2024年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委推动法治政府建设要求，加快构建法治应急体系，提升法治应急能力，深化政务服务改革，强化行政权力法治监督，促进梅州应急管理事业稳步发展。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

　　一、法治政府建设工作情况

　　（一）深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况

　　我局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，通过召开学习宣讲报告会、邀请市委党校专家到我局举办党的二十大和二十届三中全会精神专题讲座、组织局领导到基层、到企业宣讲等方式，引领全市应急管理系统党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极履行职责，坚持把法治政府建设放在应急管理总体工作中谋划和推进，深化“放管服”改革，优化营商环境，健全和完善行政执法体制机制，严格规范公正文明执法，强化行政权力法治监督，不断推动我市应急管理法治建设取得新成效，为全市安全生产形势持续稳定提供有力法治保障。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党委对法治政府建设的领导

　　我局把深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，并以党委扩大会议、党委理论学习中心组学习会议、党支部会议等形式深入学习。2024年，党委理论学习中心组集体学习和专题研讨《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》和党的二十大和二十届三中全会精神等有关内容6场次，局党委开展深入学贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要讲话、重要指示批示精神12场次，围绕省委“1310”具体部署和和市委推动法治政府建设要求，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，扎实有效推进我市应急管理体系和能力现代化，进一步提高防范化解重大风险、及时应对处置各类灾害事故的能力，全力维护人民群众生命安全和经济社会发展大局。

　　（三）主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，有力推进法治政府建设

　　局主要负责人高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，认真落实法治建设第一责任人职责，带头学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央、省、市关于法治建设的决策部署，把法治建设纳入单位工作要点和年度计划；对法治建设工作亲自部署，狠抓落实，要求局领导班子成员带头认真学习习近平总书记坚持全面依法治国新理念新思想新战略，引领全局干部职工用习近平法治思想武装头脑，不断提高运用法治思维和法治方式推进应急管理改革任务落实的能力水平；同时，将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职报告内容，自觉接受监督。定期召开党委会议研究部署法治政府建设工作，全年局党委会议研究部署法治政府建设工作2次，听取法治政府建设工作汇报5次，检查指导法治政府建设工作4次。

　　（四）推进法治政府建设的主要举措和成效

　　1．全面依法行政。一是全面推行信息公开。在局政务网站向社会主动公开规章、规范性文件、执法流程、办事流程、办事指南等信息。至目前，通过政务网发布工作动态、行政执法、行政许可、规范性文件及主动公开类通知公告等各类信息190多篇。二是继续推进行政许可决定、行政处罚决定“双公示”工作。在梅州市公共信用信息平台上向社会及时主动公开除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外的行政许可决定和行政处罚决定。2024年，通过梅州市公共信用信息平台公开行政许可决定56宗，行政处罚决定17宗。

　　2．公正文明执法。一是扎实推进安全生产治本攻坚三年行动。落实重大事故隐患动态清零，2024年，全市共排查重大事故隐患1046项，已整改1040项，整改率99.42%，对未整改隐患落实了跟进督办。培训企业主要负责人689次19132人，从业人员1046次62300人；推动企业安装安全风险监测预警系统107家，安全升级改造、淘汰落后产能及设备工艺10807项。二是坚持“双随机、一公开”抽查机制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，随机确定待查对象和执法人员，将抽查结果在局门户网站公开，接受社会监督，坚持依法监管、公正高效、公开透明，加强事中事后监管，规范行政执法行为，同时开展企业安全生产指导帮扶活动，聘请专家组深入企业，聚焦安全生产关键环节进行全面检查，为企业安全生产“把脉问诊”，并提出针对性改进建议，助力企业提升安全管理水平，推动“万名专家下基层 服务帮扶促安全”行动落地见效。三是持续加大安全生产执法力度。非煤矿山领域，2024年信息化改造矿山企业64家，排查矿山隐患1301项，立案查处25宗，罚款83.9万元。危险化学品和烟花爆竹领域，2024年依法查处3宗非法生产、经营危化品案件，立案查处危化企业8家、罚款24.83万元，查处烟花爆竹企业、零售店（点）44家、44.08万元，查处非法窝点25个，行政拘留10人、刑事拘留2人。工贸领域，2024年新评定安全生产三级标准化企业4批次75家，开展机械制造行业“三类人员”培训50家151人，立案查处工贸企业23家，罚款144.82万元。

