人大立法

　　【地方性法规条例审议】2020年，梅州市人大常委会审议通过《梅州市红色资源保护条例》，开展《梅州市农村生活垃圾管理条例》《梅州市扬尘污染防治条例》《梅州市农村村民建房管理条例》调研论证，向广东省人大常委会报送地方性法规1件、决定1件。组织首部地方性实体法规《梅州市森林火源管理条例》立法后评估工作。制订立法调研工作制度、基层立法联系点工作规则，修订地方立法相关费用支付办法。完善征求意见反馈、立法咨询专家工作机制，继续与嘉应学院合作共建梅州市地方立法研究基地，加强对基层立法联系点的调研指导。开展与《民法典》相关地方性法规专项清理工作，梳理报送1988年以来作出的现行有效决议、决定2件。

　　【规范性文件备案审查】2020年，梅州市人大常委会审查全市各级报备的规范性文件11件，修订规范性文件备案审查工作规定。听取和审议梅州市人大常委会法制工作委员会关于备案审查工作情况的报告，指导推动8个县（市、区）人大常委会听取和审议备案审查工作报告。推进平远县、梅县区丙村镇备案审查示范点建设，以点带面推进备案审查工作。

　　【立法宣传】2020年，梅州市人大常委会加强立法全过程宣传，突出对重大课题、重大活动、重大内容的集中宣传，在省市主流媒体宣传《梅州市红色资源保护条例》，结合“创文”工作，开展《梅州市城市市容和环境卫生管理条例》宣传活动。梳理总结地方立法五周年工作，利用“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等活动，宣传梅州市制订的法规条例。

　　（梅州市人大常委会）

政法委及综治

　　【政法概况】2020年，梅州市政法系统围绕夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、为深圳经济特区建立40周年庆祝活动营造安全稳定的社会环境工作主线，以建设名副其实、声名远扬的“平安之乡”为统揽，以市域社会治理现代化试点工作为抓手，围绕全市政法工作“一跑三跨入”目标要求，全力防风险、保安全、护稳定、战疫情、促发展，推进更高水平的平安梅州、法治梅州建设。全市群众安全感、政法队伍建设满意度、公安工作满意度、扫黑除恶专项斗争满意率获全省“四项第一”，扫黑除恶专项斗争好转率、知晓率位居全省前列，2020年度平安广东建设考评梅州获得“优秀”等次，并再次获得“全国社会治理创新典范城市”称号。

　　【政法疫情防控】2020年，梅州市委政法委发挥统筹协调、牵头抓总作用，压实“全员化”工作责任，落实群防群控、联防联控和“三人小组”工作机制，牵头建立121个市县镇“三人领导小组”和2355个村级“三﹢N人”排查组，落实“四个一”应急处置工作。严密“数字化”网络排查，联合研发并推广“智能语音呼叫系统”，将防控措施入网入格入家庭。落实“战时化”维稳措施，出台一批依法防控疫情和打击涉疫情违法犯罪的政策文件，开展法治宣传和法律服务，开展涉疫情矛盾纠纷集中排查化解专项行动，妥善化解涉疫情矛盾纠纷523件，依法查处涉疫情违法犯罪案件460件、抓获488人，2个案件被评为全省打击涉疫情犯罪典型案例，防控措施得到上级部门和新闻媒体肯定推广，广东省委政法委简报3次刊发梅州市做法，并在专班工作群推送10篇次供全省学习，“南方﹢”政法主题征文活动推介6篇梅州经验。

　　【扫黑除恶专项斗争】2020年，梅州市以开展“一十百千万”行动为抓手，推进“六清”行动，落实“六建”任务，加强重点地区、突出问题和行业乱象专项整治，扫黑除恶专项斗争圆满收官。截至2020年12月底，打掉黑社会性质组织8个，恶势力犯罪集团40个，涉恶犯罪团伙380个，查封冻结扣押涉案资产6.82亿元；起诉涉黑涉恶案件70件457人，一审判决56件396人，二审判决23件202人；立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”242件，党纪政务处分230人，移送司法机关32人；村干部涉黑涉恶的7个村党组织已全面完成整顿达标。以专项斗争为牵引，严厉打击影响群众安全感的各类突出违法犯罪，全年破获刑事案件6065件，刑拘3062人，提请逮捕2143人，19件现发命案全破，侦破5件命案积案。

　　【市域社会治理现代化】2020年，梅州市委专门成立平安梅州建设领导小组，完善平安建设领导协调机制。梅州市成功入选全国市域社会治理现代化试点城市，试点工作纳入全市国民经济发展“十四五”规划。建立试点工作专班，制订三年行动方案和工作指引，分阶段、分步骤滚动式推进试点工作。推进两批共68个实践创新项目建设，打造梅州特色品牌，《梅州“五治一体”推动“枫桥经验”焕发新生机》《梅州攥指成拳齐发力打造苏区市域社会治理现代化样板》等典型经验获《法治日报》等中央和地方主流媒体头版头条报道。深化“中心﹢网格化﹢信息化”建设，完善基层综合网格管理机制，推动社会心理服务站（室）在综治中心全覆盖，完成梅江江南街道和丰顺汤坑、留隍“智慧社区”试点项目建设，“雪亮工程”和综治信息管理系统建成试运行。

　　【政法公共服务】2020年，梅州市统筹推进司法体制、公安体制、司法行政体制改革，提升执法司法质效。优化升级公共法律服务实体平台，建成46个省级示范性公共法律服务工作站、298个省级示范性法律服务工作室。推进法治建设“四级同创”，8个县（市、区）、112个镇街基本达到省级法治创建标准，18个村（社区）获评省“民主法治示范村（社区）”。掀起学习宣传贯彻习近平法治思想热潮，深化《中华人民共和国民法典》等法治宣传教育，协调开展法治政府建设示范创建活动，梅州市在2020年全省营商环境评价中，得分居粤东西北地区首位。梅州市中级人民法院基本解决执行难“三个90%和一个80%”的核心指标居全省前列，专项考核连续两年被评为一类法院，员额法官办案效率居全省第三。梅州市人民检察院司法救助脱贫攻坚，建立公益诉讼区域协作机制和“检察长﹢河长”协作机制的做法获广东省人民检察院推广，相关案件入选最高检典型案例。梅州市公安局注重提升大数据智能化办案水平，4个警务应用成功上云，“智慧审讯系统”获全国一等奖，“6·10”涉网套路贷专案被公安部选树为全国6个典型案例之一。梅州市司法局在省内率先推行设立行政复议受理前置点，实现全市112个镇街全覆盖，打通服务群众“最后一公里”。

