为深入贯彻落实习近平法治思想，不断增强依法统计依法治统的能力和水平，切实提高全社会统计法治意识，优化统计法治环境，推动统计现代化改革和统计“八五”普法规划顺利开局。全市统计系统集中开展统计法治宣传活动，其中各级统计机构负责人分别撰写以学习宣传习近平法治思想、宪法、统计法为主要内容的署名文章，内容如下：

　　1.梅州市统计局姚志华-《以习近平法治思想为指导 为梅州苏区振兴发展提供坚实统计法治保障》

　　2.梅江区统计局李育新-《浅谈新形势下如何加强统计法治宣传工作》

　　3.梅县区统计局李文杰-《加强统计法治建设 推进依法治统》

　　4.兴宁市统计局罗卫星-《坚持以习近平法治思想为指引，做好新时代统计法治工作》

　　5.平远县统计局姚清源-《依法治统正当时 砥砺前行铸辉煌》

　　6.蕉岭县统计局刘碧华-《强化统计监督职能 保障统计数据质量》

　　7.大埔县统计局刘坚城-《全面推进依法统计，切实提高数据质量》

　　8.丰顺县统计局蔡君-《以习近平法治思想为指引 谱写统计法治建设新篇章》

　　9.五华县统计局刘晓宇-《深入贯彻习近平法治思想，不断开创统计法治新篇章》

　　以习近平法治思想为指导

　　为梅州苏区振兴发展提供坚实统计法治保障

　　梅州市统计局局长 姚志华

　　2020年11月，中央全面依法治国工作会议召开，明确习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，发出建设更高水平法治中国“动员令”。习近平总书记在这次会议上作了重要讲话，精辟概括了“十一个坚持”，系统阐述了新时代全面依法治国的战略思想和工作部署，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。

　　如何落实习近平法治思想，以统计法治保障统计事业的改革和发展？笔者认为，梅州统计系统要切实做到：

　　一、严格落实依法统计主体责任。法治，是规范，是保障，具有基础性地位。进入新时代，面对新形势，做好统计工作，提高统计数据质量，需要法治思维与依法行政，推进依法治统是全面依法治国的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记多次对统计工作作出重要指示批示，要求坚决遏制统计造假和弄虚作假。梅州市第八次党代会全面总结了过去五年梅州发展的成绩和经验，擘画了今后五年梅州苏区全面振兴、共同富裕的美好蓝图，找准了推动梅州经济社会高质量发展的力量源泉，是指导梅州未来五年的施政纲领，落实好习近平总书记的重要指示批示和市党代会精神，需要我们切实提高统计数据质量，以真实可信的统计数据全面客观反映我市经济社会发展实际，更好为党委政府科学决策服务。全市各级统计部门要认清当前形势，务必保持清醒，把防范统计造假、弄虚作假作为重要政治任务来抓，以全面依法治国为统揽，认真落实依法统计主体责任，依法行使统计调查、统计报告、统计监督职权，持续提升统计法律法规的权威性和严肃性。

　　二、营造知法守法氛围。知法才能守法。各级统计部门要按照国家机关“谁执法谁普法”的要求，把领导干部带头学法守法作为普法宣传的关键，把统计机构、统计人员执行统计法作为普法宣传的重点，把调查对象和社会公众知法守法作为普法宣传的基础，争取党委政府的支持，把《中华人民共和国统计法》以及中央《意见》《办法》《规定》等列为各级党校培训的重要内容，推动领导干部带头学法守法，做到不干预统计报数，不得将统计部门列为经济发展目标任务的责任单位，进一步强化对法律法规、党纪政纪的敬畏之心，对本地区、本部门的统计数据质量做到守土有责、守土负责、守土尽责。要紧密结合统计业务培训班、统计年报会，抓住各种普查、12•4国家宪法日、12.8《统计法》颁布日等重大时间节点,发挥统计出版物、网站、微信公众号等渠道的作用，加强统计法律法规宣传，努力营造全社会尊重、敬畏和自觉遵守统计法的良好氛围。

　　三、加强统计执法队伍建设。各级统计部门要认真组织统计从业人员学习统计法律法规，加强法学教育和法治人才培养，鼓励统计人员参加国家统计执法资格考试，强化统计执法人员培训，适当招录法律专业人才充实到统计队伍中来，组建统计执法人才库，主动适应统计执法改革，促进统计执法规范化、专业化。

　　四、严查统计违法行为。提高统计数据质量，关键要严格统计执法，要让统计法成为斩断瞒报漏报、跑数要数等造假行为的利剑，从根本上防范统计造假、弄虚作假。各级统计部门要认真贯彻执行中央有关文件精神，将责任落实到全系统每一名工作人员和数据生产的全流程，建立从上到下、自始至终的全覆盖责任体系。要认真执行领导干部违规干预统计工作记录制度，坚决抵制对统计数据的违规干预，严防数据的真实性受到干扰。要完善统计执法监督检查机制，建立上下左右之间统计违法线索和统计违法案件移交机制。要落实统计违法举报制度和统计执法“双随机”抽查制度，及时发现源头数据质量隐患，对于提供不真实统计资料、伪造篡改统计资料等统计违法行为，坚决进行立案查处，严格按《办法》规定查处违规违纪直接责任人、监管责任人。要明确案件查办过程中立案、调查、处理、结案等各个环节处理时限，提高统计案件查办时效，落实统计行政处罚裁量权实施办法和裁量基准，确保严格规范公正文明执法。要严格依照条件认定企业及统计从业人员的统计信用状况，公示统计失信信息，对具有严重失信行为的企业和统计人员依法进行公示和联合惩戒，进一步净化梅州统计工作环境。

