我国中医药发展源远流长，是中国古代科学的瑰宝，中医药产业是我国独具特色和优势的产业之一。中药材根据其生长地域区分为北药和南药。梅州南药资源丰富，是“世界长寿之都”，致公党梅州市委会通过深入了解我市中药材基地建设现状，探讨打造客家“中医药+长寿”品牌科学性和可行性。

　　一、梅州南药产业的发展基础

　　（一）政策基础。自习近平总书记在全国中医药大会及中共十九大报告中提出关于加强中医药传承发展的讲话以来，梅州市中医药事业传承创新和发展迎来新机遇。

　　（二）生长环境及种质资源基础。梅州市是首批国家生态文明先行示范区，全域生态环境优越，空气清新，山清水秀，地处亚热带，非常适合大部分南药的生长环境要求。

　　（三）群众基础和中医文化基础。客家中医药文化基础深厚，梅州具有悠久的客家中医药文化传统优势，广大老百姓素有“信中医、爱中医、服中药”的传统。

　　二、梅州南药的产业发展现状

　　（一）南药资源丰富。根据《梅州市志》记载：全市共采集中草药503种，经鉴定而编入《梅州地区中药资源名录》中的中草药品种437个，其中植物药401种，动物药31种。

　　（二）市委市政府重视。梅州市委、市政府充分把握市场前景及世界逐渐认可中医药的态势，把发展中药材生产列入我市重点发展的“八大”农业之一，各县因地制宜种植中药材。

　　（三）产业发展势头兴盛。一是种植规模庞大，二是培育了一批产业主体，三是形成“一条龙”串联产业链条。

　　三、当前产业发展存在困难

　　（一）缺乏有力的政策支持。前几年国家和省相继出台有关中医药产业的扶持政策，但是由于梅州市中药材企业刚刚起步，经营主体小、散、弱，达不到扶持条件，很难得到政策的扶持。

　　（二）中药材生产总体水平不高。由于存在基地设施条件差，人才缺乏，技术力量薄弱，市场开拓能力不足等问题，造成中药材种植产量较低，品质较差，效益较低。

　　（三）产业利益保护机制不健全。企业与农户之间未形成真正的利益共同体，会受市场等因素影响，双方利益得不到有效保障。

　　（四）产业整体实力低下，发展后劲不足。

　　（五）食药同源生产许可时间短。我市目前的中药资源名录中仅有铁皮石斛和灵芝既是食品又是中药材，且试点工作周期短，仅1年的时间。试点结束后，试点企业必须立即停止生产，严重挫伤企业发展食药同源的积极性。

　　四、产业发展对策建议

　　（一）进一步强化科学规划，走梅州特色南药产业发展道路。面对我国南部各省区大兴发展南药的形势，我市必须走特色南药发展道路。要根据本地的实际,充分发挥山区地理、气候、生态、土地等资源优势,围绕市场,突出“特”字，加快建设具有本地特色的南药生产基地。在确定南药主产区的同时,因地制宜,在各县（市、区）选准品种，进一步确定发展方向。以市场为导向、以效益为中心，科学规划区域布局，根据每个地区资源特点和植物生长习惯，划分区域进行特色品种种植。积极培育特色南药龙头企业,并以此为突破口,带动和促进我市南药的创新发展。

　　（二）加大政策扶持力度，健全完善产业利益机制。建议政府在资金、信贷、税收、科技创新研发、营销平台建设等方面加大对中药材企业的扶持力度。对中药材品种引进、试种、种苗繁育、示范基地建设和技术培训以及中药材流通企业仓储建设等给予资金扶持。由市委、市政府牵头，推动健全公司与农户的利益机制，促使企业与农户之间形成真正的利益共同体。培育和建立农业龙头企业，推进南药产业化经营。

　　（三）发展药食同源产业，将中医药融入民众健康生活。药膳作为传统饮食和中医食疗文化的结晶，在我国饮食文化中有举足轻重的地位，而梅州人民钟爱药膳养生，在南药发展建设中为充分发挥梅州人民饮食特点，我市目前的中药资源名录中铁皮石斛和灵芝既是食品又是中药材，且有一定开展规模种植。建议大力发展药食同源的中药材种植，推动保健食品及大健康产业的发展。同时积极向广东省卫生健康委员会、广东省市场监督管理局申请继续延长《广东省对铁皮石斛、西洋参、灵芝开展按照传统既是食品又是中药材的物质管理试点工作方案》执行时间，以促进铁皮石斛、灵芝等产业的发展。建议鼓励扶持观赏性较强的种植基地，积极开发潜在的旅游价值，同时试点开发基地种植药膳体验馆，让游客大饱眼福后能尽享口福。

　　（四）打造梅州南药品牌，加大宣传力度。一是实施南药标准化、特色化、品牌化建设，结合梅州市全域旅游发展需要，因地制宜，选择观赏性高、经济价值高的南药品种，对沿路沿河、山峰山谷规模化种植。二是加强研发特色南药新产品（包括保健品、化妆品等），继续支持兴办南药饮片加工厂，提高南药附加值。三是搭建南药产业发展集群，解决经营主体在种质资源保存、产业配套、基地规划、包装设计、品牌推广等全产业链遇到的各种问题，综合搭建起科研加工、机械、金融、智慧流及线上线下销售平台。四是积极组织或参加产品推介会、南药博览会，开拓国内外市场，打响“梅州南药”品牌。（记者李艳良）