　　（梅州市委政法委）

法治政府建设

　　【法治政府建设概况】2020年，梅州市司法局稳步推进全面依法治市工作。加强统筹协调，强化工作部署推进。在充分征求意见的基础上，起草2020年全面依法治市工作要点；提请梅州市委全面依法治市委员会召开委员会第二次会议，部署2020年全面依法治市工作；协调推进各协调小组工作落实，及时召开协调小组会议，研究部署、督促推进法治建设工作；出台梅州市依法防控新型冠状病毒肺炎疫情工作方案，得到梅州市委主要领导的肯定；组织开展2020年度法治广东建设考评迎检工作，并取得全省第13名的成绩。加强督查督办，推动依法治市工作落实。细化分解任务，专门发出推进工作落实通知，列出93项工作任务，明确责任单位、建立工作台账；筹备召开市委依法治市办第二次（扩大）会议，推进法治广东建设考评整改落实工作，加强法治建设工作任务督办落实；加强督促指导，顺利完成梅州市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作任务，并组织开展履职情况及法治政府建设督察自查及实地督察工作。

　　年内，梅州市司法局履行统筹推进法治政府建设职责，推进依法行政。印发2020年全市依法行政工作要点，加强检查指导和督办落实；推进法治政府建设示范创建相关工作，经初审推荐并经第一阶段专家评审，全省入围第二阶段评审的20个地区中梅州市占3个——梅州入围“广东法治政府建设示范市”，平远县、五华县入围“广东法治政府建设示范县”；出台关于贯彻实施《民法典》进一步加强法治政府建设的意见，部署全面贯彻实施《民法典》加强法治政府建设工作。聚焦法治建设重大课题，梅州市司法局领导班子成员分别带队到各县（市、区）、市相关单位开展系列专题调研，并组织开展依法治理、依法治市专题调研。

　　【法制文件审查】2020年，梅州市司法局完善规范性文件管理机制，进一步落实规范性文件合法性审查、集体讨论决定、备案审查以及“三统一”等制度，提请梅州市政府印发市级行政规范性文件制订主体清单。全年对20件市政府规范性文件和32件部门规范性文件进行合法性审核（查），按规定向广东省政府和梅州市人大常委会报备13件市政府规范性文件。按照有备必审、有错必纠的要求，对各县（市、区）政府报备的37件县级政府规范性文件进行备案审查，并对存在问题的1件文件提出书面审查意见，督促相关单位研究处理。加强规范性文件清理，组织开展《民法典》涉及行政规范性文件清理工作。经清理，《民法典》涉及的市政府规范性文件拟废止1件、拟修改2件，市级部门规范性文件拟修改1件。

　　【政府法律顾问】2020年，梅州市司法局发挥政府法律顾问作用，参加梅州市委、市政府或市有关单位组织召开的协调会、研讨会，配合政府和相关部门推进社会、经济、教育、交通、医疗等重点、难点项目的法律疑难攻坚，确保市委、市政府的重点工作、重大事项的推进和相关问题的处理等依法依规进行，全年共完成法律事务和文件审查261件，涉及金额超过1700亿元。推动市、县（市、区）人民政府及政府各部门落实政府法律顾问制度，公开选聘8名梅州市人民政府兼职法律顾问，全年全市各级政府及各部门共选聘政府法律顾问309人次。

　　【政府立法】2020年，梅州市司法局进一步推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量，严把立项关、起草关和审查关，提请审议并出台地方性法规《梅州市红色资源保护条例》和政府规章《梅州市非物质文化遗产代表性项目管理办法》。提高政府立法公众参与度，建立健全和社会公众的沟通机制以及政府立法咨询专家制度，拓展社会各方有序参与政府立法的途径和方式，加强和改进立法调研、立法论证等工作。截至2020年底，全市建立15个政府立法基层联系点、聘请39名政府立法咨询专家。推动立法后评估和立法清理工作，对实施满3年的政府规章《梅州市城市地下管线管理办法》进行立法后评估，开展梅州市已公布的3部地方性法规和6部政府规章的清理，增强立法实效。

　　【行政执法监督】2020年，梅州市司法局完善行政执法人员资格管理制度。严格执行行政执法人员综合法律知识网上考试制度、持证上岗管理制度，全年组织网上考试16场，参加考试人数2960人；指导启用“执法队伍管理系统”，全市激活334个新用户、持有行政执法证人员7435人。梳理并提请梅州市政府公告下放镇街执法职权526项，推进基层综合行政执法改革。落实行政执法信息平台试点工作，梅州市司法局及市、县两级市场监管局共10家试点单位通过行政执法信息平台办理案卷31件。持续推进行政执法“三项制度”，推进行政执法公示工作，落实年度执法数据公开工作；以行政执法“三项制度”为抓手，推行行政执法责任制，开展市对县级政府和市直部门的行政执法案卷评查。推进营商环境法治化建设，审查落实“放管服”改革政策措施文件23份。加强梅州市行政检察与行政执法监督衔接工作，与梅州市人民检察院共同签署《梅州市人民检察院 梅州市司法局关于加强行政检察与行政执法监督衔接工作的实施意见》。

　　【普法宣传】2020年，梅州市司法局创新发展普法宣传教育工作。组织开展国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议会，夯实“谁执法谁普法”的普法责任制。组织各级领导干部和新进国家工作人员参加宪法宣誓活动，推进领导干部现场旁听庭审案件活动，建立健全领导干部学法考法制度，把《中华人民共和国民法典》（简称《民法典》）等列入梅州市政府常务会议、市委常委会会议学习内容，组织全市近12万名国家工作人员参加学法考试。开展《民法典》普法宣传活动，发挥全市各公共普法宣传阵地及户外LED屏、楼宇视频、车载视频等新媒体平台宣扬《民法典》基本要义。开展“《民法典》让生活更美好”点亮梅州地标宣传，组建梅州市《民法典》普法宣讲团开展宣讲活动，组织开展“我与《民法典》有个约”征文、演讲系列比赛等，在全市上下掀起《民法典》普法宣传的热潮。全市开展《民法典》宣传活动1000多场次、发放各类《民法典》宣传品6.7万多份，印发《民法典》5万余册，受众人数50多万人次。加强普法宣传阵地建设，在马鞍山公园建成“宪法主题公园”，在学艺中学创建“梅州·梅江青少年法治教育实践基地”。开展全国民主法治示范村（社区）、广东省民主法治村(社区)、广东省法治文化建设示范企业等法治创建工作。截至2020年底，全市有24家企业获评省级“法治文化建设示范企业”，18个村（社区）被授予省级“民主法治示范村（社区）”，其中，兴宁市新圩镇石崖村、大埔县百侯镇侯南村拟推荐为“全国民主法治示范村（社区）”候选村（社区）。