　　3．健全应急体系。一是建强各级应急指挥部体系。结合梅州灾害事故特点和实际情况，坚持系统观念、实战牵引、科技赋能，因地制宜建设各级应急指挥部建设，明确常态应急和非常态应急下的运行机制，制定出台应急叫应、群众转移等多个机制，严格执行临灾前“八个再查一遍”，发现处置各类灾害隐患7.5万多处，投入1418支队伍12.74万人次开展抢险救援工作，开放避护场所4942个次，紧急避险转移54.99万人次。二是完善应急预案体系建设。加强预案管理，及时编制、修订、备案各级各类应急预案，聚焦风险应对，探索推动应急救援队伍联训联练和跨界演练。2024年，全市各级（含村级）开展三防、森防、地质灾害、危险化学品等各类应急演练4897场，参与人数（次）20万余人。三是完善应急救援力量体系建设。整合现有应急救援力量，完善各级救援队伍、社会应急力量共训共练、救援合作等机制，推动形成各司其职、互为补充、协同作战、共同发展的多元化应急救援力量体系。大力推动专业救援队伍和社会应急力量参加水域、山岳、地震地灾等业务培训，组织参加全省社会应急力量比武竞赛，提高实战本领。

　　4．强化学法普法。一是树立法治思维。充分利用省学法考试系统、网络干部培训学院、“学习强国”等平台，广泛组织全体干部职工深入学习习近平法治思想，强化党章党规、宪法法律和应急管理等行业法律法规知识，切实提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力，在法治轨道上推进应急管理事业高质量发展。二是加强法治业务学习。领导带头学法，有计划地组织全体干部职工集中学习《安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《广东省安全生产条例》等安全生产与应急管理法律法规及通用法律知识；组织干部参加应急管理部12期视频执法培训考试；邀请广东从信律师事务所曹思平律师为全局行政执法人员作《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国强制法》专题宣讲；邀请市司法局郑宏丽科长为全局行政执法人员作《安全生产行政处罚法制审核实务》《安全生产行政处罚案件评查实务》专题辅导。三是落实“谁执法谁普法”制度，提高全民法治意识。充分利用安全宣传“五进”活动，加强安全生产和防灾减灾普法宣传；开展“宪法宣传日”暨“安全生产法宣传周”线下宣贯活动；通过主流媒体和新媒体宣贯《安全生产法》《广东省安全生产条例》《刑法修正案》等法律法规；组队参加第十二届广东省安全知识竞赛暨粤港澳安全知识竞赛，在21个地级市中排名第9名；组织参加第五届全国应急管理普法知识竞赛，全市共有14334人参加，助力增强全民安全意识和法治意识。

　　二、存在不足及下一步工作思路

　　2024年，我局法治政府建设虽然取得了一定成效，但也存在一些弱项，主要表现在：一是对相关法律法规学习理解不够透彻，在实际工作中运用基本法律条款的能力有待进一步提高。二是执法文书制作不够严谨，执法能力需进一步提高。三是个别企业员工安全意识不够强，还存在违反操作规程作业的情况，安全知识培训需进一步提高。

　　今后，我们将紧紧围绕局党委中心工作，以习近平法治思想为指导，聚焦薄弱环节和关键领域，真抓实干，坚决防范较大以上生产安全事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。一是加强法治教育培训，定期组织全体行政执法人员参加法治业务培训，邀请法律专家授课，提高法治意识和业务能力。二是建立执法监督长效机制，加强对行政执法行为的日常监督检查，对违规执法行为严肃问责。三是督促企业进一步加强对员工的安全教育培训，提高企业员工的安全意识，坚决杜绝“三违”行为，确保企业平安发展。