浅谈新形势下如何加强统计法治宣传工作

梅江区统计局  李育新

　　习近平总书记强调，全面推进依法治国，必须坚持全民守法。推进全民守法，必须着力增强全民法治观念。要在全社会弘扬社会主义法治精神，传播法律知识，培育法律意识，使尊法学法守法用法成为全体人民的共同追求，让法治成为全民思维方式和行为习惯。

　　党的十八大以来，各级统计部门通过利用“六五”普法、“七五”普法、统计法颁布日、宪法日等契机，深入开展了统计普法教育，社会公众的统计法律知晓度有了一定的提高，从普法的深度和广度来说，还存在一些差距，主要体现在：一是行政机关层面来看，统计部门和基层统计人员受统计法律法规知识培训较多，但各级领导人员很少能进行系统的统计法律法规学习；二是从调查对象层面来看，企业主、统计员、个体户等群体统计法律意识还是相对比较薄弱的，企业和个体户在日常生产经营中，虽然不否认统计工作本身的价值,但也认为日常统计工作不会为企业带来效益，部分企业统计人员也常视统计报表为额外工作负担，有些甚至存在有抵触现象。可见，虽然近年来各级各部门和社会各界的越来越重视统计工作，但统计法治理念普及度依然不高，新形势下，无论是党委政府还是社会公众对统计信息的需求越来越多，统计调查对象愈来愈多元化，使得统计工作下来面临的矛盾和困难也复杂，因此，普及统计法律法规知识在新形势下就显得尤为重要。

　　结合近年来自身学习习近平法治思想所思所得和所处的县域统计工作实际来看，我建议从如下几方面做好统计普法工作。

　　一是加强党对统计普法工作的领导。具体到基层统计部门，就是要加强党组对统计普法工作的组织领导，要明确统计普法工作的分管领导和具体落实人员；要把每年的统计普法工作规划纳入到党组的议事范畴，定期研究工作进展，切实推动普法工作按计划开展。

　　二是统计领导干部职工要做尊法学法守法用法的模范。习近平总书记强调，领导干部做尊法学法守法用法的模范，是实现全面依法治国目标和任务的关键所在。作为统计干部职工，首先要利用单位集中学习和自学时间，深入学习《宪法》《民法典》《统计法》及实施条例等法律法规，打牢依法行政的理论基础和知识基础，明白什么事能干，什么事不能干；其次，统计部门可以结合自身实际每年定期开展几次面向各级统计人员的系统全面统计法律法规学习培训，也可以把统计法律法规知识内容穿插到各专业业务培训会中、统计工作会中。

　　三是要推动统计法律法规普及向各级各部门和社会各界延伸。一方面， 要积极推动统计法律法规纳入各级各部门干部职工培训或理论学习的内容；另一方面，要继续利用各种普调查、企业走访、统计法颁布日、宪法宣传日等契机，积极向企业、社会公民推送统计法律宣传知识，同时，还可以创新工作方式，有条件的统计部门可以在公交车站、社会公众较多的地方租用LED广告屏等形式，宣传统计法律法规简单知识，不断推进统计法律法规深入民心。

　　加强统计法治建设 推进依法治统

　　梅县区统计局局长 李文杰

　　多年来，梅县区统计局坚持依法维护《统计法》的权威，贯彻落实《意见》《办法》《规定》精神，提高统计法治建设能力，充分发挥统计法制的保障作用，为梅县区统计改革与发展提供更加扎实的法治保障。

　　强化依法统计。统计部门首先是政治机关，作为统计行政管理和行政执法的主体部门，必须讲政治，讲党性，梅县区统计局全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平法治思想，规范有序地开展统计工作。梅县区统计局重点抓住领导干部这个“关键少数”，深入学习贯彻《宪法》《统计法》以及中央领导关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的重要批示指示精神，认真做好《意见》《办法》《规定》的贯彻落实，不断增强全面依法统计的责任感、紧迫感。

　　强化“谁执法谁普法”机制建设。梅县区统计局充分利用各统计专业下基层调研、工作指导及统计检查等方式，开展对统计调查对象的统计法律法规宣教工作；结合日常工作开展普法宣传，将普法宣传渗透进统计执法的各个环节，把地方、部门领导人员、企业（单位）负责人作为重点，把统计人员作为重中之重，开展不同形式宣传教育，促进学法普法与统计业务工作紧密结合，提高知法、守法、用法的能力和水平；充分利用好“9.20”中国统计开放日、“12.4”国家宪法日、“12.8”《统计法》颁布纪念日等开展集中宣传。

　　强化统计执法。现阶段统计执法力度不够大，还没有取得应有的成效，统计执法工作仍处于被动地位，仍然没有对相关企业、统计调查对象起到震慑作用。针对这一现象，梅县区统计局加强联网直报企业的日常巡查，做到及时发现问题，提前纠正，保障数据上报过程透明、可控，杜绝对数据生产中间环节的非法干扰；推进统计执法检查常态化、制度化、规范化，贯彻统计执法检查“双随机”抽查制度，推行行政执法公示、全过程记录制度；严格执行领导干部违规干预统计工作记录制度，对干预统计数据的违法行为，坚决立案查处。以此同时，梅县区统计局在相关网站公示辖区内有重大统计违法行为的企业、个人，依法依规落实严重失信联合惩戒措施。

