今年以来，我局认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕我市“一规划两纲要”和《梅州市2022年全面依法治市工作要点》任务，将法治建设与住房城乡建设日常工作紧密结合，有效推动法治政府建设不断迈上新台阶。现将我局法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）强化组织领导。成立由局主要负责同志任组长，各分管负责同志任副组长，机关各科室、直属各单位负责人为成员的普法宣传工作领导小组，领导小组下设办公室（设局政策法规和行政审批科），负责组织协调日常各项工作。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，局党组会、局务会定期研究法治工作，局党组对法治工作能做到年初有部署，年终专题听取情况汇报，及时研究解决工作中遇到的问题，积极做好行政负责人出庭应诉工作。

（二）探索推进重点领域立法。全面落实海绵城市立法工作，通过借鉴其他地方的立法经验和立法调研，深入了解和分析我市现行存在的问题与不足，编制了《梅州市海绵城市建设管理条例》，并履行了相关法定程序，确保公众参与渠道畅通、程序正当、过程公开。

（三）深入推动审批制度改革。一是制定改革方案。为进一步深化“放管服”改革、优化营商环境，简化不同类型工程建设项目审批手续，提升审批效率，结合省、市有关工改工作要求，积极统筹协调市有关单位，出台了《梅州市深化社会投资简易低风险等工程建设项目审批分类改革实施方案》，并配套完善了审批流程图、事项清单、审批时限等，为实现工程建设项目审批进一步提速打下了坚实的基础；二是压缩审批时限。印发了《关于印发<梅州市工程建设项目审批流程图和事项清单（2022版）>的通知》，完成了审批流程时限压减工作目标（其中：政府投资类项目总审批时限控制在60个工作日内，社会投资类项目总审批时限控制在35个工作日内），进一步提升行政审批质量和审批效率；三是优化审批流程。加强审批系统运行管理，强化审批全过程信息共享，不断提升工程建设项目审批全流程网上办理水平和审批服务便利度，使改革工作有落实，办事企业、群众有实惠。

（四）严格执行重大决策程序。严格按照《重大行政决策程序暂行条例》要求，制定了《梅州市住房和城乡建设局2022年重大行政决策目录》，并在局网站进行公示，凡是被列入目录的事项均严格履行征求公众意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等相关程序，确保决策程序正当、过程公开。健全政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问职责，为我局在重大行政行为、重大工程、重大项目中遇到的法律难点、疑点提供详细指导、解释，严格把好审查关，保障了执法严谨性和公正性。全面推进政务公开，通过各种媒介主动、及时、全面、准确地发布与广大人民群众利益密切相关、涉及保障和改善民生的政府信息，接受社会监督。

（五）严格落实合法性审查制度。为提高文件质量，加强合法性审核力度，我局严格按照《广东省人民政府法制办公室印发<关于规范性文件认定的指导意见（试行）>等管理制度的通知》的要求，认真对由我局起草的规范性文件、部门文件进行合法性审查。全年共审查《梅州市中心城区老旧小区专项规划》等29个由我局出台或由我局起草，市政府出台的文件。

（六）严格规范文明公正执法。对调离、辞职、退休的人员实行动态调整管理，及时更新行政执法人员名录库并挂网公示，现有行政执法人员66名全部人员持证执法，无临时工、合同工上岗执法的现象。全面推行行政执法“三项制度”，制定了行政执法“三项制度”工作方案、文书范本及法制审核标准等，实行执法记录全覆盖，加大法制审查力度，促进行政执法规范化。认真落实行政负责人出庭应诉制度，全年共处理行政复议案件2宗，行政诉讼案件7宗，均能积极做好应诉和答复工作，按时提交相关答复和证据材料，并依时参加案件的开庭审理。

（七）积极主动回应群众诉求。做好局长接访日、12345热线等各项工作，热情接待来访群众，倾听来访群众提出的各种问题，做到及时给予答复办理。全年共回复、处理群众来信12345服务热线等咨询、投诉等1428件。切实做好综治维稳工作，及时对国家、省和市交办的信件所涉及的社会矛盾及信访风险形势进行分析研判、积极化解。同时，在重要时间节点做好安保维稳工作，确保了住房城乡建设领域的安全稳定。

（八）着力化解社会矛盾纠纷。全市问题楼盘化解取得较大进展，尚未化解的问题楼盘社会风险得到有效管控。我市省级台账问题楼盘已清零；摸排出的27宗问题楼盘中，今年化解了3宗，至目前已累计化解了17宗，剩余10宗正在推进化解。全市协调处理农民工劳资纠纷信访事项477单（其中市本级协调处理信访事项244单），涉及人数4250人（其中市本级涉及人数1888人），涉及金额9187.32万元（其中市本级涉及金额4176.46万元），确保了农民工合法权益得到保障。

（九）强化普法宣传教育。落实“谁执法、谁普法”工作要求，组织全年的普法宣传工作，认真做好2022年梅州市国家机关“谁执法谁普法”履职评议活动，获得优秀等次。一是举办专题讲座。组织全局干部职工参加由省住建厅组织的贯彻习近平法治思想专题讲座；邀请嘉应学院政法学院院长、嘉应学院梅州市地方立法研究基地主任、广东（梅州）知识产权分析评议中心负责人蔡国芹作“《行政处罚法》的发展与完善”专题讲座。二是开展多种形式的法治宣传实践。深入开展“民法典宣传月”活动，联合梅州市司法局、梅州市普法办、碧桂园生活服务集团股份有限公司梅州分公司在东山谷碧桂园开展2022年《中华人民共和国民法典》法治讲座进小区活动，邀请了广东粤梅律师事务所律师为居民和物业人员系统讲解物业相关法律知识。三是积极发动企业参加比赛。组织发动建筑企业参加广东省住建厅组织的“民法为民、粤建越美”全省建设企业法治文化大赛，全市有8家企业参赛，4家企业进入了复赛。

二、存在的主要问题

     今年以来，我局在法治建设方面开展了一系列宣传教育工作，依法行政水平逐步提高，取得了一定成效，但还存在一些不足。主要表现在以下几个方面：一是法制人员配备不足、专业性有待加强；二是干部职工和社会公众在学法用法上主动性有待进一步提高；三是在普法教育形式比较单一，创新力度有待加强。

三、下一步工作打算

（一）强学法，进一步提高依法行政能力。努力提高广大干部职工的法治意识和依法办事能力，定期举办讲座组织学习习近平法治思想及行政处罚法等新施行、新修订的法律法规，推动全局工作人员积极自觉学法，牢固树立依法行政意识。

（二）抓宣传，进一步树牢市民法治意识。在继续坚持传统的法治宣传方式上，创新宣传载体，拓宽宣传渠道，如送法下工地、送法进小区、法律咨询、法治墙报、建筑工地围挡等有效方式的同时，还要充分发挥新闻媒体、公众号、LED屏等载体的作用，加大法治宣传力度。

（三）抓运用，进一步加强法治队伍建设。强化执法人员法治意识，加强法律专业知识培训，不断提升执法水平、规范执法程序。培养充实法治人才，严格落实法制审核人员配比要求，强化法律顾问在重大行政决策、立法和规范性文件、行政复议与应诉中的作用。