2019年，在市委、市政府的正确领导和市依法行政工作领导小组办公室的指导下，我局认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，按照法治政府建设要求，大力推进统计法制工作，取得明显成效。现将我局2019年法治建设工作情况报告如下：
一、依法全面履行行政职能
切实强化中心意识，不断提高为党委、政府服务的水平。一是强化经济运行监测分析。认真研判经济运行走势，努力把握发展新特点、新变化、新情况，细化对经济运行中苗头性、趋势性、倾向性问题研究，针对发现的问题提出统计专业角度的意见建议，主动预警预报。二是高质量完成“四经普”工作。今年1月1日起，第四次全国经济普查进入正式入户登记阶段。按照国家和省经普办的要求，在去年工作的基础上，我局坚持把依法规范操作，作为做好四经普工作的前提，切实绷紧纪律意识、红线意识，坚决不踩和不碰统计法规和普查条例红线和雷区，特别是杜绝不入户、自行填报数据的行为，让普查成果经得起上级的检验，经得起时间的检验，高质量完成了“四经普”各项工作。根据普查主要数据反馈，预计我市2018年GDP总量普查数比年报数多17亿，误差在允许范围内。三是开展深调研行动。围绕领导关心、群众关注的问题，每年开展若干个专题的调研活动，努力形成有分量的调研报告，供市委、市政府参考。四是办好梅州统计微信公众号。实施“统计数据进手机”工程，在“梅州统计”微信公众号及时准确发布统计数据，让梅州统计服务党委政府以及社会公众更加快捷。
二、进一步完善制度建设
以抓市委巡察反馈问题整改为契机，按照《国家统计质量保证框架》和统计业务流程管理规范，严格执行国家制定“四条红线”标准和省制定数据质量控制办法各项规定，不断完善统计数据审核制度，规范统计数据报送流程，有序开展各专业统计调查工作，切实做好全过程统计数据质量的管理与控制。积极抓好企业一套表网上直报数据质量工作，做好每月国家和省数据标记查询工作，及时回复查询问题。加强数据审核力度，对企业上升或下降超过一定幅度（30%及以上）数据的企业（包括企业产品产量以及产值、财务指标等）查清原因，并严格按统计法律规定程序予以处理。加强对县级统计数据和基层企业报表的数据质量控制，指导企业做好统计基础规范工作，确保统计数据数出有源，数出有据。
三、推进行政决策科学化民主化法制化
我局不断完善行政决策程序，对涉及专业性较强的决策事项，事先组织专业人员进行必要性和可行性论证；与群众利益密切相关的决策事项公开征求公众意见；对涉及法律法规的决策事项事先经过法制机构的合法性论证。除依法应当保密的外，行政决策的事项、依据和结果都公开。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持“三重一大”事项由局党组会或局长办公会集体研究决定，让权力在阳光下运行，避免了个人决断的主观性和片面性，凝聚集体智慧，提高了决策的科学性。
四、坚持严格规范公正文明执法
在日常工作中，我局加强对《统计法》、《统计法实施条例》等法律法规的学习，全局统计干部职工带头做尊法、学法、守法、用法的模范。结合“四经普”、“统计开放日”、“12•4”宪法日等重要节点，大力开展统计法律法规知识宣传，力求让全民知悉、理解统计法律法规，不断提高社会各界知法守法意识，自觉支持、配合统计工作。
今年以来，我局围绕“防止弄虚作假、防止少报漏报”，科学研判我市统计工作中面临的弄虚作假和少报漏报的问题，全市统计系统形成“两防”工作的共同合力，确保做到数据报送全面准确、应统尽统。同时，不断加大了统计执法力度，按照执法检查面要达到10%以上的要求，在全市开展“双随机”统计执法检查。今年7月15—19日对全市72家联网直报企业的统计执法检查。统计执法坚持五个规范化即：检查规范化、法律文书使用规范化、调查取证规范化、案件处理规范化、案卷材料归档管理规范化，在统计执法工作中，不仅做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、适用法律正确、处理恰当”，还做到“程序合法、行为规范、手续完备”，对统计违法企业进行立案处罚，坚决捍卫统计法规条例的权威。同时，结合统计执法检查，对全市统计镇（街）统计站工作情况进行检查，有力促进统计基层基础建设，夯实源头统计数据质量。
五、全面推进政务公开
深入推进政务公开制度，把政务公开作为加强党风廉政建设，转变工作作风，狠抓工作落实的重要举措，通过制作政务公开栏、公示版、网络建设等多种形式，将各项行政办理事项的办事依据、办事职责、办事程序、办事标准等向社会广泛公开，严格实行检查和责任追究制，确保统计政务公开制度的有效开展，达到以公开促工作的目的。
六、强化对行政权力的制约和监督
始终坚持行政权力在阳光下运行，将统计工作和统计数据在政府网站上公开，接受群众和各有关单位的咨询、监督。畅通我局联系渠道，向社会公布投诉举报电话、通讯地址及电子邮箱，通畅举报箱、电子邮箱、热线电话等监督渠道。对新闻媒体曝光的违法行政问题依法及时作出处理并进行反馈。
七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
举办多次统计业务培训，全面、系统地学习《统计法》、《广东省统计管理条例》和《全国经济普查条例》等法律法规，通过学习进一步提高了全体干部职工对依法行政重要意义的深刻理解和对依法行政工作重要性的认识。邀请省统计局处室领导对统计法律相关知识进行辅导授课，不断提高全市统计人员对统计法律法规理解，增强依法统计自觉。
八、法治政府建设组织领导落实到位
按照全市关于法治政府建设的统一部署，牢固树立“依法治统”的理念，成立了以局长为组长，副局长为副组长，各科、室主要负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，加强组织领导，召开法治政府建设工作专题会议，研究部署有关工作。坚持一手抓统计业务建设，一手抓统计法制建设，大力宣传统计法律法规,开展统计执法检查，优化了统计环境，树牢统计法权威，有效地推进依法统计工作。
九、存在的问题及下一步工作打算
一年来，我局在推动法治政府建设工作中虽然取得了一定成效，但与党委政府的要求仍有差距，一是统计执法力量不强；二是统计法制宣传力度不够；三是各项管理制度还需进一步完善。下来的工作中，我局将始终《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》等有关规定，开展统计造假、弄虚作假专项检查，坚持力度不减，方向不偏，推进整改取得实效。一是继续加强对统计法律法规的学习宣传。二是按统计执法流程，做好对立案企业的行政处罚相关工作。三是继续做好“领导干部违规干预统计”工作台账、汇总表的收集、汇总和上报工作。
梅州市统计局
2019年12月25日
