2017年,是市人大常委会监督工作取得明显成效的一年。一年来,市人大常委会把加强监督工作作为人大工作的重中之重来抓,坚持关注热点,围绕改革发展重大问题制定监督工作计划,通过创新监督方式,加强监督力度,不断提升监督实效。
关注经济发展
加强财经监督
市人大常委会找准市委中心工作与人大工作结合点,主动围绕“三大抓手”和“一区两带六组团”重点项目制订监督工作计划,通过听取专项报告、组织现场视察等形式对重点项目加强监督,助推市委决策部署的贯彻落实。一年来,常委会听取和审议了富硒产业发展情况、产业园区(集聚地)规划建设情况等报告,开展了客都大桥等交通基础设施重点项目建设、梅江韩江绿色健康文化旅游产业带建设工作进展情况的视察,审议通过《梅州市“十三五”近期建设规划(2016-2020年)》,推动城乡规划管理体制机制创新,促进城市发展模式转变。
听取和审议市政府提出的审计机关关于上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告,是人大常委会开展监督的规定动作之一。为突出审计效果,市人大常委会听取和审议了市政府关于梅州市2015年审计查出问题整改情况的报告,在肯定市政府及相关部门对审计查出问题整改落实工作的同时,有针对性地提出了“落实整改责任、提升审计成效”“健全跟踪机制、强化整改督查”“坚持问题导向、促进加强管理”“推进部门联动、形成整改合力”的意见,推动审计查出问题整改工作取得实效。
为加强财经监督,促进财政安排资金科学合理使用,市人大常委会2017年首次将“开展对财政安排资金使用情况绩效评估”列入年度监督工作计划,引入第三方对市本级财政安排的广州大桥项目资金使用情况进行绩效评估。与此同时,扎实推进人大预算支出联网监督工作,不断完善市级预算联网监督系统内容和功能,确保对市本级预算支出的全过程监督;全面铺开县级预算联网监督,全部县(市、区)实现本级人大与财政和社保部门联网。
关注民生热点
加强民生监督
推动民办教育发展、推进城乡环境综合整治、促进群众合理诉求解决……一年来,市人大常委会坚持关注民生热点,分别听取和审议了市政府关于我市民办教育、城乡环境综合整治工作情况的报告,开展了“绿满梅州”大行动实施情况的视察,并针对发现问题提出建议,推动了一批热点民生问题的解决。如在听取市政府关于我市民办教育工作情况的报告时,市人大常委会组成人员针对办学条件水平偏低、布局结构不够合理等问题,提出了“探索多元主体合作办学,拓宽思路、创新模式,采取政府和社会资本合作等模式发展民办教育”等意见建议,推动了民办教育发展,提升了民办教育教学质量和办学水平。同时,市人大常委会切实加强信访工作,全年共受理群众来信来访310件次,推动群众合理诉求的解决,促进了社会和谐稳定。
关注公正司法
加强法律监督
如何加强和改进人大监督司法工作,促进司法公正,是人大监督工作的一个重要课题。市人大常委会制定出台了《梅州市人民代表大会常务委员会监督司法工作规定》,规范司法监督工作开展,为促进司法公正、增强司法监督工作实效提供制度保障。一年来,常委会听取和审议了市中级人民法院关于“加快推进基本解决执行难”工作的报告,开展了梅州监狱建设和工作情况视察和《老年人权益保障法》《食品安全法》《社会保险法》执法检查,推动相关法律在我市的正确贯彻执行,维护了社会公平正义。