昨日上午，市七届人大六次会议开幕。市长张爱军代表市人民政府向大会作《政府工作报告》（以下简称“《报告》”）。《报告》是如何起草的？经历了哪些过程？有何特点？记者向《报告》起草组负责同志了解了相关情况。

记者：请问今年的《报告》是从什么时候开始起草的？经历了哪些过程？

起草组：2018年，是改革开放40周年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。为了客观实在总结好2018年政府工作，科学谋划好2019年工作，市政府于2018年10月下旬成立了报告起草组，制订了工作方案，认真组织开展《报告》起草工作，并于2018年12月完成初稿。

张爱军市长多次召集起草组认真研究，对报告的谋篇布局、提纲和工作重点等提出具体要求，并与起草组一起逐字逐句进行修改，不断丰富完善报告内容。

在此期间，我们广泛征求各方面的意见建议。市委陈敏书记利用参加省“两会”休息时间，亲自审阅报告，提出了具体修改意见。张爱军市长和市政府各位分管领导分别到各县（市、区）和有关单位、企业、园区开展调研，了解情况、听取意见。市政府常务会议还专题研究审议报告初稿。与此同时，张爱军市长率队到市人大常委会征求意见，并与企业界、金融界、科技界和专家学者、社科智库代表座谈，充分听取大家对报告的意见建议。受张爱军市长委托，曾尚忠副市长率起草组到市政协征求意见。我们还两次书面征求了市政府分管领导、各县（市、区）、市直和中央省属单位的意见。

起草组认真领会市主要领导的思路和意图，结合党的十九大、中央经济工作会议精神、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，结合省委、省政府和市委工作部署，结合梅州实际，把社会各界的意见建议充分融入《报告》，力求《报告》上接天线、下接地气。

记者：《报告》主要内容有哪些，基本框架是怎样的？

起草组：《报告》分三大部分。

第一部分是2018年工作回顾。2018年是我国、我省发展进程中不平凡的一年，也是梅州提振精气神、迈向新征程的重要一年。在这部分中，我们客观总结了2018年经济发展、三大攻坚战、改革开放和创新、城乡协调发展、民生社会事业、政府自身建设等六个方面主要成效。同时，简要归纳了2018年市委、市政府成功举办的系列重大活动，进一步提振士气、凝聚人心。

第二部分是当前的形势和任务。在这部分中，剖析了当前我市经济社会发展中产业结构、发展平台、财政收支、环境保护、民生事业、营商环境等方面存在的问题。同时，结合中央和省委、市委全会精神，分别从全国、全省、全市三个层面，阐述我市发展的利好因素和政策机遇，分析了我市要推进改革发展、实现“换道超车”，必须正确处理好争优和补短、存量和增量、硬件和软件、内因和外因、保护和发展等五个关系，并提出了2019年政府工作总体要求和经济社会主要预期目标。

第三部分是2019年工作安排。这部分内容围绕2019年目标任务，提出了十一个方面的重点工作：一是突出稳增长，保持经济发展稳中向好；二是突出供给侧结构性改革，促进产业高质量发展；三是突出抓项目抓企业抓平台，进一步夯实发展条件；四是集中力量攻坚克难，推动三大攻坚战取得决定性进展；五是实施创新驱动发展战略，提高科技创新能力；六是推进区域协调发展，构建“五星争辉”格局；七是强力实施乡村振兴战略，提高城乡发展协调性；八是深化重点领域改革，打造优质投资发展环境；九是扩大对外开放，加快构建对外开放新格局；十是加快文化名城建设，推动物质文明和精神文明协调发展；十一是发展社会各项事业，加强保障和改善民生。同时，在报告最后部分，对加强政府自身建设提出了具体要求。

记者：今年的《报告》体现了哪些特点？

起草组：今年《报告》是一个年度报告，特点体现在三个方面：

一是紧扣中央、省委和市委决策部署。为谋划好2019年政府工作，我们深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会中央和省系列会议精神和有关文件政策精神，深刻领会省委、市委全会，以及省“两会”的部署要求，确保思路举措上下衔接、符合实际。

二是紧扣发展现状。近年来，我市经济社会取得了长足发展，但经济基础差、总量小，实体经济薄弱、发展平台缺乏等短板依然突出。在工作部署中，我们围绕补齐短板，始终坚持发展第一要务，积极谋划工作思路和具体举措，努力把短板变成“潜力板”，走好走实绿色发展之路。

三是紧扣以人民为中心的发展思想。为选好市十件民生实事，市政府多次召开会议专题研究，并按照量力而行、尽力而为的原则，认真筛选确定民生实事项目。一方面，委托广东省省情调查研究中心开展专题调研，通过发放问卷调查等形式，尽可能掌握不同群体的民生诉求，形成2019年梅州市十大民生问题民意征集调研报告。另一方面，结合落实国家和省、市的各项惠民政策要求，向各县（市、区）和市有关部门征集民生实事项目，并多次征求市财政局等相关单位的意见。最后，根据征求意见情况，对照省十件民生实事，确定了今年我市的十件民生实事。（首席记者 罗诚浩）