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党建引领聚合力乡村治理增效能

丰良镇构建了“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，激活治理“神经末梢”。(受访者供图)　　丰顺县丰良镇村口榕树下，村民们围坐着热烈讨论村道拓宽事宜。这里不见严肃的会议室，不闻生硬的条文宣导，有的是乡音里流淌的道理、祠堂中凝聚的情谊、榕荫下孕育的和谐。　　这幅生动的基层治理图景，是丰良镇紧扣“健全共建共治共享社会治理制度”要求，依托丰顺县“祠堂讲事”模式，将传统宗族文化阵地与现代治理机制深度融合，探索“古祠焕新颜、榕荫解民忧”善治路径的鲜活写照。2024年，该镇矛盾纠纷调解成功率达98%，“无信访村（社区）”覆盖率达82.6%，信访总量同比下降52%。丰良镇用“老空间”讲述“新故事”，交出了一份亮眼的新时代基层治理答卷。　　党建引领激活基层治理新效能　　乡村治理是国家治理的“神经末梢”，也是乡村振兴的基石。如何构建具有乡村本土特色自治、法治、德治的实践载体？这个问题时常回荡在时任丰顺县委政法委常务副书记徐淑斌的脑海里。　　2024年9月30日，《丰顺县深化“1+6+N”工作体系建设推行“祠堂讲事”基层治理模式实施方案》正式印发。　　“基层是社会矛盾的集中地，党建引领基层治理可以及时发现和化解矛盾纠纷，维护社会秩序。‘1+6+N’工作体系是以党建为引领，整合多类资源，构建以村委会为核心，N个村级治理组织共同参与的工作体系。”徐淑斌表示，基层治理是政策落地的“最后一公里”，也是群众感受治理温度的“最后一米”。“做好基层工作，没有捷径可走，必须用心用情，才能写好基层治理这篇‘大文章’。”徐淑斌说。　　在丰良镇基层治理体系中，“党建+”模式是激活治理新效能的核心引擎。该镇成东村率先推行“党员责任区”制度，即是这一模式的生动实践。　　“成东村将辖区科学划分为8个网格，由党员干部担任网格长，全面负责民意收集、矛盾调解、政策宣传等事务，构建起‘小事不出网格，大事支部统筹’的高效治理格局。”丰良镇党委副书记蓝日蕉表示，为进一步提升治理精细化水平，2024年，成东村创新推出“党员包户+纠纷预警”机制。“党员通过常态化入户走访，变被动响应为主动排查，提前介入并成功化解宅基地权属、边界争议等潜在矛盾7起，全年实现‘零信访’，树立了‘无信访村’标杆。”蓝日蕉说。　　在问及有何典型事例的时候，蓝日蕉脱口而出：“今年3月，针对一起村民占用公共道路修建围墙的纠纷，镇村两级迅速成立联合协调小组，邀请资深调解员参与。”丰良镇召集相关村民现场调解，巧妙援引“六尺巷”典故以古喻今。最终，涉事村民不仅主动退让多占的地方，更结合当下通行需求，自愿将门前通道预留拓宽至2米，赢得邻里一致赞誉。“此案例充分彰显了党组织领导下党员先锋模范作用在化解基层矛盾中的引领作用。”蓝日蕉说。　　银龄调解绘就睦邻友好新风景　　在丰良镇，一支由退休干部、教师等长者组成的银龄调解队成为基层社会治理中不可或缺的力量。　　“我们和村民同喝一口井水，同拜一个祖宗，彼此知根知底。”一位银龄调解队员如此形容他们的优势。这些长者凭借其独特的地缘、亲缘优势，在化解乡村矛盾、促进邻里和谐方面发挥着不可替代的作用。　　