坚持以习近平法治思想为指引，做好新时代统计法治工作

兴宁市统计局 罗卫星

　　在去年11月召开的中央全面依法治国工作会议上，确立了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，这在我们党的历史和国家法治建设史上都是具有里程碑的意义。做好新时代统计法治工作，必须坚持以习近平法治思想为指引，做到依法治统、应统尽统，维护统计机构和统计人员依法行使统计调查、统计报告、统计监督职权，为推进统计执法检查“双随机、一公开”创造更加有利的政治氛围和社会环境。

　　一、全面深入学习宣传贯彻笃行习近平法治思想

　　1.深入领会习近平法治思想的丰富内涵，坚定宪法确定的中国共产党的领导地位。习近平法治思想用“十一个坚持”系统阐述了新时代推进全面依法治国的重要思想和战略部署，内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，为全面依法治国提供了根本遵循和行动指南。前面四个“坚持”明确了政治方向，旗帜鲜明指出必须坚定中国共产党的领导，依靠人民，坚定走中国特色社会主义道路，依照宪法来治理国家、处理政务。中间五个“坚持”作出了战略部署，第五个“坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”以国家治理战略全局的高度统揽后面四个“坚持”，即以建设社会主义法治体系来谋划全面依法治国的总布局、推进重点任务、统筹好国内国外两个大局。最后两个“坚持”提出了高素质队伍建设，通过高素质法治工作队伍和抓住领导干部这个“关键少数”落实到具体个体，当好模范、做好表率。

　　2.深刻把握习近平法治思想的重大意义，构建新时代中国特色社会主义法治体系。习近平法治思想具有深远的政治意义。习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，深入学习和宣传习近平法治思想就是要将思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央周围，进一步巩固全党全国人民为实现中华民族伟大复兴的共同思想基础。进一步明确习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，加强党对全面依法治国的集中统一领导，保证全面依法治国的正确政治方向；习近平法治思想具有重大的理论意义。习近平法治思想以理论化、系统化的形式对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律进行了深刻总结和阐释，是马克思主义法治理论同中国实践结合的最新成果，开辟了中国特色社会主义法治理论和实践新境界，构建起完备的新时代中国特色社会主义法治体系；习近平法治思想具有科学的实践意义。习近平法治思想是十八大以来在以习近平同志为核心的党中央在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进程中探索出来的适合中国实践的法治道路，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，在实践和发展的过程中形成的道路自信和坚定决心。

　　3.加强学习习近平法治思想的主动性。首先是要端正学习态度，严肃对待各类宣讲会，不找借口、不请假，认真做好学习笔记，及时检查自身不足，做到边学习、边检讨、边整改，力求学得主动、认真、深入，努力提高学习能力和学习效率。其次是要创新学习方式，通过组织专题学习会，开展深入研读原文、看原著活动，摘录学习分析文章、评论员评论，观看视频讲座，利用门户网站等新媒体平台，积极宣传习近平法治思想，加强对习近平法治思想的阐释，积极推进《统计法》进党校工作，并且要求各专业在年报、专业培训时将《统计法》及相关法律法规列入培训内容。最后要取得学习成效。通过学习习近平法治思想进一步找差距、抓落实，与学习宪法和统计法活动结合起来，实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁守纪律，确保取得学习成效。

　　二、坚持以习近平法治思想为引领，全面促进统计发展

　　1.加强思想觉悟的政治性。要把加强统计党员干部的政治品格、思想觉悟、党性修养的要求作为学习习近平法治思想、学习宪法的出发点和落脚点，坚持全面从严治党的根本要求，坚决做到跟以习近平同志为核心的党中央保持思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。切实增强政治警觉和政治鉴别能力，坚定党的代表性、先进性、纯洁性的思想认识，反对一切虚无主义和错误言论。坚持以人民为中心，坚持立党为公、执政为民、依法行政，必须始终坚持和人民群众的血脉联系，俯下身子、放下架子，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风，倾听群众呼声、回应群众关切、解决群众诉求、接受群众监督，将人民群众的幸福感和获得感作为自己工作的成就感

　　2.加强统计工作的法治性。将法治建设作为年度重点工作来抓，成立法治建设领导小组。局党组书记作为法治工作的第一责任人，指定班子成员分管法治建设和依法行政，安排专人负责法治日常工作，各股室负责人督促部门工作人员依法行政，将法治建设和依法行政纳入职工年度考核重要指标内容，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。同时建立完善各项制度，将单位管理和工作纳入法治化、制度化、规范化轨道。积极推进严格规范公正文明执法，积极落实行政执法“三项制度”。对统计执法检查、“双随机”检查全面监督，落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度，提升了监管规范性和透明度

　　3.毫不动摇坚持以习近平法治思想为指引，坚持依法统计、全力做好新时代统计工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作，习近平总书记多次就统计工作作出重要指示，为做好新时代统计工作指明了前进方向、提供了根本遵循。作为基层统计部门，首先就是要坚持和加强党对统计工作的领导，就是要准确把握中央关于统计工作的部署要求，统计人员尤其是领导干部这一“关键少数”要牢固树立正确的发展观政绩观，坚持依法统计、依法治统，确保统计数据的真实性和准确性，在日常的统计工作中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，提高政治站位，强化责任担当，认真做好新时代统计工作。