　　【行政复议】2020年，梅州市司法局围绕政府重点民生问题，解决因行政确权、行政征收、重大项目建设而引发的行政争议，全年办理的行政复议案件涉及标的2亿多元，涉案争议土地超过100公顷。畅通复议渠道，利用全市112个司法所设置的行政复议受理前置点，打通服务群众的“最后一公里”，将更多的行政争议纳入复议渠道。全年接待来访群众1358人次，通过全市受理点移送复议案件4件。与信访部门建立联动机制，将更多的行政争议纳入复议渠道加以解决，全年有6件案件通过信访渠道进入复议程序。加大对行政机关执行行为的监督力度，对违法或者不当的行政行为，严格予以纠正。同时，践行“调解先行”宗旨，力争通过行政复议制度彻底化解行政纠纷，全年近三成行政争议在复议程序中得以彻底化解。推进行政机关负责人出庭应诉工作，先后向各县人民政府发出18份《关于建议行政机关负责人出庭应诉的函》，收到建议书的单位均派出负责人出庭应诉，梅州市政府负责人连续两年出庭应诉。全年收到行政复议申请166件，审理案件209件（含上年度结转43件），审结案件153件，按期审结率100%。办理行政应诉案件63件，按期答辩率和出庭应诉率均为100%，胜诉率95.3%。

　　（梅州市司法局）

公安

　　【公安概况】2020年，梅州市刑事打击实现破案总数比上年上升3.6%，19件现发命案全破，“飓风2020”专项行动考核排名并列全省第一名；打掉黑社会性质组织4个、恶势力犯罪集团17个、涉网黑恶犯罪团伙26个，全年考核并列全省第一，全省公安机关2020年度工作考核获第8名；道路交通事故实现事故数、死亡数、受伤数分别下降8.48%、17.8%、8.72%；全警大数据应用练兵比武获全省第4名；服务支持全市疫情防控工作，全市17个公安监管场所实现“零感染、零事故”，梅州市公安局疫情防控大数据办公室被授予“全国公安系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”。组队参加全省公安民警法律知识竞赛获总成绩全省第3名、地市代表队第1名、团体二等奖；网警支队获评全警实战大练兵第一批省级“标兵集体”和第一批部级“标兵集体”；蕉岭县公安局民警宋思泉获全国“百佳刑警”。

　　【打击犯罪】2020年，梅州市公安局开展“飓风2020”专项行动，坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战。全年立刑事案件9514件，破案6065件，刑拘3062人，提请逮捕2143人，19件现发命案全破、侦破命案积案5件，在全省率先完成年度命案积案攻坚任务；全面落实“六清”行动，先后办结中央督导组线索52条、公安部线索22条、省厅线索172条，成为全省第三个完成线索清仓的地市；重拳打击涉黑恶违法犯罪，打掉黑社会性质组织4个、恶势力犯罪集团17个、涉网黑恶犯罪团伙26个，查封冻结扣押涉黑资产4.62亿元，为专项斗争三年来最好成绩，全年考核获全省并列第一；“6·10”涉网“套路贷”专案被公安部评为打击“套路贷”犯罪典型案例；开展“飓风2020”专项行动，发起参与“飓风号”集群专案34个；开展“护苗”行动，全年120件性侵现案全破，性侵积案破案25件，超额完成年度破积案任务。全市8个县（市、区）均实体化运作县级反诈骗中心，共侦破刑事案件617件，抓获犯罪嫌疑人507人。

　　【社会治安管理】2020年，梅州市公安局坚持用好省厅资源和政策支持，推进“租户模式”和“社会治安防控体系示范城市创建工作”两个试点。全面实施科技兴警战略，推进智慧新警务建设，依托“数据采集大会战”“租户应用上云”两大抓手，打造“谋租用战管”五位一体“租户模式”梅州样板，创建虚拟数据中心（VDC），构筑专用云资源池，创建梅州独立大数据租户空间，汇集敏感数据257亿条，与梅州电信合作建成梅州公安数据中心专用机房并投入使用。提升全市社会治安防控水平，开展社会治安防控体系示范城市创建工作，优化完善示范城市“九大系统”功能，建设智感安防区8个、智慧警务室8个，新增建设视频卡扣、门禁等各类前端感知设备324个，将全市重点人员及全国在逃人员信息对接列入系统管理，协助破获案件10件，抓获在逃人员12名，并运用智感安防区系统侦破部督“052网络赌博专案”。

　　【道路交通管理】2020年，梅州市公安局持续抓好道路交通安全管理，开展道路交通事故预防“减量控大”工作，出台《道路交通亡人事故倒查警示问责实施办法》。全年发生道路交通事故28830件，比上年下降8.48%，死亡、受伤分别比上年下降17.5%、8.72%，未发生较大以上道路交通事故；排查全市道路隐患312处，治理266处；查处各类重点交通违法行为86107起，比上年上升496.22%。解决农村道路交通安全隐患突出以及涉摩托车大货车事故高发多发的问题，在全市110个乡镇设立交管站，设立劝导站1632个，配置农村交通安全管理员、劝导员1426人。

　　【出入境与往来港澳台管理】因受疫情影响，截至2020年12月31日，全市受理各类出入境证件24337人次，比上年同期（450144人次）下降94.6%，其中因私护照5463人次，往来港澳通行证（含签注）17409人次，前往港澳通行证281人次，大陆居民往来台湾通行证612人次，外国人签证和居留许可等576人次，比上年同期（389人次）上升48.1%。2020年全市共查处“三非”外国人160人、非法聘用外国人案件19件、容留及藏匿非法入境非法就业外国人案件14件，侦办妨害国（边）境管理刑事案件9件，提请逮捕24人。2020年，梅州市公安局出入境管理支队党支部被评为全省公安机关先进基层党支部示范点。

　　【户口管理】2020年，梅州市户籍总户数1469922户，总人口5439593人，流动人口65245人，标准地址新编制采集数117.6万条，实有人口人户分离信息采集更新数11.7万条，流动人口数据采集更新数9.8万条，采集更新出租屋信息4.8万间（套），时租日租出租屋信息纳管采集520家，建设完成门禁视频覆盖实有房屋任务数5026间（套），新轨迹数据采集上传任务数1732万条，采集录入汇聚居民身份证及户口本邮寄信息79542条，完成居住证制发6858张。结合第七次全国人口普查，制订《梅州市第七次全国人口普查户口整顿实施方案》，全市摸排出总户数1502865户，总人数5425713人，注销重复（虚假）户口1446人，核实注销死亡未注销9562人，户口变更及更正项目数90718项，新登记流动人口59973人，登记出租房屋4768间。推出创新亮点项目临时居民身份证“全市通办”，实现梅州市户籍派出所均能受理梅州市户籍公民异地申办临时居民身份证，全市户籍派出所累计服务群众3.6万人次。

