2022年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，严格落实我市2022年依法治市、依法行政工作要点，加大源头治理和矛盾化解攻坚力度，有力维护了群众合法权益，促进了社会和谐稳定，全市信访形势持续向好，为努力推动信访工作迈入法治化发展轨道，维护全市社会和谐稳定做出了应有的贡献。现报告如下：

　　一、主要工作措施

　　（一）加强政治引领，真学深信笃行习近平法治思想。一是坚持领导先学。今年以来，局党组理论学习中心组多次安排法治学习与专题研讨，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，先后集中收看《习近平法治思想概论》讲座视频，学习国家《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》以及2022年以来新施行、新修订法律法规，努力做到学思用贯通、知信行统一。二是坚持集中学。局机关周四党建学习日，通过安排一名党员同志传达学习上级有关法治建设文件精神、组织观看法治宣传电教片、分享法治学习心得体会等方式，使局全体干部更好地学习领会全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，使习近平法治思想深入人心。三是坚持干部自学。严格落实局机关学法用法制度，局全体干部自觉完成广东省干部网络培训学院法治学习内容，重点学习有关习近平法治思想的授课视频、理论文章。注重融会贯通，把习近平法治思想与关于加强和改进人民信访工作的重要思想整体结合、一体推进，切实增强运用法治思维和法治方式开展工作的本领。

　　（二）注入法律元素，推动信访工作在法治化轨道运行。一是加强“信访+驻村律师”制度建设。市信访联席办印发《关于建立“信访+驻村律师”模式推动信访事项化解纳入法治轨道的工作方案》，提出建立“信访+驻村律师”模式，要求驻村（社区）律师参与信访事项化解工作，引导群众在法治轨道上主张权利、定纷止争、化解矛盾，推动信访矛盾依法及时就地化解，减少信访矛盾上行，维护社会和谐稳定。二是建立健全驻村（社区）律师事前介入机制。充分发挥驻村（社区）律师的专业优势，对可能引发该村（社区）信访问题的重大决策，注重听取驻村（社区）律师的意见，必要时对可能存在的信访风险进行科学评估，防止和减少因决策不当引发信访矛盾的产生。对农村信访矛盾易发领域和可能形成信访的苗头问题，如土地流转、自建房、环境保护等，建立事前通报机制，第一时间邀请驻村（社区）律师提前介入，及时为利益相关各方开展有针对性的释法析理，明确各方所应承担的法律责任，防止和减少因法律关系不明确引发矛盾纠纷。三是建立健全驻村（社区）律师信访矛盾化解全程参与机制。大力激发驻村（社区）律师“六员”活力，建立健全驻村（社区）律师全程参与信访矛盾化解全过程工作机制，实现法律服务的“全程跟进”，做好信访人思想疏导和释法明理等工作。

　　（三）忠诚履职尽责，保障群众合法诉求依法化解。牢记为民解难、为党分忧的政治责任，始终把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。一是认真办理化解重复信访事项。坚持问题导向，用好用足用活政策，全力推动重复信访事项真化解、真息访。二是积极推进重点信访事项“百日攻坚”行动。及时印发攻坚方案，要求责任单位围绕“案结事了、事心双解”目标，落实领导包案，对未化解的重复信访问题重新梳理核查、重新研究化解意见，用好用足用活政策，全力推动老问题得到有效化解。三是扎实开展各级领导干部接访下访工作。定期安排党政领导干部定点接访，及时就地化解矛盾纠纷，切实把问题解决在基层，避免问题拖延、矛盾上行。四是全面提升初次信访事项办理效能。严格落实初次信访事项转交办“日清日结”工作机制和全流程闭环管理要求，信访部门做到快速交办，并推动责任单位快速办理，提高一次性办结率。

