2024年，在市委、市政府的坚强领导和市委依法治市办的精心指导下，市政务和数据局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治建设主体责任，始终坚持依法行政，切实将法治建设与政务服务相结合，为推动数字政府改革建设提供了有力支撑。现将有关情况报告如下。

　　一、2024年度法治政府建设情况

　　（一）扎实强化法治思维，努力夯实法治政府建设思想基础。

　　一是深化学习教育，提升法治素养。领导班子认真组织学习贯彻习近平法治思想、党内法规，带头学习《习近平法治思想学习纲要》等辅导资料，通过召开党组会、党组理论学习中心组学习等方式集中学法共7次。同时，组织全体干部职工通过广东省干部培训网络学院等线上学法课程学习法律知识，扎实提升法治素养。二是开展普法宣传，营造浓厚氛围。精心组织开展习近平法治思想宣传，积极开展“民法典宣传月”活动，通过微信公众号平台转载法律法规知识共计40余篇，并充分利用市公共资源交易大厅、政务服务大厅电子显示屏、宣传栏等宣传载体，积极开展对办事群众的法治宣传教育活动，扩大宣传覆盖面和提高群众知晓率，提升宣传实效。三是组织学法培训，增强法治观念。把组织好国家工作人员学法考试列入重要日程，强化组织领导、周密安排部署、全力抓好落实，认真组织市政务和数据局干部积极参加市司法局组织的学法考试，有效提升干部法治素养、依法决策能力水平。

　　（二）坚决规范行政行为，履行法治建设第一责任人职责。

　　一是落实法治建设责任制。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，总抓全局法治建设，始终坚持依法决策、依法行政、依法管理，切实增强依法执政能力；其他领导在其分管工作范围内具体抓法治建设工作，形成法治建设责任体系。二是党组带头坚持依法办事。落实“三重一大”决策制度、请示报告制度，坚持重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用集体研究，及时请示报告，全年召开“三重一大”会议30余次。三是加强行政规范性文件管理。认真贯彻落实省、市规范性文件管理工作的要求，严格执行相关制度，按照“谁制定、谁清理，谁实施、谁清理”的原则，明确责任科室，由相关科室提出拟继续有效、废止和修改的清理意见及相关依据，及时对我局现行有效的行政规范性文件进行排查清理，确保文件合法有效。

　　（三）聚焦政务服务效能，不断助力优化法治化营商环境。

　　一是以高效服务助力提升行政效能。在全省创新提出“高标准全流程网办”概念，梳理形成168个高标准全流程网办事项清单，逐步推动更多事项实现“数据多跑路、群众少跑腿”。进一步推动“极简审批”改革，推出第三批“极简办”事项清单共86个事项，并持续四大重点领域“极简审批”改革，全市工程建设项目审批并联审批率从40.28%提升至89.5%，企业设立全程网办率达到100%，均位于全省前列。推动“高效办成一件事”落地应用，目前已有11项国办“一件事”上线运行，实现跨部门、跨层级事项“集成办”“网上办”。同时，进一步规范政务服务，制定了《梅州市政务服务场所统一进件出件管理办法》《政务服务帮办代办服务规范》及《梅州市政务服务首席事务代表制度（试行）》等服务规范文件。二是以效能提升响应群众心声呼声。依托月度通报和“红黄牌”监察机制，今年以来全市政务服务效能红黄牌总数由去年最高峰944件减至今年月均少于5件，省“好差评”系统共收到评价120.78万件，好评率99.99%。同时，积极开展“民意速办”改革，完成全市“民意速办”5169项高频民生诉求事项“一目录、两清单”梳理工作，并在我市12345热线平台进行事项系统应用部署，更好满足企业群众的诉求响应。三是做好行政许可事项清单编制工作。组织32个市级部门进行业务培训和集中办公，并到8个县（市、区）进行巡回培训，充分结合我市“放管服”改革、行政审批制度改革等有关政策措施，规范事项要素，完善实施清单编制，提高行政许可标准化规范化水平。截至目前，已全面完成市、县两级747项行政许可事项子项的认领工作，进一步为企业和群众打造更加公平高效的审批环境。

　　（四）加强依法行政能力，以全面依法履职推动事业发展。

　　一是提升工作法治化水平。实行法律顾问制度，通过购买服务的方式，与律师事务所签订了法律顾问合同，为我局提供法律咨询、出具法律意见书、参与涉法涉诉信访案件处置等法律服务。同时，推动全市依法实施的行政许可事项全部纳入清单管理，并将权责清单在广东政务服务网梅州分厅进行实时展示、同步更新，实现规范化管理。截至目前，我市36个市级单位在广东政务服务网梅州分厅中展示权责清单，对外公布政府部门权责清单事项5475项子项；各县（市、区）共展示权责清单84546项子项。二是推进行政执法数据互认共享，按照“谁主管、谁提供、谁负责”的原则，协助支撑市司法局完成35个本地行政执法主题库数据目录的编目挂接，汇聚约5亿条数据。三是依法依规探索数字经济发展。探索构建数据要素基础制度，推动印发《梅州市公共数据管理办法（试行）》《梅州市市级公共数据运营试点方案》等制度，完善全市公共数据全流程管理，积极探索数据流通交易，工作步伐走在全省前列。

　　二、存在不足

　　一是法律专业力量较为薄弱。因业务工作重、人员力量少，未能有充足资源组建独立的法规科室，专职的法治工作人员不足。二是深入开展普法宣传的方式方法不够灵活，仍需进一步创新。

　　三、下一步工作安排

　　下一步，市政务和数据局将继续认真履行推进法治建设主体责任，引领全局干部职工认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实国家、省市关于法治建设的决策部署，坚决完成年度法治政府建设各项目标任务。

　　（一）深入学习习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想和党内重要法规作为领导干部的重点学习内容，继续做好党组理论学习中心组会议、党组会议会前学法工作，加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《习近平法治思想学习纲要》等学习宣传，坚持做好学法考法平台日常学习与年度考试，增强法治学习宣传的针对性和实效性，提高党员干部运用法治思维和法治方式开展工作的水平。

　　（二）落实法治政府建设工作部署。认真落实推进法治建设第一责任人职责，把法治建设摆在重要位置，局主要负责人亲自部署重要工作、亲自协调重大问题、亲自督办重大事项，把法治政府建设每项工作抓实抓具体。严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责，并立足政务服务和数据管理部门职能，持续深化“两个100%”改革，推动政务服务进一步好办易办，并根据“红黄牌”“好差评”和办件数据汇聚等技术手段开展数据比对跟踪核查，促进各级各部门更积极满足企业群众合理需求，以典型案例小切口带动政务服务能力大提升，为我市优化提升营商环境贡献力量。

　　（三）进一步创新法治宣传方式。抓好领导干部带头学法用法，结合工作岗位推动干部职工学法常态化，利用“梅州政数”微信公众号和市政务服务中心、市公共资源交易中心宣传电子屏等载体做好经常性宣传与重要阶段宣传相结合，大力传播法律知识、弘扬法治精神，使相关政策法规宣传融入广大干部群众的日常生活，充分调动和激发广大干部职工和人民群众参与尊法学法守法用法的积极性和主动性。

　　梅州市政务服务和数据管理局

　　2025年1月6日