　　【禁毒工作】2020年，梅州市公安局推进整治突出毒品问题三年行动和“禁毒2020两打两控”专项行动，对各类涉毒违法犯罪保持“零容忍”打击，破获毒品刑事案件60件，打掉吸贩毒团伙12个，刑拘88人，提请逮捕68人，查处吸毒人员327人次，强戒116人；全市524名社区戒毒康复对象全部在管在控，执行率100％。

　　【公安疫情防控】2020年，梅州市公安局成立疫情专门防控工作领导小组，制订《梅州市公安局防范应对新冠肺炎疫情工作方案》，先后组建临时党支部60多个，组织成立团员青年战疫突击队25个452人，动员1200多名党员干部投身城乡社区防疫第一线。全市17个监所一律实行全员封闭，实现监所“零感染、零事故”。入粤通道设立70个联合检疫检查站（点），共出动公安警力11548人次，牵头成立“公安﹢三大电信运营商”疫情大数据核查防控专班，筑牢防疫坚实堡垒。部署定点医疗机构和集中隔离场所安保值守警力28262人次，保障人民群众生命财产安全。分析研判疫情、社情，形成《疫情后我市社会稳定风险形势分析报告》。

　　【科技强警】2020年，梅州市公安局加强警务终端建设应用，推广云学院梅州分院等一线实战APP应用，举办智慧大讲堂3场，组织各类信息化培训活动148场次，全市4068名民警参加全省公安机关大数据应用练兵比武活动，并获全省第4名、粤东西北地区第1名。开展警务技术革新，自主研发的“智慧审讯系统”获全国公安基层技术革新一等奖，“反隐身精灵”APP获公安部移动应用创新三等奖，“反诈六式”模型在第二届广东网安大数据建模大赛中获全省“十佳模型”，“出入境证件签发预警模型”获得首届全省公安智慧出入境大数据建模大赛第6名，“全员积分动态管控模型”“全系追逃模型”在第三届广东公安智慧新警务建模大赛中分别获得全省第5名、第8名，打造一批科技警务创新应用“梅州样板”。

　　【公安基层基础建设】2020年，梅州市公安局开展58个“枫桥式公安派出所”创建工作，推进派出所“精准脱困”，累计完成124个派出所升级改造工作，其中新建16个、修缮108个。深化“百万警进千万家”活动和“一村（居）一警”工作，推动实现全市2232个行政村驻村警力全覆盖。投入资金4973万元推进梅县城东考试中心、兴宁水口考场、梅州市看守所、病残吸毒人员收治场所等“两场两所”建设。制订《梅州公安创新亮点项目建设评价考核办法》，推动全市22个创新亮点项目落地见效。发挥梅州红色资源优势，制订出台《梅州市公安机关锻造客都公安红色党建品牌实施方案》，推动大埔工农革命政府公安局历史陈列馆挂牌为“广东省红色革命遗址”“广东公安思想政治教育基地”“梅州市文物保护单位”。着力推动10个具有当地特色、融合客家文化和红色精神于一体的红色标杆派出所创建工作，推进100个基层党支部的标准化、规范化建设。

　　【暖警爱警】2020年，梅州市公安局印发《暖警爱警一本书》，接受全国人大代表邓振龙捐赠梅州市公安民警医疗救助金1000万元，发放各类慰问金316.8万元、救助金124.5万元，申请省厅医疗救助金58万元。强化典型选树，民警宋思泉获评全国“百佳刑警”，张炳忠获评“全省特级优秀人民警察”，魏清芳获评“新时代南粤民警巾帼之星”，疫情防控大数据办公室被授予“全国公安系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”，特警支队被表彰为“广东省文明单位”。与广东省雁洋公益基金会共同设立“叶剑英基金关爱民警奖”，组织表彰10名全市优秀人民警察、10名全市优秀辅警。评选九类“十佳业务能手”90名，“最美基层民警”10名，“最美基层辅警”10名，推荐省级大练兵标兵集体1个、标兵个人3名，评选市级标兵集体3个、标兵个人10名。截至12月31日，突出战时表彰，全市公安机关共立集体二等功8个、集体三等功38个、个人二等功19个、个人三等功228个。

　　【梅州公安群众安全感和公安工作满意度获全省“双第一”】2020年，广东省公安厅公布的2020年全省群众安全感和公安工作满意度第三方调查结果显示，梅州群众安全感得分93.82分、公安工作满意度得分91.47分、群众安全感和公安工作满意度综合得分92.65分、扫黑除恶满意率得分91.54分，均位列全省第一。

　　【梅州市举行庆祝首个“中国人民警察节”主题活动】2021年1月10日，梅州市举行庆祝首个“中国人民警察节”主题活动。梅州市公安机关开展升警旗仪式、警车集中大巡防行动、梅州公安庆祝首个中国人民警察节大会、“110”宣传日、打击犯罪成果宣传展等系列活动。

　　（梅州市公安局）

检察

　　【检察概况】2020年，梅州市检察机关11个案件入选全国、全省典型案例、精品案例，18个集体和个人获省级以上表彰奖励。梅州市人民检察院被最高检授予全国基层检察院建设组织奖，五华县人民检察院获评全国先进基层检察院，梅州市人民检察院、大埔县人民检察院保留“全国文明单位”称号。

　　【依法履职战疫】2020年，梅州市检察机关面对疫情大考，第一时间建立涉疫案件快速反应、提前介入、快捕快诉等工作机制，发布依法惩治危害疫情防控犯罪通告，推行远程提讯、远程接访、“云”阅卷等“非接触式”办案，起诉妨碍疫情防控、制假售假等涉疫犯罪64人，2个案例入选省检察院打击涉疫犯罪典型案例。加强对疫情影响下相关群体合法权益的司法保护，起诉恶意欠薪犯罪8人。298名检察干警响应号令，投身企业、社区、农村一线，参与联防联控、助力复工复产和志愿服务。

　　【企业发展保护】2020年，梅州市人民检察院出台服务保障“六稳”“六保”10条措施，引导检察干警换位思考、强化平等保护，推动“惩治、保护”双向发力。依法起诉影响非公有制经济发展犯罪50人。开通“12309”民营企业法律服务“绿色通道”，对涉民营企业案件做到慎捕、慎诉，对长期搁置的“挂案”开展专项清理，对处于社区矫正期的企业人员赴外地从事生产经营活动简化审批等手续。

