2018年工作回顾

2018年，全市地区生产总值完成1110.21亿元，增长2.4%；全体居民人均可支配收入21217元，增长8.1%；城镇新增就业2.58万人，年末城镇登记失业率2.27%；居民消费价格涨幅控制在1.7%。

1 全力抓发展， 努力稳定经济运行势头

●梅汕高铁进入全线铺轨阶段。5条在建高速公路加快推进，完成国省道新改建及路面改造163公里。梅县机场旅客吞吐量突破50万人次，增长29%。

●发展全域旅游，旅游接待总人数增长11.1%，旅游总收入增长13.3%。

●外贸稳步发展，实现进出口总额135.2亿元。梅兴华丰产业集聚带加快建设，全市规上工业增加值193.12亿元，新增规上工业企业69家，规上工业利润比增37.8%。全年共引进亿元以上项目79个。金融支持实体经济力度加大，全年新增贷款187.16亿元，社会融资规模增量达249.64亿元。

2 打好三大攻坚战， 三年行动开局良好

●坚决打好防范化解重大风险攻坚战，在全省率先完成农信社改制农商行任务，率先实现村镇银行县域全覆盖。

●坚决打好脱贫攻坚战，选派5400多名驻村帮扶干部，累计筹集扶贫资金36.9亿元，实施产业扶贫项目10.9万个，全市5.28万户14.2万人实现脱贫，脱贫率94.12%。

●坚决打好污染防治攻坚战，全年梅州城区环境空气质量优良率98.9%，居全省第一。县级及以上饮用水水源地水质达标率100%。建成镇村生活污水处理设施137座、新开工228座。

3 全面深化改革开放， 创新活力有效激发

●市政府部门权责清单事项压减162项，取消涉企涉民证明32项。落实鼓励高新技术、改善民生、支持小微企业发展政策减免税共14.38亿元。深化商事制度改革，新增各类市场主体4.5万多户，增长35%。

●积极融入粤港澳大湾区建设，新设海外经贸文化联络处1家、总量达16家。

4 加大统筹力度， 城乡协调发展步伐加快

●稳步推进嘉应新区起步区建设，基本建成5个安置区，建成江南新城18条主要道路管廊和芹洋半岛市政路网。

●开展“美丽梅州·美好家园”城乡环境大提升行动，获评全国“2018美丽山水城市”。

●实施乡村振兴战略，农林牧渔业实现增加值198.96亿元。农村生活垃圾有效处理率达96.8%，村庄保洁覆盖面达100%。加快推进“四好农村路”建设，加宽改造窄路基路面687公里，建设公路安全生命防护工程2873公里。

5 千方百计改善民生， 社会事业全面进步

●城乡低保等6项底线民生保障水平不断提高，基本养老保险、医疗保险覆盖率分别达97.1%、100%。

●加快创建卫生强市，推进28家县级医院、中心卫生院升级改造，完成1888间村卫生站建设，新增2家“三甲”医院。

●获评“2018全国社会治理创新示范市”，群众安全感和公安工作满意度居全省首位。

6 加强政府自身建设，持续推进治理能力和治理体系现代化

●落实全面从严治党主体责任，大力推进政府系统各方面建设。坚持向市委、市人大及其常委会报告工作，向市政协通报情况，办理建议53件、提案288件，办复率100%。提请市人大常委会审议地方性法规草案2件，制定政府规章2部。深化“大学习、深调研、真落实”工作，形成了12个专题调研报告和系列行动方案。

7 成功举办系列活动

●举办首届中国农民丰收节分会场活动。举办首届梅州马拉松赛，被誉为最美最干净的马拉松。举办“迎新年·颂党恩·展新貌”大合唱。

2019年工作安排

今年政府工作总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照省委十二届六次全会和市委七届六次全会的部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平对外开放，实施省“一核一带一区”区域协调发展战略，落实省委“1+1+9”工作部署和市委“123456”思路举措，主动融入粤港澳大湾区建设，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，争先“六项工作”、补齐“六个短板”，打造宜居宜业宜游“世界客都·长寿梅州”，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

今年重点抓好十一个方面工作

1 突出稳增长，保持经济发展稳中向好

●全力稳投资。扎实推进241项年度投资458亿元的重点项目建设。实施五年交通大改善战略，确保梅汕高铁年内建成通车，争取年内动工建设龙梅高铁；保障大潮、丰华、华陆、东环高速无障碍施工，确保梅平高速上半年通车。完成韩江高陂水利枢纽工程年度投资计划8亿元以上。

●支持扩大消费。积极培育养老、家政、教育、托幼、文化、体育、信息等服务消费。努力稳地价、稳房价、稳预期，支持合理自住需求。

●扩大进出口。支持丰顺电声、大埔陶瓷等创建国家级外贸转型升级基地，扩大机电、陶瓷、家具等产品出口。

2 突出供给侧结构性改革，促进产业高质量发展

●改造提升传统优势产业。争取稳定烟草生产计划。发展水电、太阳能项目。支持电子信息产业向产业链、价值链高端攀升，重点抓好东升工业园转型增效。支持机电制造骨干企业技术创新。

●加快培育新兴特色产业。做强文旅产业，全力创建国家全域旅游示范市，打造国内一流旅游目的地，建设一批国家级红色旅游经典景区和文旅小镇。发展体育产业，以足球为重点带动体育赛事等集聚发展，打造马拉松等体育品牌赛事。发展互联网产业和数字经济，加快建设梅州互联网创新中心，发展大数据、云计算、物联网，支持一一五科技、紫晶存储、帮啦跑腿、村之翼等企业做大做强。

