资总额135.64亿元，占全社会固定资产投资比重69.72%，比“九五”时期升高19.11个百分点，呈现三分天下有其二之势；2003年，民间投资总额54.05亿元，占全社会固定资产投资比重近七成（69.17%）。已形成民间投资为主的投资格局，而同期国有经济固定资产投资比例则逐渐降为49.39%、30.28%、30.83%。投资主体地位的明显变化表明我市在认真贯彻省委、省政府《关于加快民营经济发展的决定》以及市委、市府《关于大力发展个体，私营经济的决意》精神，全力营造良好投资新环境，通过股份合作、产权转让、资产重组等多种办法，引导和激励民间投资取得的成效。
3、民间投资作用突出。固定资产投资在国民经济增长中起着重要的支撑作用，民间投资在其中起到的支撑作用更为突出。据测算，我市民间投资在全社会固定资产投资高速增长及国民经济健康稳步增长中起着不可替代的拉动作用。之一：2003年，全社会累计完成固定资产投资78.79亿元，增长24.85%，比上年同期升高5.01个百分点。其中，民间投资增长17.84%，有力保证了全社会固定资产投资的快速增长，民间投资贡献率52.6%，拉动全社会固定资产投资增长13.07个百分点。之二：2003年，我市地区生产总值227.04亿元，增长10.4%（按2000年可比价计算），比上年同期升高2个百分点。在全社会固定资产投资对地区GDP贡献率72.86%，拉动地区GDP增长7.58个百分点当中，民间投资对全市地区生产总值贡献率为38.34%，拉动地区生产总值增长约4个百分点（3.99%）。民间投资在国民经济发展中起着越来越重要的作用，表明我市投资领域由前阶段政策拉动为主向政策和民间投资共同拉动的新阶段转变后，启动民间投资取得的成效。
4、民间投资倾注工业。全力实施“四个梅州”发展战略，是市委审时度势作出的重大决策，以“工业梅州”为重点，加快工业化进程，重点培育电力、烟草、建材、电子信息“四大支柱”产业，做大做强龙头工业，确立工业富市的指导思想，进而推动工业结构优化升级，为民间投资领域提供了更广更深投资空间和投资机遇。民间投资出现了近年来大力投向工业的好势头。⑴2003年，我市民间投资注入工业建设项目资金由2002年的11.9亿元，猛增至20.13亿元，增长69.15%，是历年来民间投资注入工业建设项目资金总额最大、增量最多的年份。全年民间投资净增量的99.76%，均投入工业建设项目。同期第三产业民间投资总额32.28亿元，比上年下降3.21%。⑵2003年，计划总投资上亿元的工业项目14个，合计计划投资总额53.51亿元。其中民间投资工业项目12个占85.71%。12个项目累计计划投资总额50.52亿元，占上亿元项目计划投资总额的94.41%。⑶2003年，全市计划总投资额最大的制造业项目，梅州市塔牌集团鑫达水泥厂（计划总投资5.42亿元）、全市计划总投资额最大的电力业项目，梅县蓬辣滩水电站（计划总投资4.84亿元），均由非国有经济注资建设。民间投资倾注工业项目建设，表明我市在降低民营经济准入门槛、提供优质服务软环境方面，以及采取符合市场经济惯例的多样化的项目组织形式和投融资形式，产业结构调整及政策的到位，从而使民间投资工业建设项目信心增强而取得的成效。
承接上年良好的投资环境和良好投资空间，2004年上半年，我市民间投资发展步伐继续加快，投资力度继续增强，累计完成投资33.09亿元，占全社会固定资产投资40.96亿元的81.58%，比上年底占比重升高12.41个百分点。民间投资在我市全社会固定资产投资增长中奏响主旋律。随着投资领域的进一步放开和相关政策到位，2004年我市民间资本投资力度将进一步加大。

附：2003年民间投资完成情况构成表

2003年民间投资完成情况构成表

供稿：工交科 撰稿：林千山 第38期（总第383期）