　　【司法扶贫】2020年，梅州市检察机关聚焦决战脱贫攻坚之年的目标任务，依法严惩贪污侵占、截留挪用扶贫惠农、救灾救济资金等犯罪，起诉涉扶贫资金犯罪3人，落实扶贫领域涉案财物快速返还机制。向因案致贫返贫的77位受害当事人发放司法救助金142.5万元。督促落实18名无人抚养“事实孤儿”基本生活保障，做法得到上级检察院肯定。全市14名检察干警坚守驻村一线，帮助11个村巩固脱贫成果，助力乡村振兴。

　　【生态环境检察】2020年，梅州市人民检察院牵头建立粤闽赣三省五市检察机关公益诉讼区域协作机制，与梅州市河长办建立“河长﹢检察长”生态环境保护协作机制，促进江河长治久清、青山泽被后世，相关做法得到最高检肯定、推广。对污染环境、非法采矿、猎杀野生动物等犯罪从严惩处，起诉102人，办理生态环境领域公益诉讼案件228件。

　　【检察院扫黑除恶】2020年，梅州市检察机关围绕专项斗争决胜之年的目标任务，保持“深挖整治”“长效常治”主攻方向，落实“六清”行动，案件清结率100%。专项斗争开展三年来，共批捕涉黑恶犯罪281人、起诉457人，依法办理梁某章等18人、廖某胜等26人、李某健等20人涉黑犯罪等重大案件。坚持“不放过、不凑数”，统一把好案件质量关，对侦查机关以涉黑恶犯罪移送审查起诉的案件，不予认定431件，纠正漏捕11人，纠正遗漏同案犯7人，纠正遗漏罪行27人。发布追缴涉黑涉恶财产通告，推动“打财断血”“打伞破网”，向纪检监察、公安机关等移送涉黑恶及“保护伞”线索106条。针对办案中发现的行业乱象和管理漏洞发出检察建议92件，推动“办理一案、治理一片”，以案促治。

　　【反腐败斗争】2020年，梅州市检察机关完善监检衔接配合机制，受理监察机关移送职务犯罪案件40件43人，依法逮捕17件17人、起诉23件32人，退回补充调查8人次。依法对管某城受贿案等3名原县处级干部提起公诉。深化检察内设机构改革，落实职务犯罪检察职能，对司法工作人员利用职权实施侵犯公民权利、损害司法公正犯罪立案侦查2人，职务犯罪检察工作得到上级检察院肯定。

　　【国家政治安全和社会秩序维护】2020年，梅州市检察机关批捕各类刑事犯罪2237人、起诉3082人。起诉故意杀人、强奸、绑架等严重暴力犯罪94人，起诉盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪681人。完善对“黄赌毒”等犯罪常态化打击整治机制，起诉“黄赌毒”犯罪742人，与福建省龙岩市、江西省赣州市检察机关建立涉麻涉毒犯罪案件自行补充侦查协作机制。

　　【未成年人检察工作】2020年，梅州市检察机关对侵害未成年人犯罪零容忍，起诉侵害未成年人犯罪202人，对涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的未成年人不批捕54人、不起诉22人。建立、用好未成年被害人检警医“一站式”询问救助中心，避免对被害人造成“二次伤害”。落实帮教措施39人、心理疏导84人次，让“折翅”的孩子重建梦想。“没完没了”督促“一号检察建议”落实，联合妇联、教育等部门建立保护妇女儿童权益合作机制，开展关爱女童护苗成长三年行动，推动建立侵害未成年人案件强制报告、职业准入查询制度，就案件反映出的未成年人权益保护问题向相关职能部门发出检察建议，构筑未成年人健康成长的“防火墙”。深化检察长兼任法治副校长制度，助力未成年人思想道德建设。防疫期间面向乡村孩子、困境儿童开设“云”课堂、微直播。“青春之帆”未检工作品牌被市委政法委评为“平安之乡”优秀实践创新项目。

　　【群众信访工作】2020年，梅州市检察机关践行和发展新时代“枫桥经验”，部署开展信访积案清理行动，新收群众来信351件，均在7日内告知“收到了、谁在办”，3个月内答复办理过程或结果。邀请代表委员、社区居民多方参与。检察长带头办案，对57件疑难案件公开听证，摆事实、举证据、释法理。两级检察院同步举行“民有所呼，我有所应”检察宣传周等活动，带案下访89件，两级检察院领导接待信访群众112批次214人。

　　【法律监督】2020年，梅州市检察机关努力做优刑事检察。践行“少捕慎诉慎押”理念，对轻微刑事犯罪不批捕675人、不起诉300人，对认罪悔罪的2682名犯罪嫌疑人适用认罪认罚从宽制度，最大限度减少、转化社会对立面。监督侦查机关立案7件、撤案14人，追捕40人、追诉58人，纠正侦查活动违法43件，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉9件，当宽则宽，罚当其罪。在全省率先开展社区矫正巡回检察，纠正减刑、假释、暂予监外执行不当216人，针对社区矫正、剥夺政治权利、财产刑等刑罚执行提出书面纠正意见262件，促进刑罚严格执行。努力做实民事行政检察，贯彻《民法典》精神，依法对民事行政生效裁判、调解书及审判程序、执行活动进行精准监督，受理民事行政检察监督案件185件，提请抗诉、发出检察建议78件，依法不支持监督申请78件，同步做好释法说理、息诉服判工作。监督支持法院共同破解执行难，提出规范执行检察建议11件，在全省民事检察工作会议上作经验交流。针对一些行政诉讼“案虽结事难了”的问题，部署开展“行政争议实质性化解”专项活动，通过促进和解、督促纠正违法、给予司法救助等方式化解行政争议12件，促进案结事了政和。加强行政非诉执行监督，提出检察建议36件，已采纳34件。出台加强行政检察与行政执法监督衔接工作规定，助力法治政府建设。

　　【公益诉讼】2020年，梅州市检察机关深化双赢多赢共赢理念，落实广东省人大常委会《关于加强检察公益诉讼工作的决定》，开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，办理公益诉讼案件402件，发出检察建议和发布公告363件，办理案件数继续保持全省前列，5件案件入选最高检、省检察院典型案例。对改进英烈纪念设施管理发出检察建议8件，捍卫英雄荣光、守护红色文化。探索办理公共安全、特殊群体权益保护、文物保护等公益诉讼新领域案件47件。针对梅州市居民小区普遍存在消防通道堵塞占用、消防设施配备不全、管理不善等情况，梅州市人民检察院联合梅州市消防救援支队开展消防安全公益诉讼专项行动，发出检察建议34件，推动解决消防安全隐患286处。五华县人民检察院针对校园周边商户向在校生开放涉嫌赌博性质活动的问题发出检察建议，参与校园及周边环境集中整治，该案入选省检察院精品案例。

