各县（市、区）体育行政部门、卫生健康局,市卫生监督所,市疾病预防控制中心：

　　为做好市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作，现制定《2024年经营高危险性体育项目（游泳）行业“双随机、一公开”联合抽查工作实施方案》，印发你们，请参照此方案，认真组织实施。

梅州市体育局               梅州市卫生健康局

2024年4月17日

2024年经营高危险性体育项目（游泳）行业“双随机、一公开”联合抽查工作

实施方案

　　为加快推进我市部门联合“双随机、一公开”抽查工作，实现“进一次门，查多项事”的目标，减轻企业负担，规范监管行为，提高监管效能，特制定本抽查工作实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，深化商事制度改革，转变市场监管理念，创新监管方式，构建权责明确、透明高效的事中事后监管机制，正确处理政府和市场的关系，维护公平竞争的市场秩序。

　　二、参与部门

　　本次部门联合“双随机、一公开”抽查由市体育局牵头，市卫生健康局共同参与。

　　三、检查时间、类型和范围

　　检查时间：2024年5月至10月

　　行业类型：经营高危险性体育项目（游泳）行业

　　抽查范围：全市已审批的游泳场所

　　四、实施步骤

　　（一）建立抽查任务

　　联合抽查任务由牵头部门通过市“双随机、一公开”监管工作平台（以下简称“市级工作平台”）发起，通过随机抽查方式产生检查对象名单和执法检查人员，下发联合抽查任务。

　　（二）开展检查工作

　　牵头部门组织参与部门，理清各部门职责和检查事项，对被抽查对象开展联合执法检查。各自领域的执法人员不得少于2人，各自填写《“双随机、一公开”检查登记表》（以下简称“检查登记表”）、制作现场笔录、视检查不同情况提取证据、责令当事人停止违法活动、督促当事人整改等相应监管措施。在联合抽查中发现的违法违规行为，应当依法处理；涉及不属于实施联合抽查部门权限的，依法移送相关部门处理。

　　（三）检查情况报告

　　实地检查结束后，参加检查的执法人员汇总检查情况，如实填报《“双随机、一公开”部门联合检查登记总表》（以下简称“检查登记总表”）并签名确认，由牵头部门负责将检查登记总表呈本部门的分管领导审核签名加盖公章后上传至市级工作平台。参与部门的检查登记表、现场笔录及相关法律文书、证据材料，由各部门归档并扫描上传至市级工作平台。

　　(四) 公示检查结果

　　各部门负责对本部门形成的检查结果进行审核，并对其合法性、准确性和真实性负责。各部门在检查结果作出后20个工作日内，将检查登记总表、检查登记表、现场检查笔及相关证据材料录入市级工作平台、本局官网等相关平台进行公示。

　　五、工作要求

　　（一）统一思想认识，强化沟通协同

　　联合抽查部门要充分认识部门联合“双随机、一公开”监管的重要性，要全力配合联合抽查工作。参加抽查的部门不得擅自变更随机产生的执法检查人员，加强沟通，密切配合，形成监管合力，不得搞形式主义、走过场，确保联合抽查取得实效。牵头部门要做好执法检查车辆的保障工作。

　　（二）切实压实责任，确保严格执法

　　联合检查部门的执法人员需提前调阅检查企业的相关信息，按照相应法律法规和上级文件要求，参照《梅州市市场监管领域部门联合抽查事项清单》，熟悉本部门抽查事项的检查方法、适用法律、法规、结果认定以及结果表述方法，确保“双随机、一公开”监管抽查适用法律准确，内容符合要求，公示结果规范。

　　（三）加强信息共享，实施联合惩戒

　　联合检查部门要加强对市场主体信用信息的记录和归集，建立健全信息共享机制，对于重点领域的严重失信行为，应实施联合惩戒，从而实现“一处违法，处处受限”。