●发展大健康产业。加快创建国家中医药综合改革试验区，积极向国际自然医学会申请认证“世界长寿之都”称号。

●壮大特色现代农业。推动现有5个省级现代农业产业园提质增效，力争新增3个以上，加快创建国家级现代农业产业园。

3 突出抓项目抓企业抓平台，进一步夯实发展条件

●抓好产业项目建设，加强企业培育。培育产值超百亿元企业和上市公司。新增一批10亿、5亿元以上骨干企业。

●发展壮大民营经济。推行“首席服务官”制度。做实信贷风险补偿资金等三大融资平台，逐步降低融资成本。加快推进广梅园绿色创新中心、畲江现代产业孵化园、广铁物流园等建设，力争梅州综合保税区年内获批。制定大招商三年行动方案，压实各级各部门招商责任。

4 集中力量攻坚克难，推动三大攻坚战取得决定性进展

●防范化解重大风险。规范政府举债融资行为，坚决遏制隐性债务增量。全力防范化解金融风险。深化租购并举的住房制度改革。

●深入推进精准脱贫。整合创新扶持政策，深化到村到户到人的精准分类施策。加大产业扶贫力度。组织贫困人口参加客家菜师傅、建筑工匠等职业技能培训。

●推进铁腕治污。坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，确保全年空气质量优良天数达到98%以上、饮用水源水质达标率100%、国考和省考断面水质优良率100%。

5 实施创新驱动发展战略，提高科技创新能力

●建设创新平台。重点建设“三院一基地”。推动市医学科学院开展实质性运作。组建市农业科学研究院。共建梅州产业技术研究院。加快建设仲恺（广梅园）教学实践和科技成果转化基地。

●狠抓重点领域创新和技术转移。探索建立印制电路板、电声等行业创新联盟。建设技术转移中心和知识产权运营平台。培育一批省、市级小型微型企业创业创新示范基地。

●发挥企业创新主体作用。培育一批具有自主知识产权和核心技术的科技型企业，高新技术企业达200家以上。

●打造创新人才高地。抓好世界客属青年创新创业中心、院士团队创新创业（梅州）驿站等平台，吸引创新团队进驻。

6 推进区域协调发展，构建“五星争辉”格局

●优化区域功能定位。支持梅江、梅县、兴宁、五华和高新区打破行政区划，着力打造新型工业化、新型城镇化深度融合的经济增长“大星”。支持平远、蕉岭、大埔、丰顺打造县域特色发展“四星”。

●推进中心城区提质发展。围绕建设“三宜”城市，开展中心城区总体城市设计研究，加快推进控制性详细规划编制全覆盖。

●加快县城和特色小镇建设。推动南部人口大县加快县城新区建设。统筹推进重点镇行政管理体制改革。推进潮客小镇、足球小镇等创建对象规划建设。

7 强力实施乡村振兴战略，提高城乡发展协调性

●促进农民增收。实施“提升百家新型农业经营主体”工程。创新农村土地流转方式。发展林下经济，加快国家储备林项目建设。

●改善农村发展条件。深入开展“千企帮千村”活动。加快“四好农村路”建设。实施农村饮用水安全巩固提升工程。深入推进厕所革命。基本完成村庄“三清三拆三整治”。

●深化农村综合改革。实施乡村振兴综合改革试点，着力解决制约“三农”发展的深层次问题。

8 深化重点领域改革，打造优质投资发展环境

●加快行政体制改革。高质量完成市、县机构改革，优化职能配置，提高政府部门行政效能。深化强县放权等“放管服”改革。

●加快经济体制改革。推进国有资产监督管理体制改革。深化要素市场化配置改革。

●加快营商环境综合改革。实施企业投资项目分类管理和落地便利化改革。加快构建线上线下一体融合的公共政务服务体系。推动更多高频服务事项入驻“粤省事·梅州”指尖办理。

●推进生态文明改革。加快建设享誉全国的生态高地。探索建立绿色GDP核算体系和生态激励型财政机制。

●建设国家足球特区。围绕打造国内一流足球城市，积极申报建立国家级平台“国家足球特区”。

9 扩大对外开放，加快构建对外开放新格局

●主动融入粤港澳大湾区建设。主动参与大湾区产业分工合作，积极承接大湾区产业技术转移。

●扩大对外交流合作。用好侨资侨力，推动与我市对外开放发展互补性强的国家地区建立友好城市。

●提高开放融通水平。推进与粤港澳大湾区交通基础设施互联互通。

10 加快文化名城建设，推动物质文明和精神文明协调发展

●推进全国文明城市创建。实施梅州精神文明建设提质三年行动计划，深化城乡“四级联创”。

●繁荣发展文化事业和文化产业。完善市县镇村四级公共文化服务体系建设。升级改造中国客家博物馆，推进中央苏区（广东）历史博物馆建设。办好第七届客家文化旅游创意产品博览交易会。

11 发展社会各项事业，加强保障和改善民生

●办好十件民生实事。

●加强社会保障。坚持就业优先。强化“智慧社保”建设。

●推进教育振兴。建成“广东省推进教育现代化先进市”。积极推进教师“县管校聘”管理改革。

●建设健康梅州。深化医药卫生体制改革。实施中医药传承创新发展行动计划。

●建设平安之乡。努力把梅州建设成为全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。强化法治梅州建设，深入推进法治建设“四级同创”。