　　【检察院接受监督】2020年，梅州市检察机关适应疫情防控要求，完善“一对一”联络机制，建立在梅各级人大代表联络工作台账，采取上门走访、邀请视察、督导和调研、电话、信函等多种方式，坚持联系在日常、联络在经常，把代表的意见建议作为改进检察工作的有力抓手，汲取智慧、逐项细化、精心落实，通过办好一件事促进解决一方面的问题。坚持检察声音“传出去”、把人民群众“请进来”，邀请代表参加观摩视察、公开听证等活动87场次，为代表更好监督检察工作创造条件；发布案件程序性信息3733条、法律文书1319份、重要案件信息89条，两级检察院同步开展检察开放日活动3次，社会各界1587人次走进检察机关，了解新时代检察机关工作。

　　（梅州市人民检察院）

法院

　　【法院概况】2020年，梅州市两级法院受理各类案件41667件，审结39855件，结案率95.65%；其中梅州市中级人民法院受理各类案件4734件，审结4385件，结案率92.63%。获市级以上表彰奖励先进集体和个人26个，其中梅县区人民法院刘国勇获“全国法院人民法庭工作先进个人”。

　　【审判执行】2020年，梅州市两级法院审结一审刑事案件2009件，二审刑事案件255件，判处五年以上有期徒刑241人；审结认罪认罚从宽案件1664件，对938名被告人依法判处缓刑、管制或免予刑事处罚。坚决把维护国家政治安全摆在首位，审结危害国家安全犯罪案件9件。严厉打击严重刑事犯罪，审结故意杀人、故意伤害、强奸等犯罪案件224件。审结危害公共安全犯罪案件442件，涉众型犯罪案件218件。审结侵害少年儿童身心健康的犯罪案件90件。审结叶某雄、陈某波、陈某强等毒品犯罪案件54件。审结职务犯罪案件27件。为1885名被告人指定辩护律师和提供法律帮助。审结减刑假释案件979件，裁定减刑953人、假释26人。审结一审国家赔偿案件6件。

　　年内，梅州市两级法院审结一审民商事案件20140件，标的金额50.29亿元；二审民商事案件1977件。一审民商事案件调撤率48.34%。妥善审理教育、医疗、养老等民生领域案件4571件。深化家事审判改革，审结婚姻家庭、遗产继承等家事案件4180件，及时签发人身安全保护令2份。丰顺县人民法院联合县妇联建立健全妇女儿童权益保护工作机制。开展《民法典》宣讲行动，深入企业、社区、乡村、校园等宣讲《民法典》20次。

　　年内，梅州市两级法院审结一审行政案件356件，二审行政案件104件。行政机关败诉案件85件。推进行政案件协调和解，一审行政案件和解撤诉率18.26%。助推政府“放管服”改革，裁定准予执行非诉行政案件551件。行政机关负责人出庭应诉案件152件，出庭应诉率33.04%。依法保障全市重点项目征地拆迁工作，审结涉“客都人家”、梅州职业技术学院等行政案件46件。

　　年内，梅州市两级法院执结各类执行案件12773件，执结率96.81%，执行到位金额19.62亿元。梅州市中级人民法院连续2年在全省中院执行专项考核中被评为一类法院。开展“南粤执行风暴2020”“根治欠薪”等专项执行行动，执结追索劳动报酬等涉民生案件2345件，发放执行款8456.79万元。强化善意文明执行理念，采取“活封”“活扣”等保全措施案件527件。加强司法网拍，累计网拍985件次，成交率67.23%。完善信用惩戒和修复机制，纳入失信被执行人名单5541人次，限制高消费8440人次，拘留被执行人25人；依法及时删除失信名单1991人次。

　　【打赢扫黑除恶收官战】2018年1月至2020年12月，梅州市两级法院受理一审涉黑恶案件56件396人，二审涉黑恶案件23件202人，全部审结。依法打掉梁某章、廖某胜等黑社会性质组织5个，罗某福等恶势力犯罪集团11个，余某等恶势力犯罪团伙35个，黄某平、钟某祥等保护伞7个。依法重判黑恶势力组织者、头目、骨干，判处五年以上有期徒刑111人，重刑率28.03%。依法判处财产刑累计金额2.71亿元。开展涉黑恶案件财产刑执行“雷霆行动”，财产刑执行到位率93.73%。完善深挖彻查机制，核查、移送、办结各类线索62条，线索全部清仓。深化“行业清源”，发出司法建议132份，反馈率100%。

　　【服务“六稳”“六保”】2020年，梅州市两级法院快审速判谣言惑众、抗拒管制、传播病毒、制假售假、抗疫物资诈骗等涉疫刑事案件52件，妥善审结合同违约等涉疫民商事案件542件。完善服务保障复工复产司法政策措施，出台《关于应对疫情为企业复工复产提供司法保障的意见》。稳定劳资关系，引导劳动者和企业同舟共济，审结劳动争议案件259件。依法为173名困难当事人发放司法救助金238.29万元，为165名困境当事人缓减免交诉讼费563.91万元。疫情期间运用智慧法院建设成果，线上开庭审理案件300件，刑事远程提审589次。落实联防联控责任，选派177名党员干警深入防疫一线，协助做好疫情防控工作。

　　【营商环境优化】2020年，梅州市两级法院加大产权和企业家合法权益保护力度，审结涉产权和涉企民事纠纷案件5536件。开展涉民营企业案件专项评查活动，评查涉民营企业案件323件，合格率95.67%。推进供给侧结构性改革，审结“僵尸企业”破产案件41件。加强中小股东司法保护，审结股东知情权、公司盈余分配、股东资格确认等案件48件。服务创新驱动发展，审结知识产权系列案件229件，审结侵犯知识产权犯罪案件2件。把握企业司法需求，主动走访调研企业21家。

　　【乡村振兴服务】2020年，梅州市两级法院妥善审理农村土地流转、外嫁女等“三农”案件400件。大埔县人民法院成功调处广东本草源科技有限公司与22位农户因脱贫帮扶协议引发的矛盾纠纷。做好挂点帮扶工作，各基层法院到挂钩帮扶村开展走访慰问贫困户活动69次，向困难贫困户发放慰问金30.12万元。梅州市中级人民法院参与“广东扶贫济困日”捐款活动，捐款1.87万元。