　　4.加强《统计法》的宣传工作。在习近平法治思想的指引下，单位内部掀起学习宪法、统计法的热潮，将学习成果融入自己工作实践当中。通过举办统计知识宣讲会、积极开展以“12.4”国家宪法日及“12.8”《统计法》颁布纪念日为重点的宣传活动，进一步增强公民的统计法律观念，加深群众对统计工作重要性的认识和了解，树立统计法律权威，营造浓厚的统计法治氛围，使统计法治深入人心。

依法治统正当时 砥砺前行铸辉煌

平远县统计局党组书记、局长  姚清源

　　自1983年12月8日，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）以来，以《统计法》为龙头的统计法律体系逐步形成，为依法统计依法治统提供了法律依据。38年来统计法治工作取得显著成效，统计违纪违法行为被有力遏制，依法统计的能力和水平不断提高，统计法治建设取得长足进步。新时期，统计部门要牢牢把握全面推进依法治国、依法行政的新任务新要求，进一步强化责任担当，全面加强统计法治建设，为统计工作健康发展提供强有力的法治保障，助力经济社会高质量发展。

　　提高政治站位，坚持党对统计工作的绝对领导。统计事业是党和国家的重要事业，统计数据是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。统计部门要坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于统计工作的重大决策部署上来，切实把依法治国、依法行政的基本理念内化为统计工作的思维模式和治理方式，着力使依法统计从法治建设的层面深入到法治精神的内核，始终把依法治统作为检验“四个意识”的试金石、检验“两个维护”的重要标尺，以全面提高统计数据质量为中心，以防范和惩治统计造假、弄虚作假为基石，以统计法律法规为利剑，推动统计法治工作踏上新征程、跃上新台阶，为完善统计体制、推动高质量发展、筑牢国家宏观调控与科学决策数据基础提供扎实法治保障。

　　转变思想观念，做依法统计、依法治统的践行者。《统计法》作为人们进行统计活动的行为准则，对统计工作的基本任务、管理体制、机构的设置和职责、统计调查项目、统计调查方法等方面作了详尽的法律规范。中央相继出台的《办法》《意见》《规定》等统计法律法规，对有效防范统计造假、弄虚作假等违法行为做了进一步的规定。但平心而论，在社会生活中，还是有人会认为统计是“统计+估计”，甚至是“桌面上出数字”，若不纠偏此错误观念，对真实、准确、完整反映地方经济危害极大，甚至对地方经济决策带来难以估量的损失。知悉《统计法》、敬畏《统计法》、尊崇《统计法》、执行《统计法》，是全社会共同职责，统计各参与主体要自觉在法治轨道上管理统计、参与统计、支持统计，依法配合各项统计调查，在全社会形成浓厚的尊法、学法、守法、用法的统计工作风尚，凝聚起提高政府统计公信力的强大合力。

　　加大执法力度，树立依法治统的严肃性和权威性。全面推进依法治统，重在贯彻执行各项统计法律法规，加大执法力度严惩统计违法违规行为是规范统计行为的重要手段。统计造假、弄虚作假是严重违反统计法律法规和统计职业操守的行为，不但极大损害政府统计公信力，也动摇了统计事业的根基。当前，面对加快构建新发展格局的新形势新挑战，面对持续推进全面从严治党的新任务新要求，遏制数字上的腐败，是依法统计依法治统的重中之重。我们要充分认识数据腐败的危害性，始终把依法统计依法治统贯穿统计工作各个方面和各个环节，创新工作思路，把握关键环节，进一步加强统计执法监督，充分发挥统计监督职能作用，从源头上防惩统计造假、弄虚作假的违法行为，树立统计法律权威，真正把防范和惩治统计造假、弄虚作假落到实处。 

　　统计工作是经济社会发展的重要综合性基础性工作，必须深入贯彻落实习近平法治思想，不断增强依法统计依法治统的能力和水平，切实提高全社会统计法治意识，优化统计法治环境，推动统计现代化改革和“八五”普法规划顺利开局，为实现平远加快建设优山美水生态之星“精致小城·大美平远”提供统计法治保障。

强化统计监督职能 保障统计数据质量

蕉岭县统计局 刘碧华

　　统计监督是党委政府管理社会、经济、文化、生态等事务的有效手段，强化统计监督是政府法定职能使然。党的十九大报告作出“完善统计体制”的统一部署、十九届四中全会明确要“发挥统计监督职能作用”、中央全面深化改革委员会第二十一次会议指出“统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分”等充分体现了以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作，为统计部门当前和今后一个时期指明了奋斗的方向。蕉岭县统计局作为基层统计机构，持续加强现代信息技术运用，不断夯实统计基层基础，确保把情况摸清，把数据搞准，加强工作协调和统计监督结果运用，有效推动统计监督和纪律监督、组织监督、巡视监督、审计监督等统筹衔接，提升监督效能，使监督结果经得起实践和历史检验。

　　一、加强领导，提高认识。我县统计系统不断提高对统计监督的认识，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门合力抓，确保统计监督有人管、有人干、有人负责。推动全县各级党委政府和统计系统坚持以党建为引领，深入学习领会习近平法治思想，学习习近平总书记关于防范和惩治统计造假弄虚作假重要指示批示精神，将《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》、《关于加强统计领域数字造假问题监督执纪问责工作的通知》等文件作为理论学习中心组必学内容，坚守底线思维、红线思维，不断增强统计监督认识。

