12月22日，全市美丽圩镇建设攻坚行动推进会在市政府召开，会议深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述，认真贯彻全省美丽圩镇建设攻坚行动现场推进会精神，对全市美丽圩镇建设攻坚行动进行动员部署。市委常委、市政府副市长曾永祥，市政府副市长温向芳出席并讲话，市政府副秘书长钟优主持会议。会上，市住房和城乡建设局、平远县、丰顺县留隍镇、五华县华城镇等单位发言。

向芳副市长从圩镇承载的历史记忆、圩镇作为产品交换平台的属性以及经济价值作为切入点，强调圩镇的建设和发展有其自身的客观规律，对于美丽圩镇建设，应遵循三个原则。一是规划引领、严格遵守。一方面圩镇建设要根据自身的条件和功能定位科学合理编制国土空间规划；另一方面，编制规划后要形成刚性约束并严格遵守，不能一任书记一任规划。二是听取民意、问需于民。圩镇建设归根结底是为老百姓服务，为老百姓创造安居乐业的生活环境，要充分听取民意，把群众认同、群众参与、群众满意作为一项基本要求。三是保护为主、稳步推进。要保护好圩镇的传统风貌和历史文化遗产，留住历史记忆，传承历史文脉，不搞大拆大建，稳扎稳打立足实际向前发展。

对下一步工作，向芳副市长提出了五点要求。一要久久为功。圩镇作为城乡融合的枢纽，其建设须纳入乡村振兴进行整体谋划布局。圩镇建设不可能一蹴而就，要结合乡村振兴规划，把各项重点项目、建设时序列出工作清单，分年度细化任务持续推进。二要分类分步推进。综合考虑各圩镇资源禀赋和发展基础的差异，按照“分类施策、分步实施”的思路，推进美丽圩镇建设。规模小的县（市、区）打造1个以上示范镇，规模较大的县（市、区）打造2-3个示范镇,示范镇要突出特色，彰显客家特色风貌。三要突出产镇融合。美丽圩镇，产业为基。美丽圩镇建设要根据镇域的产业总体布局配套基础设施和公共服务设施，提高人口集聚能力和产业承载能力，实现产镇融合发展。四要建管结合。三分建、七分管。美丽圩镇建设要明确县、镇两级责任，建立健全建后长效管护机制，尤其是县级财政持续保障机制。要推进网格化管理，不断提高圩镇的精细化管理水平，实现美丽圩镇的秩序美，解决建后失管问题。五要加强统筹协调。首先要统筹各级财政涉农资金支持美丽圩镇建设；其次，要积极开展“千企帮千镇，万企兴万村”行动，引导各类社会资本参与，调动社会各界的积极因素，充分发挥市场作用；最后要加强宣传动员，引导居民积极参与，形成政府、社会、居民共建共治共享的良好氛围等。

永祥常委强调市委、市政府高度重视“三农”、脱贫攻坚和乡村振兴等工作，肯定我市近几年在省对粤东西北地区的考核中名列前茅的佳绩。今年是全面推进乡村振兴元年，党中央、国务院和省委、省政府对乡村振兴有新要求、新精神，美丽圩镇建设攻坚是省委、省政府为全面推进乡村振兴提出的其中一项重要任务。此次会议召开的目的是贯彻好、落实好省委、省政府有关决策部署的要求，统一思想认识，形成攻坚强大合力，抓紧抓实美丽圩镇建设，推动我市乡村振兴持续走在全省前列。对接下来全市的美丽圩镇建设攻坚行动，永祥常委提出了三点意见。