　　【生态发展服务】2020年，梅州市两级法院加强生态环境司法保护，审结放火、失火烧毁山林犯罪案件16件。贯彻“两山”理念，审结涉野生动物、环境污染犯罪案件83件，环境公益诉讼案件14件。梅州市中级人民法院开展“加强生态环境司法保护”深调研，探索建立专业化审判、健全生态环境司法与行政执法衔接等工作机制。

　　【防范化解风险】2020年，梅州市两级法院审结涉大埔辉华、梅州超群、崇雅教育机构等影响社会稳定的涉众型维权案件。防范化解金融风险，审结金融纠纷案件6725件，审结民间借贷案件5154件，向公安机关移送涉嫌“套路贷”、虚假诉讼等金融犯罪线索12件，依法对虚假诉讼当事人罚款33.5万元，追究4人刑事责任。做好信访维稳工作，办理来信284件、来访233人次，召开申诉信访听证会7次，化解信访案件269件。

　　【司法改革】2020年，梅州市两级法院压实员额法官办案主体责任，全市法院员额法官结案平均用时71天。全市法院院庭长主审案件占比61.73%。推进繁简分流改革，速裁刑事案件442件，民事案件适用简易程序和小额诉讼程序占比80.48%。探索“法院﹢公证”新模式，梅州市中级人民法院与梅州市嘉应公证处签订《关于开展公证参与司法辅助事务合作协议》。探索破解“送达难”，梅江、梅县、五华人民法院试行第三方集约送达。加快智慧法院建设，深化新综合业务系统和电子卷宗应用，为审判执行提质增效。推进一站式诉讼服务中心建设，打通诉讼服务大厅、移动终端、“12368”诉讼服务热线一体化诉讼服务渠道，努力实现一站通办、一网通办、一次通办。推广在线诉讼服务，受理网上立案申请4040件、跨域立案48件。“12368”诉讼服务热线接听群众来电3182个。加快一站式多元解纷建设，受理诉前调解案件2925件，调解成功1526件，司法确认116件。

　　【社会治理创新】2020年，梅州市两级法院坚持发展新时代“枫桥经验”，全市人民法庭审结民事案件5323件，调撤率55.57%。参与矛盾纠纷源头预防化解，设立3个旅游巡回法庭，建立3个法官驻村居工作室，5个法庭诉前联调工作室。主动融入党委领导的市域社会治理现代化格局，全市法院第一批9个“平安之乡”实践创新项目获评优秀，有序推进第二批9个实践创新项目。梅州市中级人民法院制订《关于推进梅州市市域社会治理现代化三年（2020—2022年）工作方案》，推出12项司法举措。参与创建全国文明城市，加强对挂点村的督导和资金帮扶，派出4500多人次志愿者参与创文活动。落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展各类普法活动59次。坚持把社会主义核心价值观融入司法审判，用法治力量引导向上向善。及时发出司法建议196份，助力市域社会治理水平提升。

　　【法院接受监督】2020年，梅州市两级法院主动向人大、政协报告和通报工作22次，走访代表委员283名，邀请代表委员调研、观摩庭审、见证执行等350人次。落实司法民主，人民陪审员参审案件4071件。接受社会各界监督，全市法院案件审判流程信息公开率100%，上网公开裁判文书8539份，直播庭审案件4001件，全年在自媒体平台发布各类信息1421条。

　　（梅州市中级人民法院）

司法行政

　　【社区矫正】2020年，梅州市司法局全面提升社区矫正管理工作水平。开展《中华人民共和国社区矫正法》宣传活动，聘请嘉应学院法学院教授到全市各县（市、区）开展巡回宣讲。推进社区矫正教育基地建设，实现市级和县级社矫教育基地全覆盖。强化社区矫正对象的监管工作，防止脱管漏管，推进监狱戒毒警察延伸监管工作，创新社区矫正工作模式，提升教育矫治效果。利用社区矫正中心系统做好远程会见工作，实现“家门口会见”。截至2020年11月，全市累计接收社区矫正对象15431人、累计解除矫正13876人，自开展远程会见工作以来，全市累计放出远程会见号源15444个，会见成功5051件，会见10857人。

　　【法律服务】2020年，梅州市司法局法律服务体系优化升级。市、县（市、区）合力，加快推进实体、网络、热线“三大平台”一体化融合，加强示范性公共法律服务工作站（室）建设，完成全市46个示范性公共法律服务工作站和298个示范性法律服务工作室的建设，并以此为推手，努力打造线上线下一体的公共法律服务网络，推进公共法律服务便民化。全市公证机构面对疫情，创新工作方式，保持公证业务稳定发展，同时组织开展“公证助老 情暖夕阳”活动，全年办理公证10576件，其中，嘉应公证处办理各类公证3069件。梅州仲裁委员会不断完善仲裁制度、提高仲裁公信力，全年累计受理各类民商事纠纷案件49件，涉案标的10982万元，结案42件。全市司法鉴定机构不断推动规范化、专业化、科学化进程，努力提升司法鉴定社会公信力和群众认可度，全年出具司法鉴定意见书1123份。

　　【法律援助】2020年，梅州市司法局将残疾人、农民工、特困企业职工、生活困难的被征地农民等纳入重点援助对象，统一发放“法律援助卡”，建立便捷快速通道；进一步推进帮老、助残、外来工维权等服务。强化对农民工、妇女、未成年人、残疾人、军人军属等特殊群体的法律援助工作，畅通绿色通道，提高法律援助办案水平和群众满意度。年内，先后与驻梅部队签订法律援助服务协议、与梅州市退役军人事务局设立“退役军人法律援助工作站”，满足涉军法律服务需求，维护现役和退役军人的合法权益。推进刑事案件律师辩护全覆盖制度，全年全市各级法律援助机构受理、指派刑事法律援助案件，实现100%应援尽援，承办案件3469件（其中刑事案件3177件），咨询9908人次。