　　二、抓学习，提高法治“能动力”。全年针对工业、农业、建筑业、投资、住户调查等开展培训24场次，统计法律法规进党校2场次，共培训920人次。一是坚持采用领导带头学法、全员集中学法、日常自觉学法的学习方式，不断提高统计系统人员自觉运用法治思维和法治方式开展工作的能力，把提高数据质量贯穿于统计调查工作中，坚持做到有法必依、执法必严。二是注重领导干部和公务员统计普法。将统计法律法规纳入领导干部政治理论、网上学法用法和统计法律法规进党校等，鼓励系统干部参加统计专业技能培训和国家统计网络培训平台继续教育，增强统计法治意识。三是加强对统计法律法规、调查工作中的统计违纪违法典型案例进行宣讲解读，以案明纪、以案释法、以案为鉴，深刻剖析典型案例的违纪违法根源，发挥统计违法案件的警示教育作用，切实提高对统计造假、弄虚作假极端危害性的认识，牢固树立依法统计、依法治统理念。

　　三、抓宣传，提高法治氛围。一是注重“三个结合”抓好统计调查对象普法。结合统计工作督导、执法检查、统计业务培训，向统计调查对象开展面对面的统计普法宣传教育，引导调查对象树立依法统计观念，提高依法配合统计调查的自觉性和参与度。二是注重创新普法宣传方式。牢牢抓住“9·20”统计开放日、“12·4”全国法治宣传日和“12·8”统计法宣传日等重要节点，重点进行依法独立、真实报送统计资料的宣传教育，使统计业务和法律法规走入日常生活、贴近人民群众，全面营造尊法、学法、守法、用法的良好统计法治生态环境，全年全县共发放统计法律法规宣传品6200份。

　　四、抓执法，提高统计公信力。我县重点抓好专项检查、“双随机”抽查相结合的统计执法检查，全年检查12家联网直报企业和1家乡镇政府，检查核查数和上报数基本一致，未发现统计违法行为。我县坚持“有案必查，违法必究”的原则，对检查中发现的各类统计违法行为，坚决杜绝查而不处、处而不实、避重就轻、随意减免的现象，真正做到“违法必究、执法必严”，树立起统计执法的权威性，彰显统计执法的严肃性，发挥统计法的威慑作用，确保执法实效，实现提高数据质量、促进统计调查事业高质量发展。

全面推进依法统计，切实提高数据质量

大埔县统计局   刘坚城

　　统计数据作为经济社会发展的“晴雨表”，是经济社会管理和宏观调控的基础性工作，是判断形势、研究问题、制定政策的重要依据。统计工作的生命在于统计数据的准确性，统计数据质量的高低直接影响和决定着统计信息的可用性和科学性。因此，加强统计数据质量控制，强化统计数据准确、及时、全面性对党委政府的决策和发展具有十分重要的意义。

　　一、提升政治站位，凝聚提高数据质量共识

　　1、提高数据质量的重要性。统计数据是党委政府决策的重要依据。统计数据不真实或弄虚作假不仅反映不出一个地方经济社会发展的情况，而且还会误导民众与政府对社会形势、经济走势的判断，影响党委政府决策的科学性和正确性，还将导致政府统计权威下降，政府公信力受损。因此，统计工作中只有做到统全统准，应统尽统，确保统计数据的时效性、准确性，才能发挥统计在了解国情、国力，揭示国民经济和社会发展规律的重要作用。首先，应统尽统是落实中央《意见》的具体行动。中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》（简称《意见》）部署开展统计管理体制改革，目的是提高数据真实性。应统尽统是统计数据真实性的基础。“皮之不存，毛将焉附？”没有坚实的数据基础，真实性就是无本之木。其次，应统尽统是统计法律法规的具体要求。统计法律法规的核心任务之一就是保障统计调查应统尽统，保障数据全面、完整、可靠。应统尽统是贯彻执行统计法的具体实践，是获取全面、完整数据的具体路径。再次，应统尽统是服务稳增长的具体措施。强化应统尽统，客观真实反映稳增长实际，是提高决策科学性、制定措施精准性、提升动能转换率的客观要求。

　　2、当前影响统计数据质量存在的问题。近年来，各级各部门积极推进统计改革建设，不断提高统计水平，基层和部门统计工作取得长足进步，为经济发展、民生改善和社会进步提供了有力信息支撑。但是，随着统计方法制度改革的不断深化，新时代新的经济组织、新的经营方式、新的产业活动不断涌现，统计工作迎来新机遇、面临新挑战。一是部分负责人不够重视。部分领导对统计工作重视不够，“双基”建设滞后，统计人员无固定办公场所、无专用设备、无制度化管理。一些企业负责人对报送统计数据存在顾虑，迟报少报现象时有发生。二是统计基础薄弱。镇级统计数据主要来源于村。大部分村没有指定专人负责统计工作，村级统计人员缺少统计培训，造成村级报表随意填报、报表指标理解困难、报表质量较差、村级台账不完善。三是信息共享不到位。各部门统计的标准、方法、口径和数据不一致，出现了数据“打架”现象。特别是“一产”农业数据，镇农业服务中心与统计站不相交，数据难以统一，大大影响了基层统计数据的准确性，镇级统计员报表审核难度加大。四是统计人员不稳定。镇级统计员几乎一年一变，有的甚至几个月一变。人员频繁变动，导致培训效果不理想，统计人员业务水平低，报表质量较差，极大的影响了统计结果的准确性。五是台账交接不规范。部分统计人员素质不高，统计原始纪录和统计台账不健全，甚至出现统计报表资料遗失现象，造成统计数出无据。