一、这是一道“必答题”，必须交出“好答卷”。圩镇是城乡融合发展的重要节点，是乡村振兴的重要支点。今年的中央一号文件明确提出：“加快小城镇发展，完善基础设施和公共服务，发挥小城镇连接城市、服务乡村作用”“把乡镇建设成为服务农民的区域中心，实现县乡村功能衔接互补”；省委、省政府立足广东实际，把美丽圩镇建设作为补齐“三农”领域突出短板、“九大攻坚”行动之一和驻镇帮镇扶村工作的五个主要任务之一进行部署；12月10日，韶关召开现场推进会进行再动员再部署；正勇书记也在市第八次党代会上的报告提出：“以中心镇为重点，打造一批美丽圩镇，促进城市公共服务向农村延伸拓展”“扎实推进驻镇帮镇扶村和‘九大攻坚行动’”等工作要求。因此，美丽圩镇建设是党中央、国务院和省委、省政府给出的命题，是推进梅州苏区振兴发展的题中之义，不是可答可不答，而是必须要答的一道题。我们要充分认识答好这道题的重要性，切实增强建设美丽圩镇的责任感、紧迫感，以攻坚的实际行动践行“两个维护”。要想答好题，需先准确理解题意。省委实施乡村振兴战略领导小组办公室印发的《美丽圩镇建设攻坚行动方案》以及梅州市印发的行动计划都明确了2022年省、市的攻坚目标任务，到2022年底，全市104个圩镇均要达到宜居镇标准，梅江区、平远、蕉岭要有1个以上的镇达到示范镇标准，其余规模较大的县（市、区）要有2个以上的镇达到示范镇标准。我们要准确把握宜居镇、示范镇的标准要求，认真梳理研究，统筹安排好项目、资金、人员等要素，迅速开展攻坚行动。参加此次会议的21个镇，作为各县（市、区）推荐的先行示范，要发挥示范引领作用。

二、这是一场“攻坚战”，必须形成“大合唱”。美丽圩镇建设是一项复杂的系统工程，涉及圩镇建设管理的方方面面，全市上下要形成攻坚合力，形成“大合唱”。一是全市要一盘棋。建立“市级统筹、县级主体、镇级落实”的工作机制。市级层面，住建部门要履行好牵头单位的职责，乡村振兴部门要履行好指导单位职责，其他部门要按照市行动计划的责任分工全力参与攻坚行动；县级层面，县委书记要当好“一线总指挥”，统揽全局，协调多方，凝心聚力强化落实工作推进措施；镇级层面，镇委书记、镇长要亲自挂帅，其他领导挂片包干，全力以赴开展攻坚。二是项目要清。圩镇建设攻坚难度大，县、镇两级要对标对表，做实做细行动计划、实施方案，突破难点、把握重点、突出亮点，准确制定时间表、路线图和项目清单，分清轻重缓急，蹄疾步稳开展攻坚。学习省现场推进会中介绍韶关、云浮等先启动工作兄弟市的相关经验。三是动作要快。圩镇建设的攻坚时间紧、任务重，要对照考核要求，吃透考核标准，以时不我待的紧迫感，争分夺秒把2022年年底考核工作作为当前重点工作抓紧抓实。四是保障要素。美丽圩镇建设已纳入省涉农资金的大事要事保障清单。市、县两级财力较弱，各县（市、区）要统筹分配好省有关涉农资金，重点支持美丽圩镇建设，同时整合土地、人员等资源要素，确保攻坚行动顺利进行。五是宣传发动要到位。美丽圩镇建设不能政府在干、群众在看，要广泛发动宣传，引导社会力量和广大群众共同参与，形成全市的“大合唱”。

三、这是一场“大考验”，必须采取“硬措施”。美丽圩镇建设攻坚行动将纳入省级对市级乡村振兴的考核范围。当前，对照宜居镇、示范镇评价标准体系，我市美丽圩镇建设仍存在较大差距，主要体现在功能不齐、环境较差、秩序较乱、形象不佳等方面。因此，这次攻坚行动是一场硬仗，我们要切实增强主体责任意识，采取必要硬措施，加强督导考核，保障攻坚行动目标任务如期完成。一是开展评估考核。根据市委市政府要求，依托“两美办”机构，委托第三方，每季度对各县（市、区）的攻坚行动进展情况开展一次评估考核。二是双月开展推进会。市政府逢双月组织各县（市、区）开展一次现场推进会，通过互看、互比、互学，提高美丽圩镇建设水平，形成你追我赶的创建工作氛围。三是成立工作专班。市住建局成立工作专班，在市乡村振兴局指导下，每月开展一次督导，每月做总结，对各县（市、区）好的经验进行宣传推广，对推进不力、效果不佳的进行通报。