　　【律师管理】2020年，梅州市司法局依法依规做行政审批管理工作，承接省级委托权责清单事项工作43项，做好律师和律师事务所的行政审批管理工作，保障律师执业权利，全年处理涉及委托律师及法律职业资格管理类行政许可61件、审批新设律师事务所4个。规范律师执业行为、保障律师执业权利，做好对律师投诉处理工作，全年收到5件对律师的投诉，均及时进行调查处理。全年处理行政处罚1件和开展行政检查4件。组织律师服务团为梅州市重大经贸活动提供法律服务保障，为52家涉外企业“走出去”提供法律服务，为91家民营企业开展“法治体检”。发挥全市律师和党政机关、村（社区）、企业法律顾问作用，通过上门、网络、微信、电话等方式为党政机关、村（社区）、企业提供法律服务。全市2250个村居（社区）配备444名律师，实现全市全覆盖，广大村（社区）法律顾问发挥“六员”作用，推进基层依法治理。全年举办《民法典》等法律法规普法宣讲8682场次，提供法律咨询24217次，出具法律意见书369份，实施法律援助59件，参与调处矛盾纠纷219件，参与处理群体性和敏感案件37件。组织实施“十个百分百”要求，做好疫情防控常态化下的法律职业资格考试工作，实现“零差错”“零补时”“零投诉”“零违纪”目标。全年主观题考试报名人数390人，通过人数207人，通过率53%。

　　【人民调解】2020年，梅州市司法局抓“强”人民调解员队伍建设，全市以政府购买服务形式选聘专职人民调解员224名，全年组织开展培训20多场，培训调解员3000多人次。抓“准”矛盾纠纷排查化解，2020年1—12月，全市受理矛盾纠纷16159件，化解成功率99.5%。抓“实”基础建设，健全完善乡镇（街道）、村（社区）两级矛盾纠纷排查调处组织机构，全市有乡镇（街道）调委会112个，村（社区）调委会2248个。抓“细”调委会建设，全市设立专业性行业调委会45个、“个人调解工作室”15家，并与江西省和福建省建立省际边界社会矛盾纠纷联防联调机制，为边际群众共享公共法律服务和共建平安边际。开展村（社区）法律顾问工作，开展律师调解试点工作，推进律师参与重大案（事）件法治工作。

　　【戒毒康复】2020年，梅州市戒毒所实现“三零一安全”（零感染、零报告、零炒作，场所安全稳定）的目标。同时，进一步加强戒毒场所监管改造，规范安全稳定行为制度，及时排查安全隐患，增强突发应急维稳能力，实现梅州市戒毒所连续19年安全“六无”目标。梅州市戒毒康复所依托梅州市禁毒宣传教育基地及移动展板，到全市各中小学校、乡镇开展禁毒宣传。

　　【安置帮教】2020年，梅州市司法局探索安置帮教新途径，学习湛江等地先进经验，结合梅州市实际，推进社会组织参与安置帮教工作，为刑满释放人员提供必要的心理疏导、帮扶救助等工作。全年全市各级安置帮教机构衔接刑释解教人员2761人，安置2761人，帮教2761人，安置率、帮教率均100%，重新犯罪率0%，重点帮教对象接送率100%。

　　【智慧司法】2020年，梅州市司法局推进“数字法治、智慧司法”信息化体系建设，启动法治广东信息化平台建设，加快“智慧戒毒”“智慧社矫”“智慧复议”“智慧普法”“智慧公证”“智慧调解”等项目建设。运用大数据、互联网﹢、人工智能等新技术，打造移动掌上司法，实现司法行政各类业务网上移动办公，提高整体业务水平、提升整体办事效率。市、县两级司法行政系统运用指挥中心，实现全系统警令政令畅通、指挥调度灵敏高效的指挥体系，为各级党组决策及时提供依据。全市各级司法行政系统利用信息化技术，为社会提供更多互动、个性化、高水平的司法惠民服务。

　　（梅州市司法局）

梅州监狱

　　【梅州监狱概况】广东省梅州监狱隶属于广东省监狱管理局，是一所关押重型犯的大型监狱，正处级建制，内设14个机关科室。2020年，梅州监狱坚守安全底线、践行改造宗旨，大力推进平安监狱、法治监狱、文化监狱建设，全年无罪犯脱逃、无重大狱内案件、无重大安全生产事故、无重大疫情发生，连续第25年实现监管安全、连续第27年实现安全生产，为平安梅州、法治梅州、文化梅州建设做出突出贡献。开发生产项目ERP智能化系统，该项目获评全省监狱“工作创新奖”，七监区QC成果连续第五年获“南粤之星”金钻奖。梅州监狱党委班子被广东省监狱管理局党委考核为“优秀等次班子”。

　　【疫情防控】2020年，梅州监狱贯彻广东省委、省政府、省厅局以及梅州市委、市政府有关疫情防控的决策部署，构建起“1﹢9﹢1”防控体系、“1﹢3﹢5”防控机制，牢牢抓住疫情防控的“五大环节、三个重点”精准发力，争取纳入属地疫情防控体系，构筑“应急、医疗、联防、后勤、督察”五张“保障网”，形成严密防控体系，外防输入、内防扩散、外防输出，组织20批次约3400人次警察职工封闭执勤220天，与粤东医院（定点收治医院）协调制订监狱病例收治方案，联合卫健、疾控、粤东医院等多部门开展监狱突发疫情应急演练，实现疫情防控“三零”（零感染、零输入、零输出）目标。

　　【狱政管理】2020年，梅州监狱开展扫黑除恶专项整治活动，探索实施隐患整治“每日清零”工作机制，推行“中心药房”管理模式，建成覆盖各监区的重点监室26间，创建85个无烟监室，试点推广积分处遇制度，与地方公安、消防、驻监武警等联合演练5次，圆满实现“四无”监管安全目标。

　　【生活卫生】2020年，梅州监狱统筹做好疫情防控和生活卫生管理工作，全年未发生食物中毒、罪犯非正常死亡、医疗事故及院内感染事件，狱内传染病发病率远低于1%。推行“中心药房”管理模式，建立罪犯三级预警信息管理系统，实现疾病预防控制模块及药房慢性病发药模块的应用，提高工作效率和准确率。申报设立梅州市首家“广东省集体单位接种门诊”，于11月30日启用预防接种门诊，为全监警察职工接种流感疫苗。

　　【教育改造】2020年，梅州监狱有序开展改造宣誓、《民法典》知识竞赛、战疫故事汇等十多项政治改造活动。改建形成具有客家特色廊墙门坊19处，初步构建“毓园八景”，打造夜读广播、即时讲评、家书传情等教育精品。探索创立的罪犯思想动态“四维分析法”入选为省局年度创新推荐项目。完善“两中心一基地”运行机制，成立“赞哥工作室”、政治改造教研室，不断推动教育工作新发展。

　　【刑罚执行】2020年，梅州监狱依法依规办理减刑假释案件，升级完善刑罚执行网上协同办案平台功能，实行网上办案，全程留痕，实现法院、检察院、监狱办案数据实时共享，实现全年案件办理零差错。开展案件倒查处置工作，派出调查组或调取档案工作小组24个，切实整治执法管理薄弱环节。

　　（梅州监狱）