各县（市、区）住房和城乡规划建设局，梅州高新区管委会，各有关企业：

为贯彻落实中央、省和市领导关于安全生产工作的重要批示精神，深刻吸取江苏省昆山市中荣金属制品有限公司抛光车间发生粉尘爆炸特别重大事故教训，根据国务院安委会办公室和省安委会工作部署及《梅州市安全生产委员会关于印发梅州市安全生产大检查方案的通知》（梅市安委明电〔2014〕1号）、《梅州市安全生产委员会办公室关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》（梅市安办明电〔2014〕9号）的要求，8月份，我局组织开展了全市建筑施工安全生产大检查：全市住房城乡建设行政主管部门共出动检查人员609人次，检查了139项在建工程项目。检查中共发出整改通知书118份（其中：暂停施工通知书5份），整改意见665条；并对相关责任主体和责任人实施安全生产动态扣分：发出扣分通知书177份。

9月16日至19日，我局由主要领导带队，采取“四不两直”的方式对蕉岭、梅县、兴宁、丰顺四个县（市、区）开展建筑施工安全生产大检查工作情况进行了抽查。现将抽查情况通报如下：

一、基本情况

从抽查情况来看，各县（市、区）住房城乡建设行政主管部门能按照我局《关于印发〈2014年全市建筑施工安全生产大检查工作方案〉的通知》（梅市建函〔2014〕178号）要求，结合“八打八治”打非治违专项行动，组织开展建筑施工安全生产大检查。企业和项目负责人能重视施工安全工作，建立健全项目安全保证体系，开展自查自纠，落实安全生产主体责任。4个受检在建工地的安全生产处于可控状态。

本次抽查，我局对现场安全生产管理不到位、存在安全隐患的工程项目，发出安全隐患整改通知书4份，整改意见24条，要求施工企业限期整改，监理企业、当地住房城乡建设行政主管部门跟踪落实整改，及时消除隐患；并对相关责任主体和责任人按照《广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》实施动态扣分：发出动态扣分表17份，共40条（其中：施工企业2份4条，项目负责人4份15条，专职安全员4份10条；监理企业2份2条，总监理工程师2份3条，专业监理工程师3份6条）。

二、存在问题

抽查也发现，部分工程项目仍存在如下一些共性问题：

1、未严格落实企业和项目负责人现场带班制度，企业、项目部安全检查流于形式。

2、文明施工：未做到封闭管理，未设置大门，无企业标志、五牌一图，施工主要道路未作硬地化处理，操作棚、防护棚搭设不规范，施工现场消防器材、消防水源未按要求设置。

3、脚手架：外脚手架未搭设上下通道，门洞口做法不规范，连墙件设置数量不足，未设置架体内封闭措施，脚手板未满铺，局部架体离墙过宽，钢管扣件螺栓拧紧扭力矩抽查不合要求等。

4、高处作业：部分项目临边洞口、伸缩缝、基坑周边防护不到位。

5、模板支架：支撑系统上下可调调出长度过长、支撑方式不正确或采用二次支顶、未使用标准木枋和未按方案施工等。

6、起重机械：部分项目人货梯、井字架未办理安装告知、检测和使用登记等相关手续，防护不严，使用维护不到位。

7、施工用电：施工用电隔离开关使用淘汰产品，导线敷设不符合要求，箱内结线混乱，保护零线连接不规范。

8、施工机具：未做到“四个一”的要求，无保护接零，传动部位防护不严。

三、下一步工作要求

下一步，我局将进一步贯彻落实中央和省委、省政府领导重要指示、批示精神及省、市安委会工作部署，强化安全生产红线意识，结合深入开展“八打八治”打非治违专项行动，切实加强房屋市政工程施工安全管理，为梅州经济发展和社会稳定创造良好环境。重点抓好以下工作：

1、深化打击无资质施工等行为，整治层层转包、违法分包等问题。

2、强化监督执法，加大对建筑施工安全生产违法违规行为的处罚力度，促进建设、施工、监理单位落实安全生产主体责任。

3、加强现场隐患排查，防范生产安全事故的发生。

4、继续开展预防建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑、高层外脚手架等危险性较大分部分项工程及消防安全的专项整治工作，确保不发生群死群伤的生产安全事故。

梅州市住房和城乡建设局

2014年9月30日