一位银龄调解队员举例说：“一些矛盾的根源可能是几十年前的一次田界划分，或是两家人上一辈的些许过节。我们一听就明白其中的历史渊源，能抓住问题的真正症结。”　　“这种深厚的乡土情谊，让长者调解员的话语具有特殊的分量。”蓝日蕉说，村民们都很愿意听取这些“叔公伯婆”的意见，“多了亲情，调解过程变得更加顺畅高效。”　　传统智慧创新调解方法。银龄调解队遵循客家人“重义轻利”“以和为贵”的祖训家风，他们的调解往往从拉家常开始，用“六尺巷”等典故以古喻今，先讲情、再说理、最后再释法，让双方既能保住面子，又能解开里子的疙瘩。　　去年，同村两户吴姓人家因屋后菜地归属问题争吵不休，差点动手。银龄调解队没有直接说菜地的事，而是把两家人请到祠堂，从他们小时候一起玩耍的故事聊起，聊他们共同的祖父建祖屋的艰难历程。说到动情处，两兄弟都低下了头。调解员趁机引导：“看看这祠堂里的牌位，我们都是一家人。为了一块菜地，伤了兄弟情分，让先人看了心痛不心痛？”最终，双方达成协议：地权明确归一方，但收成的菜要分一半给另一家尝鲜。　　“在客家农村，暖融融的、唤醒共同记忆和宗亲情感的文化力量往往更容易化解矛盾纠纷。”蓝日蕉说。　　榕荫议事树下议出和谐邻里声　　“先喝喝茶，莫急莫急……”日前，在丰良镇“古榕夕照”古榕树下，西厢村党支部书记吴瑞林正在为村民调解邻里纠纷。　　原来，这是西厢村的一起跨姓氏祠堂土地纠纷。今年3月，某氏宗亲代表反映一村民修路占用祠堂土地。村委会邀请“榕树下议事角”经验丰富的老人团出面调解，经过多次耐心细致的现场沟通协调，双方最终达成共识，明确划定了祠堂与村民房屋的边界及争议土地权属。　　这一幕是西厢村将矛盾纠纷解决在当地、化解在源头的生动缩影。　　丰良镇创新性地利用传统空间资源，打造了“榕树下议事”和“祠堂讲事”等基层民主协商平台，实现了传统宗族文化阵地与现代治理机制的深度融合，大家在榕树下、祠堂里唠唠家常、谈笑议事，便能去烦恼、解心结，矛盾纠纷迎刃而解。　　“客家宗祠不仅是祭祖场所，也是文化传承和情感维系的纽带。”徐淑斌表示，村民对祠堂都怀有敬畏之心，在传统祠堂注入新时代的社会功能和文化内涵，两者相辅相成，村里的事就能迎刃而解。“如今，祠堂不仅是乡村治理和村民议事的‘主要战场’，还是乡村矛盾纠纷化解的‘前沿阵地’。”徐淑斌说。　　“榕树下议事”把议事地点从以前严肃的会议室搬到了村民日常聊天的榕树下，从村干部主导变为村民主导，氛围变得更加轻松。“没有主席台，大家围成一圈，泡上客家茶，就像一家人拉家常。”蓝日蕉说。　　“与此同时，村民们的主人翁意识大大提升，更加积极主动参与到村里日常事务中。”吴瑞林表示，经常看到不少村民在闲暇时，主动维护村内环境，以实际行动诠释着对家乡的热爱。　　丰良镇构建了“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，以镇级综治中心为枢纽，整合公安派出所、司法所等7部门资源，实现矛盾纠纷“一站式受理、全流程办结”。同时联动法院“巡回法庭+诉前调解”、公安“警格+网格”双网融合、司法所培育的“法律明白人”队伍等专业力量，广泛吸纳银龄调解队等18个社会组织、200余名成员参与基层治理，深度激活治理“神经末梢”。　　