　　二、推进“双基”建设，构建大统计格局

　　3、加强基层统计工作。要按照“五有六化”（有机构、有人员、有场所、有设备、有经费，统计管理制度化、统计流程规范化、统计调查合法化、统计手段现代化、统计服务优质化、统计教育常规化）的要求，进一步推进镇级统计站建设，各村（居）委也应根据工作需要配备专（兼）职统计人员。

　　4、加强部门统计工作。建立“县直部门单位为责任主体、政府统计部门为业务指导”的统计工作制度。县直各部门单位为相关经济社会发展指标及相关支撑指标的牵头责任单位和工作推进单位。严格落实部门单位及所属行业内相关单位统计主体责任，负责本部门单位及所属行业内相关单位统计数据的收集、报送和核实，做好所属行业内相关企业统计数据报送的协调、督促和把关等工作。要加强与上下级对口部门的联系沟通，确保省、市、县、镇之间的数据真实和统一。

　　5、加强统计人员培训。加强对乡镇和部门统计工作的业务指导和人员培训，通过脱产学习、定向委培、定期轮训等方式，指导乡镇和县直部门单位提高统计工作能力。大力支持统计人员参加从业资格考试、继续教育和在职培训，确保统计人员具备与从事统计工作相适应的专业知识和业务能力。大力推进镇（场）、县直各部门和联网直报企业统计人员持证上岗制度。探索统计人员县镇交流、挂职锻炼、推荐任职、揽才引才等多种方式，推动统计人员有序流动，队伍结构优化改善，努力打造一支素质优良、业务过硬、结构合理的统计工作队伍。

　　6、加强统计信息化建设。把统计信息化建设纳入单位信息化建设总体规划，加大统计信息化建设的投入，进一步完善县、镇、村统计信息化建设，大力推进PDA等现代信息设备在统计工作中的应用，逐步实现统计数据采集、处理、传输、应用和管理信息化。广泛应用现代信息技术特别是大数据生成统计数据，深入推进企业电子化会计财务资料和生产经营记录、部门行政记录以及互联网、云技术、大数据等现代信息技术在“新产业、新业态、新商业模式”统计调查中的广泛应用，及时把各类新经济活动准确统计上来。

　　三、聚焦制度落实，打牢应统必统堤坝

　　7、建立健全基层统计制度。基层统计报表填报单位要严格统计法律法规和有关规定，建立健全统计工作制度，规范工作程序，提高管理水平，确保统计工作正常开展。各镇（场）要按照属地管理原则，负责组织、督促辖区内符合“限上”条件的企业申报并参加联网直报；协调做好辖区内的各项普查和有关抽样调查工作；加强对辖区内企业和个体户名录库的管理；建立联系企业访户制度，完善原始统计台账，建立统计电子台账，健全统计资料管理制度，确保源头数据真实；健全统计站与乡镇相关服务中心的工作沟通机制，确保本级上报给县统计部门的数据与乡镇服务中心上报给行业主管部门的数据衔接一致，确保乡镇数据、部门数据、统计数据衔接一致。

　　8、建立统计数据质量检查制度。县统计局和相关行业主管部门要对有关统计数据质量进行跟踪监控。统计数据出现波动较大、反映情况与区域经济发展趋势明显不相符、关联指标明显不匹配等情况，统计部门要及时牵头组织相关部门单位进行统计数据质量核查，及时分析、及时纠错。

　　9、建立统计法制宣传教育长效机制。依法治县、普法教育工作领导小组办公室要把统计法律法规纳入普法教育的重要内容，加大统计法律法规的宣传力度。统计部门要结合各类普查、大型调查和日常统计调查工作，扎实开展统计法制宣传教育活动，不断增强广大统计调查对象和统计从业人员守法意识。县委组织部和县委党校要把《统计法》纳入党校领导干部学习班的内容，切实增强各级领导干部依法统计意识。县统计局要根据《统计法》及相关法律法规，研究制定统计行政处罚裁量标准，明确执法程序和权限，确保统计法规有效实施。

　　10、建立统计信用管理制度。加快推进统计从业人员统计信用档案管理制度建设，全面记录统计从业人员的统计信用行为信息，依法依规公示统计从业人员严重失信行为记录。遵循诚信守法便利，失信违法惩戒原则，对统计从业人员守信行为和统计守信企业予以激励；对出现警示和严重失信行为的统计从业人员以及统计信用异常企业、统计一般失信企业加强监督检查，并将统计严重失信企业信息纳入金融、工商等行业和部门信用信息系统；对存在严重失信行为的统计从业人员和统计严重失信企业，实施联合惩戒。

　　四、改革创新统计工作，提升统计服务水平

　　11、创新统计工作理念。要进一步拓展统计调查领域，主动适应互联网经济加速发展、新兴业态不断涌现的新形势，准确把握新常态下经济结构发生的重大变化，积极做好“互联网+”催生的新产业、新业态、新商业模式的统计工作，对各类电商平台、电商交易和信息化应用进行统计调查。认真落实“大服务业”统计改革的总思路，加大服务业统计的综合协调力度，深入推进服务业统计改革，健全服务业统计机制，整合服务业统计资源，补齐服务业统计短板，进一步加强服务业统计工作。