　　（四）坚持依法治访，全力维护全市社会大局平安稳定。坚持依法行政和维护群众权益相结合，推动全市信访工作步入良性轨道。一是加强信访法规学习宣传。《信访工作条例》等信访法规纳入了市委党校主体班等干部培训课程内容，着力提升全市广大干部运用法治思维解决信访问题的能力和水平。二是坚持落实矛盾纠纷排查化解机制。围绕“依法及时就地”总原则，健全化解社会矛盾的工作机制。充分发挥市县镇三级信访工作联席会议统筹协调职能，坚持每月开展矛盾纠纷排查，实行台账管理，落实“三包”责任，有效化解了一大批群众急难愁盼的问题。三是全力以赴做好重要时期信访安全保障工作。牢固树立政治意识和大局意识，严格工作要求，强化有力措施，千方百计把信访问题解决在当地，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，全力维护全市社会大局和谐稳定，圆满实现工作目标。四是大力营造依法有序信访的良好氛围。利用《信访工作条例》宣传月、法治广东宣传教育周、“12.4国家宪法日”等重点普法时间节点，通过公开栏、宣传单张、门户网站等宣传形式，广泛宣传《信访工作条例》《民法典》等法律法规，积极引导群众自觉遵守国家法律法规，依法理性维权。2022年，我局共组织党员干部普法学习培训会6场500多人次，悬挂宣传横幅28条，印制《信访工作条例》2000多本，发放各类法律法规读本1000多本。

　　二、存在主要问题

　　虽然我局在推进法治政府建设工作总体顺利、收到一定工作成效，但也存在一些问题，制约了我市信访工作法治化水平的提升，主要表现在：一是创新工作方法的意识有所欠缺，在信访案件处置过程中，对一些诉求过高的特殊疑难信访问题，缺乏有效办法，导致一些信访老案久拖不结。二是信访法规宣传教育的力度有待加大，部分群众对信访部门和信访工作存在误解，很多应当通过法律途径解决的问题涌入信访渠道，“信访不信法”现象仍然存在。三是少数党员干部对信访有关法律法规的学习不够深入，法治理念、思维还不能适应法治信访建设的要求，存在能力危机现象。

　　三、下一步工作打算

　　下来，我局将全面贯彻落实习近平法治思想，以深入贯彻落实《信访工作条例》为抓手，进一步落实化解矛盾的主体责任，夯实信访工作基础，依法及时就地解决群众合理诉求，全力维护群众的合法权益，积极为梅州苏区加快振兴发展、实现共同富裕营造和谐稳定的社会环境。重点做好以下几方面工作：

　　一是认真学习贯彻党的二十大精神。全市信访系统将深入学习贯彻党的二十大精神，认真领会党的二十大报告中对涉及做好群众工作、加强社会治理、维护社会稳定等方面的论述，以习近平总书记关于加强和改进信访工作的重要指示精神统领信访工作全局，牢记“为民解难、为党分忧”的政治责任，主动担当作为，忠诚履职尽责，不断开创全市信访工作新局面。

　　二是集中力量化解重点信访突出问题。加强对涉房地产、涉众金融、涉劳资纠纷等突出问题的排查化解，开展“一季一专题”研判重点信访事项，多措并举处理好历史积案等信访难题，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。

　　三是进一步健全和完善信访工作机制。完善和落实信访工作考核机制、初次信访事项转交办“日清日结”机制和全员包案“周二督办日”等机制，全力推动矛盾纠纷及时就地化解到位。在完善“信访+驻村律师”、“信访+党建”等经验做法基础上，继续探索建立信访+网格等模式，多途径、多模式把群众呼声反映好、信访事项处理好、合法权益维护好。

　　四是大力营造群众依法信访社会氛围。以《信访工作条例》实施一周年为契机，继续加大《条例》的学习宣传力度，大力弘扬法治精神，引导信访群众以理性合法的方式反映诉求，在全社会营造依法信访、依法办事的良好氛围。同时，加强各级信访干部的学习培训，不断提高业务水平和政治素质，着力打造一支“对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作”的干部队伍，为全力建设梅州苏区融湾先行区提供信访保障。