文化赋能形成基层善治新格局　　丰良镇的实践表明，传统文化资源与现代治理理念的结合，能够产生“1+1>2”的效应，为基层社会治理提供新路径。　　古祠新用，从“宗族空间”到“公共空间”。面对曾因功能单一而闲置的古祠堂，丰良镇创新思路，推动其从单一的“宗族空间”向多功能“公共空间”转型。　　“我们遵循‘保留原格局、赋予新功能’原则，对祠堂进行保护性修缮，增设公示栏、议事桌及文化展陈区。”蓝日蕉表示，该镇丰溪村吴氏宗祠的改造是这一转型的成功范例，依托该阵地，丰溪村成功推动3项村集体项目落地，银龄调解队成功化解5起历史遗留问题，逐步形成了“本土事本土议、身边人解心结”的特色治理品牌。　　相较于祠堂这一“固定阵地”，丰良镇还立足基层矛盾“小、散、杂”的特点，巧妙利用各村村口、河畔的古榕树资源，打造了灵活机动的“榕树下议事角”。　　数字赋能，传统与现代的深度融合。丰良镇构建起“线上数字平台+线下文化阵地”的立体化调解网络。“线上，我们依托‘粤平安’平台实现群众诉求‘一键直达’，提高响应效率。”蓝日蕉表示，线下则在绿荫如盖的榕树下开展“庭院议事”“茶话调解”，让矛盾在轻松融洽的“拉家常”氛围中悄然化解。　　丰良镇的实践表明，基层治理是全民参与的“大合唱”。通过“祠堂讲事”“榕树下议事”等创新载体，全镇已形成“党建引领、多元协同、文化赋能”的善治格局。从祠堂承载的“祖训”到榕荫下的恳切“茶话”，从宗族的“老空间”蝶变为治理的“新阵地”，丰良镇以“古祠新声、榕荫和鸣”的生动实践，为丰顺县“祠堂讲事”基层治理模式提供了可复制、可推广的“丰良样本”。（记者王锐特约记者郑坤卜优芬通讯员詹灿标）

平畴沃野硕果香特色产业好“丰”景

蕉岭县桃花源休闲观光农业示范基地航拍图。（丘林强　摄）果蔬自动分拣设备智能生产线高速运转，百香果先经清水池清洗，再被传送到不同的指定地点。（丘林强　摄）　　馥郁芬芳的百香果“钦蜜9号”、玛瑙宝石般诱人的葡萄“阳光玫瑰”、脆甜爽口的鹰嘴桃……夏日的寿乡大地，一幅以“果”为笔的产业兴旺画卷正徐徐展开。近年来，蕉岭县立足资源禀赋，深耕特色种植，因地制宜壮大优势特色产业，促进农业绿色高效发展。当地通过深入挖掘“土”的资源、放大“特”的优势、壮大“产”的规模，不断推动农业高质量发展，让夏日特色产业成为撬动乡村振兴的“金钥匙”，绘就高质量发展的新“丰”景。　　“黄金果”香溢乡村科技赋能提质效　　走进蕉岭县广福镇叶田村百香果基地，翠绿的藤蔓肆意伸展，一个个状如鹅蛋的果实垂挂藤间，夏风拂过，浓郁的果香扑面而来。村民们穿梭在果园中，灵巧地摘下泛黄的成熟果实。　　据了解，叶田村主要种植的百香果品种为“钦蜜9号”。该品种甜度高，糖度在20度左右，有“甜味炸弹”之称，兼具果皮薄、香气馥郁、汁水丰富等特点，深受消费者青睐。其采摘期较长，可持续至12月中旬，收购价在每斤8元至14元。“今年我们扩种了约80亩百香果，预计产量将大幅提升。目前，全村百香果产业规模已扩至350亩，预计今年亩产量超2500斤，总产值将超百万元。”叶田村村委会副主任、百香果种植大户杨诚说。　　丰收的背后，既有自然的馈赠，也离不开科技赋能的助力。来到该村占地300多平方米的叶田源百香果分拣中心，记者看到，新投入的果蔬自动分拣设备智能生产线正高速运转，百香果先经清水池清洗，再被传送到不同的指定地点。