　　12、创新统计工作机制。进一步完善“四上”企业入库申报的长效机制，充分利用企业登记注册“五证合一”改革成果，搭建县级企业登记注册信息共享平台，主动对接工商登记系统、企业纳税信息系统，推动统计基本名录库维护管理动态化、“四上”单位申报资料网络化、申报工作部门配合联动化。探索建立固定资产投资项目有效整合机制，对同类的小型投资项目，整合统一立项，推动固定资产投资项目实现全面入库申报。出台限额以上商贸服务业申报入库激励政策和引导措施，鼓励、引导商贸服务行业个体户变更为企业法人，破解商贸服务业限上单位入库“瓶颈”，做实批发和零售业、住宿和餐饮业限上商贸企业名录库。引导推动外来建筑业、房地产、商贸服务业和外来投资项目业主在本地注册，争取更多“四上”企业纳入国家统计联网直报平台，确保应进尽进、应统尽统、应报尽报，充分反映行业经济发展成效。

　　13、创新服务统计方式。坚持“用数据说话，为决策服务”，围绕振兴发展主题，紧跟县委、县政府重大决策部署，深入开展统计调查研究，及时反馈政策落地成效，反映经济社会发展问题，服务县委、县政府准确研判形势、科学决策发展。充分发挥统计数据的决策咨询作用，及时编发各类数据资料，推出更多更优统计产品，在县委、县政府决策中发挥好统计作用。拓展民意调查范围，主动服务县委、县政府综合绩效考核、政府效能考核和干部队伍作风建设，围绕县域经济社会发展热点问题，及时开展社情民意调查，提出对策建议，为县委县政府提供决策参考。

以习近平法治思想为指引

谱写统计法治建设新篇章

丰顺县统计局 蔡君

　　习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上系统阐述“十一个坚持”时，对走中国特色社会主义法治道路作了深刻论述。学习研究宣传贯彻习近平法治思想，就要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴夯实法治基础。统计法治建设是中国特色社会主义法治建设的有机组成部分，做好统计法治工作是统计领域践行新时代中国特色社会主义基本方略的具体行动，是对习近平法治思想的具体落实。

　　近年来，丰顺县统计局牢固树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以习近平法治思想为指引，贯彻落实省委省政府、市委市政府、县委县政府关于统计工作的各项决策部署，不断提高依法统计、依法治统的能力与水平，推动丰顺统计工作迈上新台阶。

　　提高政治站位，筑牢依法统计思想防线。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作，习近平总书记多次就统计工作发表重要讲话、作出重要指示批示，中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下简称《意见》《办法》《规定》）等多份事关统计事业长远发展的重要文件，为推进依法统计、依法治统，防范和惩治统计造假弄虚作假，维护统计数据真实性指明了方向。我局始终把学习贯彻习近平总书记关于统计调查工作的重要论述精神作为重要的政治任务，推动《统计法》《意见》《办法》《规定》在县、镇两级党委政府中学习全覆盖，将统计法律法规纳入县委党校培训课程，进一步筑牢党员领导干部依法统计依法治统的思想防线。

　　完善责任机制，构建高质量统计体系。贯彻落实新发展理念，推进统计制度方法变革，不断提高统计数据质量，守住统计数据质量生命线。严格执行《广东省各级统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法（试行）》《广东省统计数据质量责任制度（试行）》有关规定，细化落实统计数据质量追溯、统计数据质量问责等具体责任，增强了各级各部门依法统计的责任意识，进一步提高了统计数据质量。严格落实基本单位名录库管理制度，严把新增、退库企业审核关，增加企业用电、纳税等关联指标的匹配审核，确保数出有据。健全各专业的数据质量评审办法，加强联网直报单位数据核实认定，提升源头数据质量。

　　加大执法力度，维护统计法律权威。按照省统计局的统一部署和要求，常态化开展“双随机、一公开”执法检查，及时报送执法检查有关情况。针对调查对象的统计违法行为，发现一起查处一起，严肃问责统计违法行为的责任单位和责任人。开展专业技能、统计实务、法律法规等多层次、多渠道专题培训，提升统计人员专业技术水平，建设一支忠诚、干净、担当的统计干部队伍；充实执法监督人才力量，打造一支善于执法、勇于执法的统计执法铁军，开创依法统计依法治统的新局面。

　　运用法治思维，提升统计服务水平。依法依规做好统计调查、统计分析、统计信息发布，牵头制定全县经济运行情况分析制度，为全县经济高质量跨越式发展提供有力统计保障。及时在政务网站发布、解读全县经济运行情况，保障群众知情权、监督权和参与权。编印《丰顺统计》《丰顺统计月报》《丰顺县国民经济统计资料汇编》等多种统计资料，开展电声企业、总部经济、先进制造业等专题调研，为领导决策提供客观、真实、准确的数据基础和信息保障。

　　百舸争流千帆竞,借海扬帆奋者先。站在新的历史起点，我局将继续坚持以习近平法治思想为指引，以宪法和统计法律法规为遵循，深入推进依法统计、依法治统，更加有效地发挥统计监测、统计监督、统计服务职能作用，为新时代苏区振兴发展和革命老区高质量发展示范区建设提供更加坚强有力的统计法治保障。

深入贯彻习近平法治思想

不断开创统计法治新篇章

五华县统计局  刘晓宇

　　“法者，天下之程式也，万事之仪表也”，党和国家的各项工作只有纳入法治化轨道才能实现健康有序运转。近日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第21次会议，审议通过了《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下简称《监督意见》），面对新要求，五华县统计局将深入贯彻习近平法治思想，不断开创依法统计依法治统新篇章，为高质量发展提供高质量统计保障。

