今年以来，市级财政根据《预算法》要求，不断规范和加强预算管理，严格执行市七届人大七次会议通过的年初预算。在预算执行中，由于新增加债券资金、县上解收入、上年结余等转移性收入，致使一般公共预算和政府性基金预算总收入增加，必须相应调整增加一般公共预算和政府性基金预算总支出。具体调整方案如下：
一、新增资金来源情况
（一）2020年新增地方政府债券转贷资金。截至2020年5月底，省分两批次共下达我市（含财政省直管县）2020年新增债券资金68.1亿元（一般债券12亿元、专项债券56.1亿元），其中：提前批53.2亿元（一般债券12亿元、专项债券41.2亿元），第一批14.9亿元（均为专项债券）。
（二）2020年再融资债券资金。省下达我市（含财政省直管县）2020年再融资债券资金16.18亿元（一般债券14.54亿元、专项债券1.64亿元）。
（三）县上解收入。2019年省提前下达我市2020年省级涉农专项转移支付资金29.85亿元（其中：市级0.74亿元，县级29.11亿元）。根据我市涉农资金统筹整合方案以及市政府领导批示，按省下达县级涉农资金的4%上划市级统筹，市级因此增加县上解收入1.16亿元。
（四）上年结转收入。2019年度教育费附加结转0.1亿元。
二、项目安排建议
（一）2020年新增地方政府债券转贷资金68.1亿元安排项目。根据债券资金使用规定，结合市、县两级债务风险、融资需求及项目实施进度等因素，以及经济社会发展状况，拟订了新增债券资金分配方案，该方案已经市委、市政府审议通过。其中：
⒈全市新增债券资金分配方案。
（1）提前批新增债券资金。全市共53.2亿元，其中：市级12亿元（一般债券2.5亿元、专项债券9.5亿元），梅江区3.7亿元（一般债券1.5亿元、专项债券2.2亿元），梅县区7.7亿元（一般债券1.5亿元、专项债券6.2亿元），蕉岭县3亿元（一般债券1亿元、专项债券2亿元），平远县2.8亿元（一般债券1亿元、专项债券1.8亿元），兴宁市7亿元（一般债券1亿元、专项债券6亿元），五华县8亿元（一般债券1.5亿元、专项债券6.5亿元），丰顺县5亿元（一般债券1亿元、专项债券4亿元），大埔县4亿元（一般债券1亿元、专项债券3亿元）。
（2）第一批新增债券资金。全市共14.9亿元，其中：市级1.2亿元、梅江区0.8亿元、蕉岭县1.7亿元、平远县1.4亿元、兴宁市0.5亿元、五华县5.6亿元、丰顺县2.1亿元、大埔县1.6亿元。
⒉市级新增债券资金分配方案。市级新增债券资金共13.2亿元，其中提前批12亿元，第一批1.2亿元。
（1）提前批新增债券资金12亿元安排项目：
①剑英湖片区改造（资本金）及市妇幼保健计划生育服务中心配套设施建设工程1.4亿元；
②梅县东山中学体育馆建设项目0.5亿元；
③“四好农村路”建设、城东至扶大路段改造、梅城至畲江段改线及嘉应大桥维修工程0.6亿元；
④梅州市人民医院新住院大楼建设项目0.5亿元；
⑤梅州市人民医院附属基础设施建设项目（即新峰路“生命通道”项目）0.7亿元；
⑥梅州市妇幼保健计划生育服务中心迁建项目1亿元；
⑦梅州市中医医院门诊综合大楼建设项目0.3亿元；
⑧嘉应学院医学院附属医院住院大楼建设项目0.3亿元；
⑨梅州市第三人民医院整体搬迁建设项目0.2亿元；
⑩梅州职业技术学院建设项目1.2亿元；
⑪芹洋内环路建设项目2亿元；
⑫芹洋18条路网建设项目1亿元；
⑬江南新城地下综合管廊建设项目1.82亿元；
⑭罗乐大桥西端（芹洋）连接线道路建设项目0.2亿元；
⑮梅州市自来水厂及管网改造项目（资本金）0.28亿元。
（2）第一批新增债券资金1.2亿元安排项目：
①梅州市人民医院新住院大楼建设项目0.5亿元；
②梅州市妇幼保健计划生育服务中心迁建项目0.5亿元；
③芹洋18条路网建设项目0.2亿元。
（二）2020年再融资债券资金16.18亿元安排项目。根据再融资债券资金的使用要求，结合各县（市、区）偿还到期债务本金情况，拟订了再融资债券资金分配方案，其中：
市级8.08亿元（一般债券6.82亿元、专项债券1.26亿元），梅县区2.24亿元（一般债券1.98亿元、专项债券0.26亿元），蕉岭县0.18亿元（一般债券），平远县1.67亿元（一般债券1.61亿元、专项债券0.06亿元），兴宁市2.29亿元（一般债券），五华县0.94亿元（一般债券0.91亿元、专项债券0.03亿元），丰顺县0.42亿元（一般债券），大埔县0.36亿元（一般债券0.33亿元、专项债券0.03亿元）。
（三）县上解收入1.16亿元安排项目。根据市涉农资金统筹使用方案，拟安排支出1.16亿元，主要用于我市农村人居环境整治、农业产业发展、精准扶贫精准脱贫、生态林业、农业救灾应急等市委、市政府确定的农业农村工作任务，涉及市直8个单位、12个涉农项目（详见附表1）。上述项目已按省涉农资金管理要求向省报备。
（四）上年结转0.1亿元安排项目。根据教育费附加使用有关规定，结合我市义务教育阶段学校建设情况，拟安排梅江区0.1亿元用于梅州市实验小学教育现代化和智慧校园建设。
三、预算总收入和总支出调整情况
（一）一般公共预算。根据相关规定，2020年市级新增地方政府一般债券转贷资金2.5亿元、再融资一般债券6.82亿元、县上解收入1.16亿元、2019年教育费附加结转0.1亿元，四项合计10.58亿元列入一般公共预算总收入，拟安排的支出10.58亿元列入一般公共预算总支出，其中：一般公共预算支出3.66亿元、转移性支出0.1亿元、债务还本支出6.82亿元。调整后，2020年一般公共预算总收入和总支出均增加10.58亿元，即由55.07亿元调整为65.65亿元（详见附表2、附表3）；
（二）政府性基金预算。根据相关规定，2020年市级新增地方政府专项债券10.7亿元、再融资专项债券1.26亿元，两项合计11.96亿元列入政府性基金预算总收入，拟安排的支出11.96亿元列入政府性基金预算总支出，其中：政府性基金预算支出10亿元、转移性支出0.7亿元、债务还本支出1.26亿元。调整后，2020年政府性基金预算总收入和总支出均增加11.96亿元，即由40.31亿元调整为52.27亿元（详见附表4、附表5）。
附表：
⒈2020年市级新增财政预算总收入明细表
⒉2020年梅州市市级一般公共预算收入表（调整后）
⒊2020年梅州市市级一般公共预算支出表（调整后）
⒋2020年梅州市市级政府性基金预算收入表（调整后）
⒌2020年梅州市市级政府性基金预算支出表（调整后）
梅市人常[2020]15号：关于印发《梅州市人大常委会关于批准2020年市级财政预算调整方案的决议》的通知.pdf