“我们顺应市场化要求，对果实分类进行了标准化升级，这套分拣设备可以根据果实的重量分拣不同级别的百香果，分为特大果、大果、中果、小果四个等级。”杨诚告诉记者，自动分拣设备的引入不仅提高了工作效率，节省了人工成本，还使得果实分类更加标准化，分拣出的果实大小均匀、品相上乘。　　特色产业的发展也带动了当地及周边村民务工增收，在叶田村百香果基地务工的村民中，有多名长期固定的工人，负责除草、施肥、采摘等工作。家住广福镇的村民王福兰就是其中之一，长期到这里务工的她，经验十分丰富，干起活来轻车熟路。“我在这里干了好些年了，还带动村里没有外出打工的村民来一起干活，一天120元，让大家在家门口就能挣钱，算是解决了就业问题。”正在忙着采摘百香果的王福兰笑着说道。　　产业兴则乡村兴。百香果的丰收不仅为当地村民带来了可观的经济效益，也为乡村振兴战略的深入实施注入了新的活力。广福镇叶田村依托当地生态优势，盘活闲置土地资源，大力发展特色产业，以产业振兴推动乡村振兴发展。“我们村依托百香果基地作为发展核心，积极引导村民利用闲置土地资源参与百香果种植项目。该基地不仅负责果实的统一回收，还配套提供无偿的专业技术指导服务，旨在把百香果打造成村里的特色产业，带动村民增收致富。”叶田村党总支书记、村委会主任钟钦荣说。　　桃香扑鼻迎“丰”景农旅融合促振兴　　走进广福镇豪岭村桃花源山庄，成片的桃林绿意盎然，枝头挂满了个大饱满的鹰嘴桃。鹰嘴桃因果实尾部形似鹰嘴而得名，以果大核小、肉质脆嫩、汁多味甜而闻名。为确保品质上乘，园内采用标准化种植模式，严格执行绿色种植标准。“今年鹰嘴桃总体情况还算不错，产量约30万斤，质量也是一年比一年好。甜度能达到12至13度，在水果里算是中上品质。游客采摘的价格是每斤11.8元。我们通过园区休闲观光等业态带动鹰嘴桃销售，让桃子直接卖到消费者手中。”豪岭村桃花源山庄负责人钟明雄说道。　　鹰嘴桃成熟吸引不少游客前来采摘，游客们寻着果香而来，既享受采摘的乐趣，也感受了桃花源山庄的田园风光。“这鹰嘴桃品质很不错，汁水多，口感也很脆。我打算摘一些回去送给朋友和同学。”游客丘女士笑着说道。　　在销售方面，山庄依托电商平台的便捷推广和得天独厚的生态环境，成功打造了“线上订购+线下体验”的销售模式，加上广福镇驻镇帮镇扶村工作队的帮扶，鹰嘴桃的销量实现大幅度提升。“工作队会帮忙采购，预计能销售约9万斤。另外，游客现场采摘约有10万斤，还有约10万斤我们打算通过线上渠道销售。按照目前的销售情况，预计8月中旬即可售罄。”钟明雄表示。　　随着配套设施建设持续推进、项目不断拓展，山庄运营迎来显著变化。钟明雄告诉记者，常驻员工数量已大幅增加，通过提高薪酬待遇，吸引更多青年人才加入。桃花源山庄综合项目做大做强的同时，村集体收益也随之增加。“我主要负责旅游接待工作，月收入约3500元，此外还有提成。在这里上班，我既能兼顾家庭，又能增加收入。”山庄工作人员陈莎对此很满意。　　“之前山庄常驻员工有30多人，现在增加到60多人。随着园区不断完善、项目持续增加，我们在用人需求上不再像以前那样侧重于简单的农事劳动，而是更倾向于服务领域。”钟明雄告诉记者，今年山庄支付给村集体的金额将比往年多8万至9万元，总额会超过30万元。　　为更好满足游客多元化游玩需求，近年来，桃花源山庄持续丰富乡村旅游经营新业态，将生态美景、农产品种植、旅游观光与乡村文化特色有机融合，精心打造餐饮民宿、童趣乐园，开发伴手礼土特产等多元业态，为乡村经济发展注入源源不断的活力。