　　一、提高政治站位，增强法治意识

　　深入贯彻习近平法治思想是坚持党的领导、做到“两个维护”的具体体现。办好中国的事情，关键在党；坚持党的领导，必须做到“两个维护”，我们必须从讲政治的高度深入学习贯彻习近平法治思想，领会基本精神、把握核心要义、明确工作要求，把党的领导贯穿统计工作始终。党的十八大以来，习近平总书记主持召开中央工作会议，先后审议通过了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等重要文件。《意见》《办法》《规定》的相继出台，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对统计工作的高度重视和坚强领导，充分显示了党中央防范和惩治统计造假弄虚作假的信心和决心，为我们深入推进依法统计依法治统指明了方向，是新形势下做好统计工作的行动纲领。

　　唯有深入贯彻习近平法治思想才能领航新时代统计工作阔步向前。依法统计依法治统是党和人民赋予统计部门的法定职能。《中华人民共和国统计法》明确规定统计工作的三大职能是统计信息、统计咨询和统计监督。五华县统计局全体党员干部始终深入学习习近平法治思想，深刻领会其精神实质，履行统计职责，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神上来，明确依法统计依法治统的重大意义。统一思想，团结一致，齐抓共管，严格防范和惩治统计违纪违法行为，坚持党的实事求是思想路线，锻造优良党风政风，提高统计的法治能力和水平。

　　二、加强普法宣传，营造法治氛围

　　五华县统计局严格按照“谁执法谁普法”的要求，积极做好统计普法宣传教育，全力推动调查对象和社会公众了解统计法、熟悉统计法、遵守统计法、维护统计法，大力营造全民支持配合统计工作的良好氛围。

　　一是把统计法律法规纳入党校必修课，使党员领导干部成为尊法学法守法用法的模范。严格按照国家统计督察要求，将统计法纳入县镇党校培训学习内容，把《统计法》《督察意见》的贯彻落实作为当前统计法治工作的重中之重，制定学习计划，推动党员领导干部加强统计法学习，坚决防止各类干扰、限制、阻碍统计工作依法开展的行为，提升依法统计能力，确保数据高质量，带动全县上下一起努力,在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家上不断见到新成效。二是将普法宣传贯穿统计工作全过程，使统计法治精神真正融会到普查调查工作布置和统计业务培训中。利用各种业务培训会、年报会、调查访问等时机向辅助调查员、企业统计人员等宣传解读统计法律法规，提升调查对象依法真实准确、完整及时提供统计资料的责任意识。同时充分利用微信、微博和统计月刊小册子等媒介平台，发布统计法律法规小知识，增强统计普法宣传的针对性和时效性，提高调查对象和社会公众对统计工作的支持和配合。三是借力法治宣传重要时点，开展好主题教育宣传活动。利用“9·20中国统计开放日”、“12·4国家宪法日”、“12·8《统计法》颁布纪念日”，组织现场宣传教育活动，拓展普法渠道，将统计法律法规渗透到社会生活方方面面，引导广大居民充分了解统计法、统计工作，营造浓郁的统计法治氛围。

　　三、严格依法统计，树牢法治思维

　　我们深刻认识到做好统计法治工作的重要性，牢牢把握依法统计原则，以新理念引领新常态，不断提高统计数据质量，为高质量发展提供统计保障。

　　一是严格执行国家统计调查制度。按照国家统计调查制度规定的内容、范围、程序、方法、操作规程，高标准组织实施本地方、本部门的统计调查活动，高质量完成国家统计调查任务。二是严格依法管理统计资料。按照统计资料管理制度，全面加强统计资料管理，严格落实好原始资料至少保存2年，汇总性统计资料应当至少保存10年，重要的汇总性统计资料应当永久保存等规定。三是严格依法公布统计资料。按照“公开为常态、不公开为例外”原则，根据法定权限和程序发布统计数据，依法及时公布主要统计指标涵义、调查范围、调查方法、计算方法、抽样调查样本量等信息，对统计数据进行解释说明。四是严格依法使用统计资料。依法严格管理统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，严格按照国家统计信息共享机制规定的内容、方式、时限、渠道使用有关统计资料。

　　四、严惩统计违法，捍卫法治权威

　　中央深改委第21次会议审议通过《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，加强统计监督，这是党中央对统计工作提出的新要求。

　　一是发挥统计监督职能作用。推动统计监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督、审计监督等其他各类监督方式融合衔接。将统计监督结果及整改情况作为考核、评价、任免、奖惩领导干部的重要参考。建立统计机构与政府经济管理部门的协调联动机制，推动信息共享，实施综合评价，加强结果运用，确保统计监督提出的措施建议落地见效。二是切实加大统计执法检查力度。通过统计数据核查、双随机检查等方式，进一步拓宽统计违纪违法线索获取渠道，及时发现统计违法线索。严肃处理统计违法行为，对在统计上弄虚作假的行为实行零容忍，坚持有案必查、有假必惩。加大通报曝光力度，通报重大统计违纪违法案件，曝光典型案例。建立统计违纪违法责任倒查机制，及时向纪检监察机关移送有关统计数据造假问题线索。强化统计领域信用建设，对于统计上严重失信企业的信息及时在公示平台上进行公示，对重大统计违法案件的案情和处理结果及时向社会公开。三是不断夯实统计服务质量和工作基础。构建科学高效的高质量发展综合绩效评价体系，科学评价县镇推动高质量发展的总体情况，有效反映高质量发展进程中的优劣势和成效，助力乡村振兴发展，以高效能统计监督服务高质量发展。

　　历史属于奋进者，面对新常态新理念，五华县统计局将在习近平法治思想伟力的感召下奋勇前行，以更高的标准更严的姿态，奋力书写依法统计依法治统的新篇章，不断开创统计事业的新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。