市民在不动产登记“一门式”服务区办理业务。（图片来源：梅州日报，吴腾江　摄）

　　日前出炉的2021年广东省营商环境评价报告显示，我市营商环境在粤东西北地区继续保持前列水平。

　　这是我市高标准建设营商环境，找准“用户需求”、坚持“用户思维”、注重“用户体验”，通过打造懂企业、懂市场的阳光政府，想企业之所想、急群众之所急，深化“放管服”改革，推进数字政府建设，全面落实各项改革举措，推动营商环境提档进位，让营商环境的优化实现利企便民最大化的成果。

　　找准“用户需求”探新路

　　2021年，我市印发《梅州市提升一体化政务服务能力行动方案(2021—2023年)》，力争2023年全市一体化政务服务能力进入全省第一梯队，以便捷高效政务服务引领营商环境持续优化。

　　“目前，我市正逐步完善市、县、镇、村四级服务平台，不同层级服务大厅通过网络互联互通，实现实体政务服务大厅与网上大厅相结合，建成覆盖全市上下联动、功能完备、高效运行的政务服务体系。”市政务服务数据管理局相关负责人介绍说。

　　以此同时，我市加快推进“放权强县”“放权强镇”改革，积极推动更多行政审批权限下放基层政府，方便企业群众就近办事。

　　“2021年6月1日起，市市场监管局将特种设备作业人员考核、特种设备施工告知、食品经营许可等27项行政管理职权业务事项委托各县（市、区）市场监管局、园区分局实施。”市市场监管局相关负责人表示，此举正是建设方便快捷政务服务体系的有力探索。

　　“随着简政放权的持续深入，市场准入门槛逐步放开，市场主体可能存在良莠不齐、鱼龙混杂的情况，加强事中事后监管，营造公平公正市场环境就显得尤其重要。只有‘管’得好，才能支撑更大力度的‘放’。”市市场监管局相关负责人介绍，我市在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管和跨部门联合监管，建立覆盖31.8万市场主体和4579名检查人员的名录库，梳理随机抽查事项2211项，对同一市场主体的多个检查事项，由多个监管部门一次性联合完成，避免重复检查，在提高监管效能的同时，有效减少对市场主体正常经营活动的干扰。

　　此外，我市还不断加大知识产权保护力度，促成10家单位联合签署知识产权协同保护的备忘录，与法院签订知识产权侵权惩罚机制合作备忘录，有效促进知识产权行政执法标准和司法裁判标准统一，有效增强保护合力。

　　坚持“用户思维”出新招

　　近年来，我市坚持“用户思维”出新招、出实招，整合资源共同发力优化营商环境。其中，以数据共享支撑业务协同，推出不动产过户与电水气过户“一次办”服务。

　　“电水气同步过户的申办材料由3份减为1份，全流程办理时间由3天减至2天，跑动次数由3次减少到1次。”在享受到政务服务的高效性和便捷性后，市民陈先生激动地说起了感受。他说，申报材料、办事流程的“缩水”，对于办事群众来说就是省时又省力。

　　“我市是全省首个基于地市综合公共服务平台直接打通省不动产登记‘一窗登记’系统和相关企业业务系统，实现不动产过户与电水气过户同步办理的地市。”梅州市政务服务数据管理局相关负责人表示，依托数据共享平台，对办件信息、申请材料、业务流程等进行梳理再造，实现了用“数据跑”代替“群众跑”。

　　我市税务部门针对纳税人反映较强烈的税费业务种类多、事前提醒不足等问题，从纳税人的实际需求出发，充分挖掘税务业务系统大数据的应用潜力，运用机器学习算法对企业进行勾勒画像，有效区分办税需求，依托“广东网上办税模拟学堂”，在全省首创“模拟学堂+精准提醒”新模式。

　　“在纳税人‘刚好需要’的时候推送刚好合适的专属定制短信，精准告知纳税人该做什么、该怎么做，让纳税申报变得简单，让政府服务更加高效，企业按期申报率显著提升。”国家税务总局梅州市税务局相关负责人如是说。

　　此外，加快推进“证照联办”改革，首批60个服务事项实现线上“一次登录、一网通办”，线下“一窗受理、一次办成”；推行商事登记24小时“不打烊”，市场主体注册智能“秒批”，企业开办再提速；全面推行告知承诺制，完善失信约束和公平竞争审查制度，提高“信用梅州”建设水平；坚持推行政企“双月”沟通座谈机制，搭建政企沟通“连心桥”……

　　注重“用户体验”见实效

　　2021年11月29日，蕉岭县首个位于镇政府办事大厅的“微税厅”在三圳镇揭牌成立，标志着该县将办税缴费服务下沉到镇村的工作迈上了新台阶。

　　“‘微税厅’秉持‘小窗口实现大服务’的建设理念，致力打通镇村税费服务最后一公里，构建群众‘10分钟办税缴费圈’。”据工作人员介绍，群众来到“微税厅”，可以通过电子税务局、广东税务APP、粤税通小程序办理申报缴税、电子发票代开、城乡“两险”缴费、税收完税凭证打印等税费业务，免去了边远镇村群众到城区办税大厅（办税点）的舟车劳顿等不便，也在“广东网上办税模拟学堂”之外为线上办税增加了人工辅导这一功能，丰富了镇村群众的选择方式。

　　“设置‘微税厅’是一个便民利民的好举措，我们农户来到这里，有工作人员的指导和帮助，能更快、更好地利用电子税务局办理税费业务。”打印纳税记录的市民陈琳在“微税厅”尝了“头啖汤”，给出了好评。

　　不久前，远在河南的刘先生因向梅州蕉岭的某贸易公司讨要1.39万元货款不成，向蕉岭法院起诉，由于标的金额不大，专程跑来蕉岭打官司明显成本过大，让他一度想放弃讨要货款。而让他没想到的是，法院工作人员得知情况后，引导他进行线上操作，从立案、调解到司法确认，指导都非常细致，在家用手机便完成全部诉讼程序。

　　“充分发挥审判职能作用，不断推出暖企便企利企的实招、硬招，持续做优法治化营商环境，精准保障实体经济司法需求，助力梅州实体经济高质量发展。”梅州中级人民法院党组成员、副院长李永平介绍说。

　　立案“不打烊”、庭审“云端见”、执行“不掉线”，优质暖心的司法服务不断为加快打造法治化营商环境注入新的动力。（记者 林婉萍通 讯 员 何少华 曹发兴）