“在这里可以亲近大自然，还有一些游乐设施，孩子们既可以游玩嬉戏，又可以体验采摘，很有收获。”游客钟碧美说。“山庄的整体建设体系完善，规模也很大，适合各个年龄段的人来游玩。这里有农家乐、露营、卡丁车、碰碰车等项目，还能体验采摘，我觉得体验感很棒。”广州大学学生廖俪容说。“在农业方面，我们会进一步深化发展，把鹰嘴桃打造成知名品牌，以高品质推向市场。在旅游方面，我们会在‘吃、住、行、游、购、娱’等方面持续深耕。目前，我们已经形成了一个系统完整的农文旅综合体。”钟明雄表示。　　果香芬芳人“萄”醉乡村振兴有甜头　　在蕉岭县长潭镇浒竹村香阳葡萄园，整齐排列的连片大棚内葡萄迎来了成熟期。绿油油的叶片下，一串串沉甸甸的葡萄缀满枝头，在阳光下闪烁着晶莹的光泽，宛如玛瑙宝石般诱人，吸引众多市民游客前来体验田园采摘的乐趣。　　“每次葡萄成熟，我都会带孩子来采摘，既能亲近大自然，又能品尝新鲜美味的葡萄，孩子玩得开心，我们也放松了身心。”游客丘先生笑着说。在采摘现场，游客们手持剪刀、拎着果篮，穿梭在藤蔓交错的葡萄架下，精心挑选青绿如玉的阳光玫瑰葡萄。“之前在社交平台上刷到了这家葡萄园的信息，眼下正好放暑假，就特意约了朋友一起来体验采摘。这里的葡萄不仅个头大、颜色鲜亮，而且口感清甜多汁，带有玫瑰的香气。”游客李女士分享道。　　“现在成熟的阳光玫瑰品质优、甜度高，甜度能达到18至21度。”葡萄架下，种植户李宇正拿着剪刀，动作利落地采摘葡萄。“葡萄园平时都是我们自己在打理，并坚持生态种植，严格控制产量。从施肥、灌溉到病虫害防治，每个环节都严格把控，只为保证果实品质。”李宇介绍道，阳光玫瑰葡萄当前每亩产量约3000斤，按每斤20元的市场价算，预计收入可达40万元。　　“别看现在这个葡萄园发展得这么好，几年前这里还是一片撂荒地。”谈起为何会选择回乡种植葡萄，身为浒竹村人的李宇告诉记者，今年已是他种植葡萄的第五个年头。“几年前，眼见家乡的土地撂荒，杂草丛生，我们兄弟俩便萌生了集约土地进行生态水果种植的念头。”李宇表示，挂果率高、市场需求大、本地适宜种植且经济效益好等因素，是他们最终选定葡萄作为创业项目的主要考量标准。“蕉岭是世界长寿乡，气候宜人，土地肥沃富硒，有利于葡萄良好生长、积攒糖分。得益于今年雨水充沛、阳光充足，葡萄不仅产量高，甜度和口感也都非常好。”他补充道。　　据了解，该果园占地面积约60亩，以种植葡萄和火龙果为主。今年种植葡萄共8亩，品种有阳光玫瑰、妮娜皇后和中国红玫瑰。销售方式则采取线上线下相结合的方式，通过市民休闲体验采摘以及电商“订单式”销售，主要销往珠三角地区。　　发展特色农业是推动乡村振兴的重要抓手。近年来，长潭镇立足特色资源，坚持精准发力，关注市场需求，积极延伸和拓展农业产业链，培育发展农村新产业新业态，不断拓宽群众增收致富渠道。“接下来，我们将以深入推进‘百千万工程’为契机，牢牢抓住产业发展关键，充分利用现有的资源和优势，推动当地特色果蔬产业品种培优、品质提升、品牌打造，并以农旅融合为抓手，深度挖掘乡村旅游潜力，打造采摘体验、研学教育等多元业态，让小小的葡萄，真正成为带动农民增收的‘甜蜜事业’。”长潭镇相关负责人表示。（记者杨乔颖特约记者丘林强徐志宝）